انضمت اثنتي عشرة دولة مزقتها الصراعات والأزمات الإنسانية إلى جهودها لحث المجتمع الدولي على تقديم التمويل الذي تحتاجه لاستيعاب الصدمات المناخية المتفاقمة والاستجابة لها، داعية إلى معالجة الفجوة المتزايدة في المحادثات الحاسمة هذا العام.
وفي بيان تم الاتفاق عليه، قالت الشبكة التي تم إنشاؤها حديثًا – والتي تضم دولًا مثل تشاد والعراق والصومال واليمن- إن الدول الهشة، والتي “غالبًا ما يتم نسيانها من قبل العمل المناخي”، تتحمل العبء الأكبر من تغير المناخ على الرغم من كونها من بين أقل الدول مسؤولية عن أسبابه.
وبما أن “مئات الملايين من الأشخاص الأكثر ضعفاً في العالم بسبب تغير المناخ لا يزالون متخلفين عن الركب بسبب تمويل المناخ”، قالت المجموعة إنها “عازمة على جلب هذه القضية إلى الصدارة والمركز في مناقشات المناخ”.
صوت موحد
وتأتي هذه الدعوة إلى العمل في أعقاب الاجتماع الأول للشبكة في أبو ظبي الشهر الماضي، عندما ناقشت الدول الهشة كيفية جعل تقاطع المناخ والصراع والاحتياجات الإنسانية أولوية في مفاوضات المناخ.
وحضر الاجتماع ممثلون عن 13 دولة هشة، بما في ذلك وزراء من بوروندي وتشاد والصومال واليمن ومسؤولون رفيعو المستوى يمثلون موريتانيا وسيراليون والعراق وجنوب السودان.
وتهدف الشبكة، التي تم إنشاؤها في محادثات المناخ COP29 في أذربيجان في ديسمبر الماضي، إلى أن تكون قوة دبلوماسية تدعو إلى زيادة التمويل المناخي الأفضل والمخصص للصراعات والأوضاع الإنسانية.
وقال ليبان أوبسيي، المدير التنفيذي لصندوق المناخ الوطني في الصومال، إن هذا الاتفاق سيسمح للدول الهشة بالتحدث بصوت موحد في مفاوضات المناخ، حيث يتم “تجاهل” تجاربها.
الفشل في بناء المرونة على المدى الطويل
وبحسب مؤسسة ODI Global البحثية التي تدعم الشبكة، فإن أكثر من نصف البلدان الخمس والعشرين الأكثر عرضة لتغير المناخ في العالم تتأثر بالصراعات المسلحة أو العنف أو مستويات عالية من الاحتياجات الإنسانية.
سوء الإدارة والصراعات تجعل الناس أكثر عرضة لتغير المناخ، حيث أن كل فيضان وجفاف وعاصفة تجعل من الصعب تطوير القدرة على التعامل والتكيف مع التأثيرات المستقبلية.
يعاني تمويل هذه البلدان من نقصٍ حاد، في ظلّ مخاطر حقيقية ومُتصوّرة مرتبطة بالعمل في بيئات غير مستقرة، بما في ذلك ضعف المؤسسات، ونقص البيانات، ومحدودية القدرة على صياغة المقترحات وإدارة المشاريع.
وغالبًا ما يُركّز التمويل المُتاح على الاحتياجات الإنسانية قصيرة الأجل بدلًا من التركيز على المرونة في مواجهة تغير المناخ على المدى الطويل.
بين عامي 2014 و2021، تلقت مجموعة من 13 دولة حددتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية على أنها ” هشة للغاية ” دولارين فقط للشخص الواحد في تمويل المناخ المتعدد الأطراف مقارنة بـ 162 دولارًا للشخص الواحد للدول غير الهشة، وفقًا لدراسة أجرتها الأمم المتحدة .
وقالت الشبكة، إن “هذه النقطة العمياء المتعلقة بالصراع تمثل فشلاً ذريعاً في قلب النظام المناخي الدولي”.
وقال وزير المياه والبيئة اليمني توفيق الشرجبي في بيان “رسالتنا لجميع الدول واضحة: لم يعد بإمكاننا أن نتجاهل هذا الأمر”.
وأضاف “إننا نحث الحكومات وصناديق المناخ والمنظمات الدولية على اتخاذ إجراءات فورية لسد فجوة التمويل هذه من خلال زيادة التمويل المخصص للتكيف مع تغير المناخ، وتبسيط الإجراءات البيروقراطية، وبناء القدرات في البلدان النامية”.
قضية رئيسية لمؤتمر الأطراف الثلاثين
ولإثبات وجهة نظرها، كتبت الشبكة إلى رئيس مؤتمر الأطراف الثلاثين لتغير المناخ أندريه أرانيا كوريا دو لاغو، تحثه على إبقاء هذه القضية “على رأس جدول أعمال” قمة المناخ التي تستضيفها الأمم المتحدة في البرازيل في نوفمبر.
