مصطفى الشربيني: التقييم العالمي الاول هل يزيد الطموح نحو 1.5 درجة ؟
الخبير الدولي في الاستدامة والمناخ ورئيس الكرسي العلمي للبصمة الكربونية والاستدامة بالألكسو - جامعة الدول العربية
عملية التقييم العالمي هي عملية دورية، تم إنشاؤها بموجب المادة 14 من اتفاق باريس، لتقييم التقدم الجماعي نحو الأهداف طويلة المدى للاتفاقية.
والهدف من عملية التقييم هذه هو إعلام الأطراف بشأن تحديث وتعزيز إجراءاتها ودعمها الوطني، فضلاً عن تعزيز التعاون الدولي في مجال العمل المناخي.
وقد تم إطلاق أول أول تقييم عالمي GST1 في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين في جلاسكو وستختتم في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين بدبي في ديسمبر 2023.
وفي مؤتمر الأطراف السابع والعشرين بشرم الشيخ أقرت الأطراف بالحاجة إلى البدء في التحضير للمرحلة النهائية من للتقييم العالمي الاول والنظر في المخرجات ، وقد اتفقت على عملية العمل بين الدورات في الفترة التي تسبق انعقاد مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين.
فالتقييم العالمي الأول مهم بالنظر إلى حالة النظام المناخي، والفجوة بين الجهود الحالية وأهداف اتفاق باريس، ونافذة العمل التي تنغلق بسرعة، كما تم توضيحه في العديد من التقارير من داخل عمليات اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ وخارجها.
وقد تم التأكيد مرة أخرى على الحاجة الملحة إلى تعزيز الإجراءات لتحقيق أهداف اتفاق باريس في ميثاق غلاسكو للمناخ ، وفي خطة تنفيذ شرم الشيخ ، وبالتالي، يمثل التقييم العالمي الأول معلمًا رئيسيًا في اتفاق باريس واختبارًا للتعاون المتعدد الأطراف بشأن تغير المناخ في نفس الوقت.
سيكون تصميم المكون الأخير من التقييم العالمي الأول والمخرجات ذات الصلة أمرًا بالغ الأهمية لضمان نجاح العملية في إثراء العمليات الوطنية اللاحقة لتعزيز الإجراءات المناخية، وتعزيز التعاون الدولي، والتأثير على الجهود التي يبذلها أصحاب المصلحة من غير الأطراف وكيفية تنظيم ثاني أكسيد الكربون في التقييم العالمي الأول وكيفية تنظيم المخرجات النهائية لتكون مفيدة للغاية.
إن تفكيك هذه المشكلات وفهم الخيارات المحتملة المختلفة يمكن أن يفيد الاستعدادات للمكون النهائي من التقييم العالمي الأول ويساعد على ضمان قدرته على تحقيق نتائجها المقصودة.
حيث سيتم تنظيم المرحلة النهائية من التقييم العالمي الأول، ومن يشارك وكيف يتم تنظيم المخرجات النهائية يمكن أن يؤثر على نجاح العملية ونستكشف معا بدء من أسبوع المناخ للامم المتحدة في ٨ اكتوبر ٢٠٢٣ بالمملكة العربية السعودية حتي مؤتمر الاطراف في دورته الثامنة والعشرين بدبي، وكيفية تنظيم المكون النهائي للتقييم العالمي الاول وكيفية تصميم المخرجات ذات الصلة لتكون مؤثرة ، وكيفية بناء زخم واسع ورفيع المستوى وراء التقييم العالمي الأول
من خلال هيكلة الأنشطة في عام 2023 وما بعده إلى أربع مراحل:
1) بناء الوعي؛ 2) التنشئة الاجتماعية. 3) اتخاذ القرار؛ و 4) المتابعة وأهمية المخرجات الفنية المناسبة للغرض وتحدد الخيارات المحتملة لتنظيم المخرجات الفنية من التقييم العالمي الأول لاستهداف الجهات الفاعلة المختلفة، بما في ذلك المفاوضين وصانعي السياسات والممارسين، وجمهور أوسع خارج نطاق عملية اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.
وكيفية تصميم حزمة من المخرجات السياسية من عملية التقييم العالمي الأول لتشمل عناصر مختلفة داعمة لبعضها البعض، بما في ذلك العناصر المتفاوض عليها والتشاورية وغير المتفاوض عليها، والتي يمكن أن تلعب أدوارًا متميزة وتشرك جهات فاعلة مختلفة.
والتأكيد على أهمية الجهود المبذولة لرصد كيفية المضي قدمًا بمخرجات التقييم العالمي الأول من قبل مختلف الجهات الفاعلة بعد COP28.
يمكن أن تعتمد هذه المتابعة على الأحكام الحالية وإنشاء عمليات جديدة عند الحاجة، للمساعدة في تقييم نجاح ،بحيث يمكن أن يلعب أدوارًا متميزة وتشرك جهات فاعلة مختلفة، والتأكيد على أهمية الجهود المبذولة لرصد كيفية المضي قدمًا بمخرجات التقييم العالمي الأول من قبل مختلف الجهات الفاعلة بعد COP28.
ويمكن أن تعتمد هذه المتابعة على الأحكام الحالية وإنشاء عمليات جديدة عند الحاجة، للمساعدة في تقييم نجاح وإرشاد دورات التقييم العالمي اللاحقة.
يعد التقييم العالمي علامة فارقة مهمة في آلية التصعيد الخاصة باتفاق باريس. فهو يوفر فرصة لإجراء تقييم دوري للجهود المبذولة للاستجابة لخطر تغير المناخ بهدف إثراء الإجراءات الوطنية وتعزيز التعاون الدولي في مجال العمل المناخي.
ومن الممكن أن يؤدي تصميم عملية استخلاص الحصيلة العالمية والمخرجات ذات الصلة إلى تعزيز الملكية وبناء الزخم السياسي لدعم الإجراءات اللاحقة.
إن الروابط الواضحة والشفافة بين نتائج التقييم الفني والمخرجات النهائية التي سيتفق عليها في COP28 ستلعب دورًا مهمًا في توليد النتيجة ويمكن أن تسهل المتابعة.
إن من يشارك، وأي أطراف، وأي مجموعات من أصحاب المصلحة، ومدى نشاط مشاركتهم طوال عملية عملية التقييم العالمي الأول هو عامل مهم آخر يمكن أن يؤثر على الملكية والتناول اللاحق.
إن كيفية تفعيل القضايا الشاملة المتعلقة بالإنصاف وأفضل العلوم المتاحة في المخرجات النهائية للتقييم العالمي الاول، ستكون عاملاً رئيسياً آخر لضمان التأييد.
إن كيفية القيام بذلك في الممارسة العملية، خاصة عندما يتعلق الأمر بتفعيل الإنصاف في مخرجات التقييم العالمي الاول التي يتم صياغتها على المستوى الجماعي، ليست بالأمر السهل وستستفيد من المشاركة المبكرة والمناقشة مع الجهات الفاعلة ذات الصلة.
