على الرغم من المقاطعة ومحاولات الضغط التي قادتها الولايات المتحدة، نجحت جنوب أفريقيا في تحقيق إنجاز دبلوماسي مهم خلال رئاستها لمجموعة العشرين لعام 2025، مع تقديم إعلان نهائي يفتقر للأسس العملية والتزامات قابلة للقياس.
نجاح دبلوماسي بارز
قمة جوهانسبرغ عكست قدرة جنوب أفريقيا على قيادة 19 دولة ومنظمة إقليمية للتوصل إلى إعلان قادة من 30 صفحة يضم موضوعات رئيسية تحت شعارها “التضامن، المساواة والاستدامة”.
شمل الإعلان:
– معالجة الديون وتوفير تمويل مستدام بأسعار مناسبة
– تمويل التحول العادل للطاقة
– سلاسل توريد المعادن الحيوية
– الحد من الفجوات الاقتصادية والاجتماعية
– دعم المرحلة الثانية من “مبادرة Compact with Africa”
– مكافحة التدفقات المالية غير المشروعة
– تعزيز النمو الشامل
تمثل هذه الإنجازات نجاحًا دبلوماسيًا ملموسًا، خصوصًا في مواجهة مقاطعة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، الذي حاول منع توقيع الإعلان عبر قنوات دبلوماسية دولية.
المبادرات والإنجازات الإقليمية
خلال عام الرئاسة، أطلقت جنوب أفريقيا مجموعة من المبادرات المهمة:
– إطار التعاون الإفريقي في مجموعة العشرين: تعزيز التعاون بين إفريقيا والدول الأعضاء ضمن مسار التمويل.
– دعم مبادرات مجموعات العمل: شملت مكافحة التدفقات المالية غير المشروعة، تحسين البنية التحتية، جودة الهواء، الذكاء الاصطناعي، التنمية المستدامة والصحة العامة، إضافةً إلى إعلان وزاري حول الديون.
– مبادرة Ubuntu Legacy تمويل مشاريع البنية التحتية العابرة للحدود وإطلاق لجنة لتعزيز البحث والحوار حول التحديات العالمية.
تعكس الفلسفة الـUbuntu الأفريقية، بمعنى “الإنسان هو الإنسان من خلال الآخرين”، روح التعاون والرحمة والمسؤولية المشتركة.
إدارة فعاليات واسعة النطاق: أكثر من 130 اجتماعًا للجماعات والفرق والوزراء لضمان تنسيق الأعمال وتحقيق نتائج فعالة خلال عام الرئاسة.
القيود والتحديات
لم يكن الإنجاز بلا ثمن؛ فقد واجهت القمة مجموعة من التحديات المركبة:
– النزاعات المسلحة في غزة وأوكرانيا والسودان
– السياسات الأمريكية المعاكسة لتنسيق الجهود الدولية حول المناخ والطاقة والتنمية
– الحروب التجارية وفرض التعريفات الجمركية
نتيجة لذلك، جاء إعلان القمة عالي المستوى وصياغته عامة جدًا، يفتقر إلى التزامات قابلة للقياس أو جداول زمنية محددة، وهو ما يمثل أحد أضعف الإصدارات الدبلوماسية للقادة في تاريخ مجموعة العشرين.
الطريق نحو التفعيل
يظل الإعلان مجرد إطار إذا لم يتحول إلى خطط عملية ومتابعة صارمة. يمكن تحقيق ذلك عبر ثلاث خطوات رئيسية:
– تشكيل منتدى إفريقي للمقترضين: لتبادل الخبرات ووضع مواقف مشتركة تجاه التمويل والدين، بالتنسيق مع لجنة الخبراء الإفريقية ووزراء المالية الأفارقة.
– مساءلة القادة والدائنين: تطوير استراتيجيات من قبل الجهات غير الحكومية لمتابعة تنفيذ الالتزامات وضمان الشفافية في المفاوضات مع الدائنين.
– إصلاح سياسات صندوق النقد الدولي: توسيع مشاركة الدول الإفريقية في صنع القرار وتحويل التغيرات الكبرى في نطاق عمل الصندوق إلى سياسات عملية تراعي المناخ والعدالة الاجتماعية والجندرية.
الخلاصة
نجاح جنوب أفريقيا في قيادة القمة يعكس قدرتها الدبلوماسية العالية على التوحيد والقيادة ضمن سياق عالمي معقد، لكن الإعلان النهائي يبقى ضعيفًا من حيث التنفيذ العملي.
التحدي القادم هو تحويل التصريحات العامة إلى سياسات قابلة للتطبيق، خصوصًا في ما يتعلق بالديون والتنمية المستدامة في إفريقيا، لضمان أن تكون رئاسة جنوب أفريقيا عاملاً محفزًا لتغيير ملموس.
