إندونيسيا تثير نزاعًا مع منظمة التجارة العالمية بشأن رسوم الاتحاد الأوروبي على وقود الديزل الحيوي

قالت منظمة التجارة العالمية، إن إندونيسيا طلبت إجراء مشاورات بشأن النزاع من جانب منظمة التجارة العالمية مع الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بفرض الكتلة رسوم على واردات وقود الديزل الحيوي من الدولة الواقعة في جنوب شرق آسيا.

وقالت المنظمة إن الطلب تم توزيعه على أعضاء منظمة التجارة العالمية في 15 أغسطس ، مضيفة أن إندونيسيا تقول إن الرسوم التعويضية للاتحاد الأوروبي والتحقيق الذي أدى إلى فرضها يتعارض مع أحكام منظمة التجارة العالمية.

يتم فرض الرسوم التعويضية بموجب قواعد منظمة التجارة العالمية بهدف تحييد الآثار السلبية للإعانات.

تدابير مكافحة الإغراق المتعلقة بالديزل الحيوي

وتصل صادرات الديزل الحيوي الإندونيسية للاتحاد الأوروبي إلى نحو 400 مليون يورو “448.6 مليون دولار” سنوياً. وكان الاتحاد الأوروبي فرض في عام 2013 رسوم مكافحة إغراق على الديزل الحيوي الوارد من إندونيسيا. وألغت محكمة العدل الأوروبية الرسوم العام الماضي، مما أدى إلى زيارة كبيرة في الواردات.

يعتبر زيت النخيل ثاني أكثر أشكال الديزل الحيوي استخدامًا في الاتحاد الأوروبي ، والذي يتم استيراده بشكل أساسي من إندونيسيا وماليزيا. تنتج إسبانيا ، وفنلندا ، وإيطاليا وفرنسا وقود الديزل الحيوي من زيت النخيل ، في حين أن ألمانيا والبرتغال ورومانيا وبولندا تفعل أقل من ذلك بكثير.

أعلنت المفوضية الأوروبية في 2021-2030 خلال تنفيذ التوجيه الثاني للطاقة المتجددة ، استنادا إلى المحاصيل الغذائية المختلطة من الجيل الأول من غطاء الوقود الحيوي من 7 ٪ في عام 2021 إلى 3.8 ٪ في عام 2030 ويدعو التوجيه إلى تخفيض 0.3 نقطة مئوية في سقف الخلط للجيل الأول من الوقود الحيوي من 2021 إلى 2025 و 0.4 نقطة مئوية في السنة من 2026 إلى 2030.

في عام 2017 ، استورد الاتحاد الأوروبي 2.3 مليون طن من زيت النخيل لإنتاج وقود الديزل الحيوي، وهو ما يمثل 35 في المائة من واردات زيت النخيل من الاتحاد الأوروبي و 3.71 في المائة من استهلاك زيت النخيل العالمي.

أعلنت إندونيسيا -أكبر اقتصادات جنوب شرق آسيا- مبادرتين لتسريع نشر الوقود الحيوي في نهاية عام 2022، الأولى تستهدف زيادة تفويض مزج وقود الديزل الحيوي إلى 35% في عام 2023، مقارنة بـ30% العام الماضي.

بينما تختص المبادرة الثانية بزيادة استعمال الإيثانول على المستوى المحلي، لكن تفاصيل تنفيذ هذه المبادرة ما زالت محدودة وغير واضحة، وفقًا لوكالة الطاقة الدولية.

يتزايد الطلب على الوقود الحيوي في الاقتصادات الناشئة بصورة قوية ضمن بدائل المصادر الأحفورية، لا سيما في الهند والبرازيل وإندونيسيا، التي تسعى إلى تطوير قدراتها الفنية والإنتاجية لهذا النوع من الوقود منذ سنوات طويلة، بهدف تنويع مصادر الطاقة المحلية، وزيادة درجة الحماية من التعرض لتقلبات الأسواق العالمية، خاصة بعد الحرب الروسية الأوكرانية.

وتتوقع وكالة الطاقة الدولية، في تقرير حديث، نمو الطلب على الوقود الحيوي عالميًا بنسبة 11%، ما يعادل 18 مليار لتر بحلول 2024، على أن تستحوذ الاقتصادات الناشئة، خاصة الهند والبرازيل وإندونيسيا، على ثلثيه تقريبًا.

وتسعى الاقتصادات الناشئة إلى تسريع خطط انتشار الوقود الحيوي بحلول 2024، أما الدول المتقدمة فمن غير المرجح أن تؤثر سياساتها الجديدة في الإنتاج أو الطلب حتى بعد عام 2024.

كما يطرح سؤال عن مدى فائدة إنتاج الوقود الحيوي، أو ‏الكتلة الحيوية، من المحاصيل الغذائية وما إذا كان يأتي على ‏حساب المجتمعات الفقيرة.‏

يعرّف الوقود الحيوي، على أنواعه، بأنه الطاقة المستدامة ‏من الكائنات الحية سواء الحيوانية منها أو النباتية. ‏

سعت دول عديدة لزراعة أنواع معينة من النباتات خصيصا ‏لاستخدامها في مجال الوقود الحيوي، ومنها الذرة وفول ‏الصويا في الولايات المتحدة الأميركية، وقصب السكر في ‏البرازيل، وزيت النخيل في شرق آسيا.‏

كما دفع تناقص موارد الطاقة المتوقع حدوثه، الكثير من ‏الدول إلى البحث عن مصادر بديلة للوقود وإيجاد الحلول ‏لتجاوز مشكلة عدم الوفرة المتوقعة في الوقود الأحفوري، ‏لذلك قد يرى البعض في الوقود الحيوي البديل الأمثل.‏

لا بد من التمييز بين أنواع الوقود الحيوي. ‏الأكثر شهرة هو الإيثانول الحيوي المعروف أيضا باسم الإيثانول، وهو كحول ينتج من الذرة ‏والبطاطس والقمح وقصب السكر ومخلفات الخضروات‎.‎

أما وقود الديزل الحيوي، فهو زيت من النبات أو الحيوانات ‏يستخدم كبديل للديزل البترولي أو ممزوج به في السيارات ‏والأساطيل الصناعية بمحركات الديزل.‎