كانت كيفية التكيف مع تأثيرات تغير المناخ واحدة من الأسئلة الصعبة الكثيرة التي تناولتها محادثات مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ COP28 المنتهي اليوم في دبي، ولم تتم الإجابة بعد على كيفية تمويل هذه الأسئلة.
كان الاتفاق النهائي الذي تم التوصل إليه في قمة الأمم المتحدة للمناخ غامضا بشأن مصدر التمويل الذي تشتد الحاجة إليه، وهو موضوع تناوله عدد من الدول أثناء تعليقها على الاتفاق.
وقال مبعوث بنجلادش للمناخ صابر حسين شودري: “إن التكيف هو في الواقع مسألة حياة أو موت”، “لا يمكننا التنازل عن التكيف، لا يمكننا التنازل عن الأرواح وسبل العيش”، مضيفا، أنه لذلك يجب أن يكون التمويل “موجها لتوفير الموارد التي نحتاجها، “إنه أمر أساسي للغاية.”
تعرقل الجهود لاتفاق تمويل المناخ
وقال مصدر مشارك في المحادثات، إن الجهود الرامية إلى اتخاذ إجراءات أكثر صرامة تعرقلت بسبب الحاجة إلى الاتفاق على هدف شامل جديد لتمويل المناخ العام المقبل، وينتهي الهدف السنوي الحالي البالغ 100 مليار دولار – والذي لم يتم تحقيقه في الماضي – في عام 2025.
وعلى الرغم من ذلك، قال المصدر، إن المندوبين أقروا بشكل متزايد بأن تمويل التكيف لا يتعلق فقط بنقل “أجزاء من الأموال من الشمال إلى الجنوب”، بل جزء من نقاش أوسع حول الشكل الذي سيبدو عليه اقتصاد أي بلد في المستقبل.
ونتيجة لهذا فإن الشرط الوارد في الاتفاق النهائي، والذي يلزم البلدان بتقديم خطة تكيف وطنية بحلول عام 2030 ــ وقد قامت 51 دولة بذلك بالفعل ــ من شأنه من الناحية النظرية أن يساعد الأموال المتاحة على الوصول إلى حيث تشتد الحاجة إليها.
“بداية مهمة”
وعلى الرغم من القلق بشأن عدم الالتزام بتوفير المزيد من الأموال، قالت وزيرة البيئة السنغافورية جريس فو، إنها سعيدة لأن الموضوع أصبح على رأس جدول الأعمال.
وأضافت “باعتبارنا دولة جزرية صغيرة، فقد ناضلنا من أجل التكيف مع العديد من إصدارات مؤتمر الأطراف”، لذا فإن إدراج لغة أكثر تركيزًا في نص الاتفاق النهائي كان “بداية مهمة للغاية بالنسبة لنا”.
وجاء التركيز الأكثر حدة في أعقاب تقرير تاريخي للأمم المتحدة في نوفمبر، أظهر أن الدول النامية ستحتاج إلى ما يصل إلى 18 ضعف التمويل الذي تتلقاه حاليًا لبناء مرونة اقتصاداتها لتحمل آثار تغير المناخ.
وقال برنامج الأمم المتحدة للبيئة، إن العجز السنوي في تمويل التكيف بلغ 366 مليار دولار، مقارنة مع 25 مليار دولار تم تقديمها خلال الفترة 2017-2021.
ووصف ديفيد نيكلسون، كبير مسؤولي المناخ في منظمة ميرسي كوربس الإنسانية غير الحكومية، التقرير بأنه “دعوة للاستيقاظ”.
تصحيح الموازين
ومع ذلك، تظل تدفقات الأموال بطيئة، وكانت أكبر الأخبار التي تم الإعلان عنها في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) هي التزام الولايات المتحدة بمبلغ 3 مليارات دولار من الأموال الجديدة لصندوق المناخ الأخضر، والذي يهدف إلى وضع ما لا يقل عن نصف دولاراته الاستثمارية في مشاريع التكيف.
وقالت مافالدا دوارتي رئيسة الصندوق الأخضر للمناخ “في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ، أحرز المجتمع الدولي تقدما في تصحيح الموازين”، مشيرة إلى جمع إجمالي 12.8 مليار دولار من رأس المال الجديد للصندوق لدعم العمل المناخي في جميع أنحاء العالم النامي، “ويجب عليها حشد التضامن العالمي مع تلك البلدان الأقل استعدادًا لحماية المجتمعات من تأثيرات المناخ.”
ومع ذلك، لم يجمع صندوق التكيف التابع للأمم المتحدة سوى حوالي نصف المبلغ البالغ 300 مليون دولار الذي كان يأمل في جمعه في عام 2023 بحلول نهاية المؤتمر.
العقبات
بالنسبة للعديد من مستثمري القطاع الخاص، تشمل العقبات التوصل إلى كيفية تحقيق الربح من المشاريع، على الرغم من أن الفشل في تمويل التكيف قد يؤثر في نهاية المطاف على استثماراتهم الأخرى.
وقال جون شوم، الشريك في شركة المحاماة كينج آند وود ماليسونز: “يجد المقرضون صعوبة في رؤية العوائد التي يمكن تحقيقها في هذا القطاع، لا توجد حوافز كافية للمقرضين في الوقت الحالي”.
وتشمل المجالات التي يستطيع المستثمرون فيها بذل المزيد من الجهد المساعدة في تعزيز النظم البيئية الطبيعية في مقابل الحصول على أرصدة كربونية قيمة أو بناء بنية تحتية قادرة على الصمود في وجه تغير المناخ، ويستثمر آخرون أيضًا في السندات المرتبطة بحماية الطبيعة.
إجبار الشركات على الكشف عن تعرضها للمخاطر المادية
وقال روان دوجلاس، الرئيس التنفيذي لشركة Howden Climate Risk and Resilience، إن المنظمين بحاجة أيضًا إلى إجبار الشركات على الكشف عن تعرضها للمخاطر المادية الناجمة عن تغير المناخ ومكافأة أولئك الذين يتخذون إجراءات لتقليل تعرضهم من خلال تصنيفات ائتمانية أفضل وخفض متطلبات رأس المال، مضيفا “وبدونها، لن يكون هناك مبرر اقتصادي أو مكافأة للاستثمار في التكيف.”
بالنسبة لإيفون آكي سوير، عمدة مدينة فريتاون عاصمة سيراليون، وهي من بين المدن الأكثر ضعفا في أفريقيا، حيث تواجه الفيضانات وتآكل السواحل، يجب النظر في التكيف والتخفيف، مثل تخضير إمدادات الطاقة، معا، حيث قالت “إن التمييز الدقيق للغاية يؤدي إلى الانقسام، لقد وصلنا الآن إلى النقطة التي يجب أن نتعامل فيها مع أزمة المناخ ويجب أن يكون التمويل كما هو.”
