التحذير من الطاقة المتجددة يتواصل.. دراسة تزعم فقدان 1.7 مليون عامل وظائفهم مع تخلص الولايات المتحدة من الوقود الأحفوري
إدارة تحول الطاقة ليست بسيطة مثل تحويل العمال إلى وظائف في مجال الطاقة المتجددة
كتبت : حبيبة جمال
يدرس أحد خبراء الاقتصاد في جامعة هارفارد سبل حماية العمال من الصدمات الاقتصادية الحتمية الناجمة عن ما يسمى “تحول الطاقة”.
من المرجح أن يفقد ما يقرب من 1.7 مليون عامل وظائفهم مع ابتعاد الولايات المتحدة عن الوقود الأحفوري، ونحو طاقة الرياح والطاقة الشمسية والطاقة الكهرومائية وغيرها من مصادر الطاقة المتجددة، كما يقول أستاذ السياسة الحضرية جوردون هانسون. ويدرس الخبير الاقتصادي بجامعة هارفارد سبل حماية هؤلاء العمال من الصدمات الاقتصادية الحتمية الناجمة عن ما يسمى “تحول الطاقة”.
ومن بينهم 729 ألف شخص يستخرجون ويكررون الفحم والغاز والنفط؛ و200 ألف يعملون في محطات توليد الطاقة الكهربائية التي تعمل بالفحم والغاز؛ و731 ألفاً في الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة، مثل صهر الألمنيوم، أو تصنيع الحديد والصلب والورق، والتي تتطلب مصدراً موثوقاً للطاقة القريبة.
ويقول هانسون إن غالبية هؤلاء العمال هم رجال لا يحملون شهادات جامعية ويحصلون على أجور مرتفعة نسبيًا، ويعيش العديد منهم في مجتمعات صغيرة ومتوسطة الحجم، مثل أوديسا، تكساس؛ هوبز، نيو مكسيكو؛ ومقاطعة بروستر بولاية تكساس – مناطق التنقل في الولايات المتحدة التي لديها أعلى حصص العمالة في استخراج الوقود الأحفوري، وفقا لأرقام عام 2019.
وأضاف،ان اهتمامه بهؤلاء العمال جزء من عمله من خلال مشروع إعادة تصور الاقتصاد في كلية هارفارد كينيدي، والذي يشترك في إدارته مع داني رودريك، أستاذ الاقتصاد السياسي الدولي في مؤسسة فورد، حيث يرى أن إدارة تحول الطاقة ليست بسيطة مثل تحويل العمال إلى وظائف في مجال الطاقة المتجددة؛ هناك حاجة إلى عدد أقل من العمال لتوليد الطاقة من الطاقة الشمسية أو الرياح.
المناطق الاقتصادية المتعثرة
وقال هانسون: “إننا نبحث عن طرق لمساعدة المناطق الاقتصادية المتعثرة” – وخاصة المناطق التي فقدت وظائفها في مجال التصنيع في العقود الأخيرة – “على تغيير مسارها”.
ويقدم مثال الفحم تحذيراً مفيداً. أزمة الفحم في الفترة 1983-1993، عندما أدى انخفاض أسعار النفط إلى تحويل الاقتصاد من الفحم إلى النفط، ثم الأزمة اللاحقة في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، عندما غمر التكسير الهيدروليكي السوق بإمدادات كبيرة من الغاز الطبيعي (مما زاد من ضعف الطلب على الفحم)، مما أدى إلى انخفاض التعدين بشكل كبير. الوظائف ذات الصلة في كنتاكي وأوهايو وبنسلفانيا ووست فرجينيا. لم يكن هذا تحولًا إلى طاقة الرياح أو الطاقة الشمسية، “لكننا نستطيع أن نرى بشكل مصغر ما يحدث”، كما قال هانسون، “عندما تنتقل بسرعة من مصدر طاقة إلى آخر”.
ومع اختفاء وظائف استخراج الفحم، غادر العديد من العمال الأصغر سنا لمتابعة وظائفهم في أماكن أخرى، وأكد: “لكن ليس الجميع هم الذين يتحركون”، “لدينا شعور بأن أمريكا دولة متنقلة بشكل لا يصدق: فعندما تختفي الفرصة الاقتصادية في مكان واحد، يلتقط الناس أنفسهم وينتقلون إلى حيث تتوفر الفرص الاقتصادية”، ومع ذلك، تؤكد الأبحاث التي أجريت خلال السنوات العشرين الماضية أن العمال الأكثر تعليما فقط هم الذين ينتقلون إلى أماكن عملهم استجابة للبطالة المحلية.
وقال هانسون إنه في حالة انهيار الفحم، بقي “الأفراد الأكبر سنا والأكثر مرضا والأكثر فقرا” في أماكنهم، دون مدخراتهم اللازمة للانتقال، أو متابعة التدريب الوظيفي، أو بدء أعمال تجارية جديدة.
فقدان الوظائف
هذه المجتمعات لم تتعاف بعد. وتابع: “إن فقدان الوظيفة أمر مؤلم”، ولا يقتصر الأمر على انخفاض أرباح الأفراد على المدى القصير فحسب، بل إنها تنتهي في النهاية إلى الانخفاض بنسبة 5 إلى 8% إلى الأبد، وفي المجتمعات التي ترتفع فيها معدلات البطالة، تنخفض أسعار المساكن وتختفي ملكية المساكن، وهي مصدر قيم للائتمان.
وقال هانسون، إنه بالنظر إلى الضرر المحتمل، لا يكفي مجرد “السماح للأسواق بالعمل”، وفي فصل ساهم به في كتاب نشره مؤخرًا معهد أسبن، يستكشف كيف يمكن استخدام الأدوات الحالية لتخفيف صدمات تحول الطاقة.
على سبيل المثال، سوف يشكل التأمين ضد البطالة الحالي الممول من الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات خطوة أولى مهمة، ولكن البرامج تحتاج إلى أن تكون مرنة بالقدر الكافي للاستجابة للظروف المحلية، بحيث تقدم بشكل مؤقت مدفوعات أكثر سخاء وأطول أمدا عندما تعاني المجتمعات من البطالة الشديدة.
لقد تم بالفعل تصميم العديد من برامج الدولة، بحيث تؤدي ظروف معينة إلى زيادة التأمين ضد البطالة. ويضيف أن قواعد الدولة غالبًا ما تكون مقيدة للغاية، لدرجة أن العاطلين عن العمل قد لا يحصلون أبدًا على المساعدة المتزايدة.
