قال مسؤول المناخ بالاتحاد الأوروبي، إنه يتعين على الصين والدول النامية الكبرى الأخرى أن تدفع أموالا لصندوق لإنقاذ الدول الفقيرة المنكوبة بكارثة المناخ، في الوقت الذي يستعد فيه زعماء العالم للتجمع في دبي لحضور قمة مناخية حاسمة.
وقال ووبكي هوكسترا، مفوض الاتحاد الأوروبي لشؤون المناخ، إنه لم يعد هناك أي سبب لاستبعاد الاقتصادات الناشئة الكبيرة ذات الانبعاثات العالية للغازات المسببة للاحتباس الحراري مثل الصين والدول النفطية في الخليج من التزام تقديم المساعدة للدول الأكثر فقرا والأكثر ضعفا.
وقال هوكسترا لمجموعة صغيرة من الصحفيين، بما في ذلك صحيفة الأوبزرفر: “نحن بحاجة إلى المزيد من الأموال، لدرجة أننا نحتاج بشكل أساسي إلى كل شخص لديه القدرة على الدفع للمشاركة ” ، “إن تمويل المناخ، والعمل المناخي، سيتطلب المزيد من الأموال بشكل كبير، وأنا لا أتحدث عن زيادة بنسبة 20% أو 30% ـ مبالغ إضافية ـ ولكنني أتحدث عن عوامل أكثر في الأعوام المقبلة. نحن بحاجة إلى أموال القطاع الخاص ونحتاج إلى المزيد من أموال القطاع العام”.
ستحتل مسألة التمويل للدول الفقيرة مركز الصدارة في مؤتمر Cop28 ، وهي قمة تستمر لمدة أسبوعين لزعماء العالم ووزراء رفيعي المستوى ومسؤولين من 198 دولة تبدأ في دبي يوم الخميس.
ورئيس وزراء المملكة المتحدة، ريشي سوناك؛ ورئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين؛ ومن المتوقع أن يحضر البابا والأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش، بينما يلقي الملك تشارلز الكلمة الافتتاحية .
ومن غير المتوقع أن يحضر شي جين بينج وجو بايدن، رئيسي الصين والولايات المتحدة، أكبر دولتين مصدرتين لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون في العالم، ولكنهما سيرسلان ممثلين رفيعي المستوى.
صندوقًا جديدًا في Cop28
ومن المتوقع أن تنشئ الحكومات صندوقًا جديدًا في مؤتمر Cop28 لـ “الخسائر والأضرار”، والذي يشير إلى إنقاذ وإعادة تأهيل المجتمعات الفقيرة والضعيفة المتضررة من كارثة المناخ.
ومن المرجح أن تكون هناك حاجة إلى مئات المليارات من الجنيهات الاسترلينية من مجموعة متنوعة من المصادر، بما في ذلك القطاع الخاص والحكومات، لكن القليل من الدول قدمت تعهداتها حتى الآن.
لعقود من الزمن، لم يكن من المتوقع تقديم أي مساهمات مالية من الصين والدول الأخرى التي تم تصنيفها على أنها نامية عندما تم التوقيع على اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، المعاهدة الأم لاتفاقية باريس، في عام 1992 .
والآن، يطالب الاتحاد الأوروبي والدول الغنية، بما في ذلك المملكة المتحدة والولايات المتحدة، بأن تكون الصين، والاقتصادات الكبيرة ذات الانبعاثات العالية المصنفة على أنها نامية مثل كوريا الجنوبية وروسيا، والدول النفطية مثل الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية وقطر، جهات مانحة.
حث الدول الفقيرة على ممارسة الضغط على الدول الغنية
وقال هوكسترا: “أقول للصين والدول الأخرى التي شهدت نمواً اقتصادياً كبيراً وثروة أعلى حقاً مما كانت عليه قبل 30 عاماً، أن هذا يأتي مع المسؤولية”، “ببساطة لأنه عادل، ولأن المشكلة كبيرة جدًا، فإننا نحتاج حقًا إلى الجميع”.
وأضاف أنه يحث الدول الفقيرة في أفريقيا وأميركا اللاتينية على ممارسة الضغط أيضا على الدول الغنية حديثا، وذات الانبعاثات العالية للمساهمة في الصندوق، قائلا “أنا أكثر تفاؤلاً بشأن الخسائر والأضرار عما كنت عليه قبل عدة أسابيع”، وعلم المراقب أن دولة الإمارات العربية المتحدة تدرس المساهمة، ومع ذلك، فإن معظم الدول المانحة تصر على أن أي مساهمات يجب أن تكون طوعية، وليس على أساس ثرواتها أو انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري.
تشمل مصادر التمويل الأخرى لصندوق الخسائر والأضرار الرسوم المحتملة على المسافرين الدائمين والشحن الدولي، بالإضافة إلى الضرائب غير المتوقعة على الثروات التي تحققها شركات الوقود الأحفوري.
اقترح جوردون براون، رئيس وزراء المملكة المتحدة السابق، أن فرض ضريبة صغيرة على عائدات الدول النفطية يمكن أن يجمع نسبة كبيرة من الأموال اللازمة.
تم تعيين هوكسترا، الموظف السابق في شركة شل، والذي شغل سابقًا منصب وزير خارجية هولندا، مفوضًا للاتحاد الأوروبي للعمل المناخي في أكتوبر بعد استقالة فرانس تيمرمانز، نائب رئيس المفوضية الأوروبية، في أغسطس لخوض الانتخابات العامة الهولندية، وانتهى حزبه اليساري في المركز الثاني، خلف حزب اليمين المتطرف خيرت فيلدرز، الذي أصبح حزبه الآن أكبر حزب في البرلمان الهولندي.
كان تيمرمانز شخصية مؤثرة بشكل كبير، وكثيرًا ما كان يستحضر المحنة المستقبلية المحتملة لأحفاده لإرغام الحكومات على التحرك.
لحظة محورية
سيواجه هوكسترا مهمة أكثر صعوبة من سلفه، مع قيام الأحزاب اليمينية بدفع الأجندات المناهضة للبيئة في الارتفاع في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، وتباطؤ العديد من الدول الأعضاء في الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي وسط أزمة تكلفة المعيشة، فضلاً عن التوترات العالمية المتزايدة بشأن البيئة، الصراع بين إسرائيل وغزة والحرب في أوكرانيا.
قال هوكسترا : “هذه لحظة محورية تمامًا بالنسبة للعالم من حيث الاجتماع معًا في Cop28، حيث من المحتمل أن تكون الجغرافيا السياسية أكثر صعوبة من أي وقت مضى”.
وبالإضافة إلى أوكرانيا والشرق الأوسط، أشار إلى “التوترات في منطقة المحيطين الهندي والهادئ والتنافس على القوى العظمى بين عدد من أكبر اللاعبين في العالم، وعلى نطاق أوسع، فإن المخاوف، على الأقل في الاتحاد الأوروبي، ولكن أيضًا في الخارج، بشأن ردة الفعل العنيفة التي نواجهها ضد المؤسسات الدولية، وسيادة القانون، وحقوق الإنسان، والديمقراطية نفسها، هي التي أشعر أننا بحاجة إلى التراجع عن هذه الردة، وهذا ببساطة يجعل السياق صعبًا للغاية.
