رئيس صندوق التكيف: غير مرجح حصول الدول والمجتمعات الضعيفة على الكثير من المساعدة الفورية في COP29
الحكومات تتحدث جميعها عن أهمية التكيف ولكن لا وجود لتعهدات جديدة لصندوق التكيف
من الفيضانات التي اجتاحت إسبانيا إلى الأعاصير التي ضربت الفلبين، يضرب الطقس المتطرف العالم بشدة – ولكن حتى بعد سنوات من التحذيرات حول الحاجة إلى التكيف مع مخاطر عالم أكثر حرارة، فمن غير المرجح أن تحصل البلدان والمجتمعات الضعيفة على الكثير من المساعدة الفورية من قمة المناخ COP29، حسبما قال المسؤولون.
في مقابلة أجريت معه، قال ميكو أوليكاينن، رئيس صندوق التكيف، إن هناك “تناقضا كبيرا” في الأدلة التي ظهرت في قمة الأمم المتحدة في أذربيجان بين خطابات الزعماء التي تدعو بشكل عاجل إلى حماية الناس من تأثيرات تغير المناخ المتفاقمة – والافتقار الواضح إلى الأموال المتاحة للقيام بذلك.
ولم يتمكن صندوق الأمم المتحدة – الذي كان في طليعة الجهود الرامية إلى بناء القدرة على التكيف مع الطقس المتطرف وارتفاع مستوى سطح البحر على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية – إلا من تأمين مساهمات تقدر بنحو 61 مليون دولار من الدول المانحة في حدث لجمع التبرعات يوم الخميس، مقابل هدفه السنوي البالغ 300 مليون دولار.
وهذا على الرغم من تحذيرات الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش، ورئيس المناخ في الأمم المتحدة سيمون ستيل في بداية مؤتمر المناخ للدول الغنية لسد الفجوة الهائلة في تمويل التكيف، والتي قد تصل إلى 187 مليار دولار – 359 مليار دولار سنويا بحلول عام 2030.
وقال جوتيريش: “هذه الدولارات المفقودة ليست مجرد تجريدات في الميزانية العمومية: إنها أرواح أُزهقت، وحصاد ضائع، وتنمية محرومة”.
وفي حين لا يزال هناك وقت أمام المزيد من الحكومات لتقديم تعهدات مالية جديدة قبل نهاية مؤتمر المناخ COP29، قال أوليكاينن في منتصف المحادثات، إن “الوضع هذا العام يبدو صعبًا للغاية.
وأضاف في حديث لموقع كلايمت هوم على هامش مؤتمر الأطراف: “إن الحكومات المساهمة تتحدث جميعها تقريبًا عن أهمية التكيف – ويدرك عدد لا بأس به منها الحاجة إلى التمويل القائم على المنح للتكيف بشكل خاص – لذلك من المحير كيف يرتبط ذلك بحقيقة عدم وجود تعهدات جديدة لصندوق التكيف أو صناديق التكيف بشكل عام”.
انتظار هدف تمويل المناخ الجديد
إن السبب وراء إحجام الحكومات المانحة عن تقديم تعهدات جديدة غير واضح، ولكنها قد تنتظر رؤية نتائج المفاوضات الصعبة بشأن هدف تمويل المناخ الجديد (المسمى NCQG) في مؤتمر المناخ التاسع والعشرين قبل أن تقرر أين تضع أموالها.
وتتراوح المشاريع التي يدعمها صندوق التكيف بين مساعدة المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة على حماية محاصيلهم من الجفاف والفيضانات، إلى الحد من آثار البحار الأكثر حرارة وارتفاعاً على القرى الساحلية، وجعل المدارس أقوى في مواجهة الكوارث، في مختلف أنحاء أفريقيا وآسيا وأميركا اللاتينية.
لا يمكنهم الاختباء وراء صندوق التكيف
وفي مؤتمر المناخ الذي عقد العام الماضي في دبي، فشل صندوق التكيف أيضاً في تحقيق نفس الهدف ــ جمع نحو 188 مليون دولار، ولكن هناك، كان للحكومات الغنية عذر: فقد طُلِب منها أيضاً أن تبذل قصارى جهدها لتنشيط صندوق الاستجابة للخسائر والأضرار الناشئ، وهو ما فعلته بما يقرب من 700 مليون دولار.
ولكن هذا العام، لا يمكنهم الاختباء وراء صندوق التكيف، حيث لم تتجاوز الأموال الجديدة المخصصة لهذا الغرض في مؤتمر المناخ التاسع والعشرين حتى الآن 18.4 مليون دولار تعهدت بها السويد. كما تبرعت ستوكهولم بنحو 763 مليون دولار لصندوق المناخ الأخضر و12 مليون دولار لصندوق التكيف.
تعهدات من عشر دول ومناطق أوروبية
وفي هذا الأسبوع، تلقى صندوق التكيف تعهدات من عشر دول ومناطق أوروبية، وكانت إسبانيا المتضررة من الفيضانات هي الأكثر تعهدا (19 مليون دولار). وحتى الآن لم تحضر المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، رغم أن ألمانيا قالت إنها تخطط للمساهمة.
لا إشارات جيدة للغاية
ولجعل الأمور أسوأ، اضطر صندوق البلدان الأقل نمواً – الذي أنشئ أيضاً بموجب محادثات المناخ التابعة للأمم المتحدة لمساعدة البلدان الضعيفة على التكيف مع تغير المناخ – إلى تعليق حدث التعهد المخطط له في مؤتمر المناخ بعد أن “لم يحصل على إشارات جيدة للغاية” بشأن وصول الأموال، بحسب ما قاله رئيس مجموعة البلدان الأقل نمواً، إيفانز نجيفا من مالاوي.
قالت الدول الغنية هذا الشهر إنها في طريقها لمضاعفة تمويلها لمساعدة الدول النامية على التكيف مع تغير المناخ بحلول عام 2025 إلى ما لا يقل عن 40 مليار دولار سنويا – لكن تقرير فجوة التكيف الصادر عن الأمم المتحدة يظهر أن حتى تحقيق هذا الهدف من شأنه أن يغطي فقط جزءا ضئيلا مما تحتاجه البلدان الأكثر فقرا لتصبح أكثر قدرة على الصمود في مواجهة الطقس القاسي وارتفاع مستوى سطح البحر.
“الاتجاه خاطئ تمامًا”
ومع قلة الأموال التي وعد بها صندوقه حتى الآن هذا العام، قال أوليكاينن إن “الاتجاه خاطئ تمامًا” مع تزايد الاحتياجات.
وأضاف أن صندوق التكيف لديه خط طويل من المشاريع – ولكن إذا لم يقدم المانحون المزيد من الأموال، فسوف ينفد المال، مشيرا إلى أنه من المقرر أن يتلقى دخلًا من ضريبة بنسبة 5٪ على مبيعات التعويضات في سوق الكربون الجديدة التابعة للأمم المتحدة، ولكن قد لا يبدأ ذلك قبل عام 2026.
وقال وزير ساموا سيدريك شوستر، الذي يرأس تحالف الدول الجزرية الصغيرة، إنه لا يزال يأمل في وصول المزيد من الأموال للدول الضعيفة في مؤتمر المناخ التاسع والعشرين – وأن هدف تمويل المناخ الجديد المقرر الاتفاق عليه في باكو سيضمن المساهمات في المستقبل، قائلا “لا يمكننا أن نفعل شيئا إذا لم تكن هناك تعهدات”.
