كشفت أذربيجان عن قائمة أولويات لقمة المناخ المقبلة cop29، والتي تضمنت تخزين الطاقة العالمية، وشبكات الكهرباء، وتمويل المناخ، لكنها تركت خارج الاعتبار إنتاج واستهلاك الوقود الأحفوري المسبب للاحتباس الحراري.
في رسالة إلى الأطراف والدوائر الانتخابية، حددت رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين cop29، سلسلة من المبادرات والنتائج الطوعية على جدول أعمالها، حيث حددت بالكامل سلسلة التعهدات والإعلانات التي ستستخدمها لتكملة جدول أعمال مؤتمر الأطراف المتفاوض عليه وتسريع العمل المناخي.
وجاء في الرسالة التي وقعها وزير البيئة الأذربيجاني ورئيس مؤتمر الأطراف 29 المعين مختار باباييف: “يؤثر تغير المناخ على الجميع بشكل مختلف: فنحن نواجه حرارة شديدة ونقصًا في المياه وانخفاضًا في مستويات المياه في بحر قزوين مما يؤثر بشكل مباشر على حياتنا وسبل عيشنا، لكننا أيضًا مصدر للحلول والفرص، مثل إمكاناتنا الوفيرة في مجال طاقة الرياح والطاقة الشمسية، والتي يمكن أن تلعب دورًا مهمًا في مجال الطاقة المتجددة، ودعم الانتقال إلى التنمية منخفضة الانبعاثات والمرنة في مواجهة المناخ ليس فقط على المستوى الوطني، ولكن أيضًا على المستوى الإقليمي والعالمي، ونحن عازمون على القيادة بالقدوة”.
تمويل المناخ على رأس الأولويات
من خلال مبادرتين – صندوق العمل المالي للمناخ ومبادرة باكو للتمويل والاستثمار والتجارة للمناخ – تجعل أذربيجان تمويل المناخ على رأس أولوياتها.
تم الإعلان عن صندوق العمل المالي للمناخ في يوليو، وسيتم تمويله بمساهمات من البلدان والشركات المنتجة للوقود الأحفوري، مع أذربيجان كمساهم مؤسس، وسيتم توجيه الأموال نحو مشاريع التخفيف من آثار المناخ والتكيف والبحث والتطوير في البلدان النامية بالإضافة إلى دعم الجيل القادم من المساهمات المحددة وطنياً للحد من الانحباس الحراري العالمي إلى 1.5 درجة مئوية كما هو منصوص عليه في اتفاقية باريس .
ومع ذلك، هناك مؤشرات قليلة على أن البلدان سوف تكون قادرة على الاتفاق على هدف جديد لجمع الأموال للمناخ العالمي، والذي يقول تقرير حديث للأمم المتحدة إنه يحتاج إلى الوصول إلى 500 مليار دولار على الأقل سنويا .
الخلافات
ومن الجدير بالذكر أن أجندة العمل لم تتضمن أي إشارة إلى التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري المسبب لارتفاع درجة حرارة الكوكب: الفحم والغاز الطبيعي والنفط، وهذا على الرغم من الدعوة غير المسبوقة التي وجهتها اتفاقية المناخ إلى “الانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري في أنظمة الطاقة، بطريقة عادلة ومنظمة ومنصفة لتحقيق صافي صفر بحلول عام 2050 بما يتماشى مع العلم”.
حرق الفحم والغاز الطبيعي والنفط لتوليد الكهرباء والتدفئة هو المصدر الأكبر لانبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري العالمي.
وتضاعف استهلاك الوقود الأحفوري العالمي بأكثر من الضعف في السنوات الخمسين الماضية حيث عملت البلدان في جميع أنحاء العالم على تحسين مستويات معيشتها وناتجها الاقتصادي، ومع ذلك، حذر العلماء منذ فترة طويلة من أن الحد من استخراج الوقود الأحفوري واستهلاكه هو السبيل الوحيد لوقف الاحتباس الحراري العالمي وتأمين مستقبل صالح للعيش.
زيادة سعة تخزين الطاقة العالمية ستة أضعاف
وتلتزم الرئاسة أيضًا بزيادة سعة تخزين الطاقة العالمية ستة أضعاف فوق مستويات عام 2022، لتصل إلى 1500 جيجاواط بحلول عام 2030، من خلال تحسين الشبكة؛ وتسريع التحول الرقمي الإيجابي للمناخ وخفض الانبعاثات في قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات؛ والحد من انبعاثات غاز الميثان من قطاع النفايات.