وفي رسالة مؤرخة يوم الثلاثاء واطلع عليها موقع كلايمت هوم، دعت الدول الممثلة للتحالف البرازيل إلى ضمان إبقاء الدول الهشة “في مقدمة الجهود الرامية إلى زيادة تمويل المناخ” وإقامة يوم مواضيعي حول المناخ والإغاثة والتعافي والسلام، والذي أقيم في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين ومؤتمر cop29.
وجاء في الرسالة: “إن مؤتمر الأطراف الثلاثين يمثل لحظة لا يمكن تعويضها لدفع جدول الأعمال إلى الأمام، ومواءمة احتياجات البلدان المعرضة لتغير المناخ والمتأثرة بالصراعات مع أهداف التنمية العالمية”.
في الأسبوع الماضي، عرض الدبلوماسي البرازيلي كوريا دو لاجو، كبير المفاوضين بشأن المناخ في بلاده، رؤيته لمؤتمر cop30، مؤكداً على الحاجة إلى إزالة الحواجز أمام البلدان النامية للوصول إلى تمويل المناخ وتوسيع نطاق التمويل لها من جميع المصادر إلى 1.3 تريليون دولار على الأقل سنوياً بحلول عام 2035 – وهو الهدف الذي تم الاتفاق عليه في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين العام الماضي.
فجوة كبيرة ومتنامية
وتحتاج البلدان الهشة مجتمعة إلى ما يقدر بنحو 41.5 مليار دولار سنويا بحلول عام 2030 للتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معها، وهو ما يقرب من أربعة أضعاف مبلغ 11 مليار دولار الذي تلقته في عام 2022، وفقا لتحليل معهد التنمية الخارجية القادم.
ويستند هذا التوقع إلى احتياجات 37 دولة مدرجة على قائمة البنك الدولي للدول الهشة بحلول عام 2025 (باستثناء فلسطين وأوكرانيا، حيث من شأن الصراعات التي قد تؤدي إلى رفع هذه القائمة بشكل كبير) كما هو محدد في خططها لخفض الكربون والتكيف التي قدمتها إلى الأمم المتحدة.
ساهمت الولايات المتحدة بنحو 9% من تمويل المناخ الذي تعهدت به الدول الغنية للدول الهشة في العقد حتى عام 2022 – وهي التدفقات المالية التي أوقفها الآن الرئيس دونالد ترامب، المتشكك في تغير المناخ.
وقال حبيب الرحمن ميار، نائب الأمين العام لأمانة مجموعة السبع +، وهي مجموعة من البلدان المتضررة من الصراعات، إن تراجع الولايات المتحدة وخفض ميزانيات المساعدات الأوروبية من شأنه أن يزيد من فجوة التمويل الحالية ويخلق المزيد من المنافسة على الأموال الشحيحة بالفعل.
سيكون سد هذه الفجوة خطوةً أولى، لكن احتياجات الدول الهشة ستستمر في النمو مع تفاقم آثار المناخ، كما صرّح موريسيو فاسكيز من معهد التنمية الخارجية.
وأضاف: “هذا يجعل الاستثمار في التكيف اليوم أكثر إلحاحًا قبل أن يتحول إلى خسائر وأضرار. ما تحتاجه هذه الدول هو تمويل المرونة لتوقع الصدمات والتكيف معها وامتصاصها”.
صندوق المناخ الأخضر يستثمر في الصومال
قد يكون لنقص التمويل آثار كارثية على دول مثل الصومال، التي تعاني من عدم الاستقرار السياسي والتوترات العرقية والتمرد الإسلامي.
في السنوات الأخيرة، عانت هذه الدولة الواقعة في شرق أفريقيا من جفاف مدمر، ازدادت حدته بسبب ارتفاع درجات الحرارة والفيضانات المدمرة، مما فاقم الأزمة الإنسانية القائمة.
وقال أوبسيي، الذي يرأس صندوق المناخ في البلاد، إن هناك اليوم “فجوة هائلة” في تمويل دفاعات الفيضانات وتنفيذ تدابير لمعالجة تآكل التربة والحد من التأثيرات على الأمن الغذائي وسبل عيش المزارعين.
في العام الماضي، أعلن صندوق المناخ الأخضر التابع للأمم المتحدة عن خطط لاستثمار 100 مليون دولار أمريكي في الصومال في إطار أول برنامج وطني من نوعه.
وصرحت ستيفاني سبيك، رئيسة المبادرات الخاصة في الصندوق، أن الصندوق “يركز بشدة” على توفير التمويل للدول التي تعاني من نقص الخدمات، ويناقش حاليًا كيفية دعم العمل المناخي في جنوب السودان.
قال أوبسيي إنه بمجرد صرف هذه الأموال، فإنها ستساهم جزئيًا في تعزيز قدرة الصومال على الحصول على تمويل أكبر من جهات مانحة ومؤسسات أخرى. وأضاف أنها بداية “تاريخية”، وإن كانت ضئيلة، لتلبية احتياجات البلاد الهائلة، التي تصل إلى مليارات الدولارات.
