قال مصدر حكومي في كندا، اليوم، الأربعاء، إن كندا تخطط لكشف النقاب عن نظام للحد الأقصى والمتاجرة يبدأ في عام 2026 للحد من الانبعاثات من قطاع النفط والغاز، وهي خطوة نحو تحقيق إحدى سياسات المناخ الرئيسية لرئيس الوزراء جاستن ترودو.
وسيتم الإعلان عن إطار نظام الحد الأقصى والتجارة، غدا الخميس في قمة الأمم المتحدة للمناخ COP28 في دبي، قبل إصدار مسودة اللوائح العام المقبل.
وفيما يلي تفاصيل عما يتوقع أن يتضمنه هذا الاتفاق، وما سيعنيه بالنسبة لقطاع الوقود الأحفوري:
ما هو الحد الأقصى لانبعاثات النفط والغاز؟
وعد رئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو لأول مرة بوضع سقف من شأنه أن يحد من انبعاثات النفط والغاز خلال حملة إعادة انتخابه عام 2021، وهو جزء أساسي من تعهد كندا بخفض الغازات الدفيئة بنسبة 40-45% عن مستويات عام 2005 بحلول عام 2030، ولا يواجه أي قطاع آخر من الاقتصاد مثل هذا الحد.
وستعرض الحكومة إطارًا للحد الأقصى في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28)، والذي يستمر حتى 12 ديسمبر، قبل صياغة اللوائح في العام المقبل.
ووصف وزير البيئة الاتحادي ستيفن جيلبولت الإطار بأنه “وثيقة لغة واضحة” من شأنها أن توفر العناصر الرئيسية للوائح.
وتخطط أوتاوا لوضع حد أعلى لانبعاثات النفط والغاز سيتقلص بمرور الوقت، لكنها لم تحدد بعد ما هو الحد الأقصى أو كيف سيتم تنظيمه.
وقال وزير الموارد الطبيعية جوناثان ويلكنسون الشهر الماضي إن الحكومة تريد تحقيق أكبر قدر ممكن من خفض الانبعاثات دون وقف الإنتاج.
لكن ألبرتا، مقاطعة النفط الرئيسية في كندا، تعارض بشدة تحديد سقف للانبعاثات، بحجة أنها ستحد من الإنتاج.
ما أهمية النظام؟
تعد كندا رابع أكبر منتج للنفط في العالم، كما أن صناعة النفط والغاز هي القطاع الأكثر تلويثًا في البلاد، فهي مسؤولة عن أكثر من ربع إجمالي الانبعاثات.
وفي عام 2021، بلغ إجمالي انبعاثات النفط والغاز 189 مليون طن متري، بزيادة قدرها 3% عن العام السابق و12% عن عام 2005، مما أدى إلى تقويض عملية إزالة الكربون في قطاعات أخرى مثل الكهرباء.
قام منتجو النفط الكنديون بزيادة الإنتاج تحسبا لزيادة القدرة التصديرية عندما يبدأ تشغيل خط أنابيب ترانس ماونتن الموسع في العام المقبل.
تشير التوقعات الواردة من خطة خفض الانبعاثات التابعة للحكومة الفيدرالية (ERP) إلى أن انبعاثات النفط والغاز يجب أن تنخفض إلى 110 مليون طن متري بحلول نهاية هذا العقد حتى تتمكن كندا من تحقيق هدفها لعام 2030.
وقال جيلبولت في مقابلة يوم الثلاثاء مع وكالة رويترز، إن الحد الأقصى للانبعاثات سيكون قريبًا مما هو موجود في خطة تخطيط موارد المؤسسات.
كيف يمكن لكندا خفض انبعاثات النفط والغاز؟
أصدرت كندا يوم الاثنين، مسودة لوائح تشديد معاييرها بشأن انبعاثات غاز الميثان، ويقول مركز أبحاث معهد المناخ الكندي ،(CCI) إن القواعد الأكثر صرامة بشأن غاز الميثان يمكن أن تؤدي إلى ثلث تخفيضات الانبعاثات اللازمة لإيصال تلوث النفط والغاز إلى مستوى 110 ميجا طن بحلول عام 2030.
ويمكن أن يساهم احتجاز الكربون وتخزينه والكهربة والتوليد المشترك للطاقة أيضًا في تقليل الانبعاثات.
وقالت CCI إن هناك حلولاً متاحة لجعل سقف الانبعاثات يعمل دون أن يضطر قطاع النفط والغاز إلى خفض الإنتاج، ولكن يجب على الحكومة والصناعة التحرك بسرعة.
لماذا هو مثير للجدل؟
ويقول اتحاد Pathways Alliance، وهو كونسورتيوم يضم أكبر ستة منتجين للرمال النفطية في كندا يقترح مشروع احتجاز ثاني أكسيد الكربون وتخزينه بقيمة 16.5 مليار دولار كندي (12.14 مليار دولار أمريكي)، إنه يشعر بالقلق من أن الأطر الزمنية “غير العملية وغير القابلة للتحقيق” لخفض أهداف التلوث يمكن أن تؤدي إلى إبعاد الاستثمار.
تستشهد دانييل سميث، رئيسة وزراء ألبرتا، بسقف الانبعاثات كمثال آخر على تجاوزات الحكومة الفيدرالية، وتعهدت بتجاهله.
تكافح المقاطعة عددًا من سياسات المناخ الأخرى التي ينتهجها ترودو، بما في ذلك لوائح الكهرباء النظيفة المقترحة، وقد حققت مؤخرًا فوزًا عندما قالت المحكمة العليا في كندا إن القانون الفيدرالي الذي يقيم كيفية تأثير المشاريع الكبرى على البيئة غير دستوري إلى حد كبير .