وسيتضمن إعلان النتائج أيضًا أهدافًا للسياحة في المساهمات المحددة وطنيًا لتعزيز الاستدامة وزيادة قدرة القطاع على الصمود، فضلاً عن دعوات إلى اتباع نهج متكامل لمكافحة القضايا المتعلقة بالمياه، على النحو المبين في أجندة العمل.
“لقد قمنا بتطوير مبادرات لمعالجة جميع ركائز المناخ، وإشراك المجموعات العالمية والإقليمية والوطنية ودون الوطنية، وتبني وجهة نظر شاملة للتنمية المستدامة، وإدراج جميع التركيبة السكانية ضمن عملية شاملة تحقق نتائج شاملة.”
وفي شهر يوليو، كشفت الرئاسة عن جدول أعمال مدته أسبوعين وأيام موضوعية، تشمل تمويل المناخ، والشباب، والتعليم، والسياحة، والمساواة بين الجنسين.
رسالة تنديد من منظمات المجتمع المدني
في يوم الاثنين، أرسلت 122 مجموعة من منظمات المجتمع المدني بقيادة دائرة المرأة والجنس، إحدى مجموعات أصحاب المصلحة التسع في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، رسالة إلى رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين تندد فيها بعدم إحراز تقدم في المفاوضات لتجديد خطة العمل الرائدة بشأن النوع الاجتماعي بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.
وتعرب الرسالة عن القلق إزاء عدم إحراز تقدم في برنامج عمل ليما المعزز، الذي يهدف إلى تعزيز التوازن بين الجنسين ودمج الاعتبارات الجنسانية، وتنتقد عدم وجود استجابة رسمية للجهود السابقة لإثارة هذه القضية.
وقالت جينا كورتيس فالديراما من المجلس العالمي للمرأة: “إن رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين فشلت في تحقيق أهدافها فيما يتعلق بالمرأة بكل تنوعها، مع الافتقار المقلق إلى التقدم في المفاوضات لتجديد خطة العمل المتعلقة بالنوع الاجتماعي، ولن تنجح المحادثات في باكو في نوفمبر إلا إذا تم وضع الأساس الأساسي مسبقًا، ولكن مع بقاء شهرين فقط على الموعد النهائي، فإن الوقت ينفد، ونحن نطلق نداءً عاجلاً إلى الرئاسة للعمل معنا لضمان العمل المناخي والعدالة بين الجنسين جنبًا إلى جنب” .
ردود الفعل
وهنأت العديد من هيئات الأمم المتحدة، بما في ذلك منظمة الصحة العالمية واليونيسيف، باباييف وقالت إنها ترحب بجدول الأعمال.
وفي منشور على موقع X وصف المدير العام لمنظمة الصحة العالمية تيدروس أدهانوم جيبريسوس الأجندة بأنها “طموحة”، مضيفًا أنها “تعطي الأولوية للصحة بشكل أكبر في السعي إلى عمل مناخي أقوى”.
وفي الوقت نفسه، تعهدت نائبة المدير التنفيذي للشراكات في اليونيسف فان دير هيدن “بمواصلة العمل بشكل وثيق مع مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين وبالتعاون مع الشركاء لضمان قيام الأطراف بتنفيذ سياسات وتمويل وإجراءات تستجيب للأطفال من أجل مستقبل أفضل لكل طفل”.
الضغط لاعتماد مبادئ تضارب المصالح
دعت عدد لا يحصى من المجموعات البيئية والدول الأمم المتحدة – التي تنظم اجتماعات مؤتمر الأطراف – إلى الضغط من أجل اعتماد مبادئ توجيهية بشأن تضارب المصالح لرئاسة مؤتمر الأطراف.
في مايو، أعرب 26 من المشرعين الأميركيين عن “قلقهم العميق” إزاء تعيين باباييف في رسالة مفتوحة موجهة إلى وزير الخارجية الأميركي أنتوني بلينكين ومبعوث المناخ جون بوديستا.
كما حذروا من أن “سجل أذربيجان السيئ في مجال حقوق الإنسان” واعتمادها على الوقود الأحفوري قد يعرض محادثات المناخ التي تعقدها الأمم المتحدة للخطر.
في أبريل، قال علييف إن بلاده ستواصل الاستثمار في إنتاج الغاز من أجل تلبية الطلب الأوروبي على الطاقة في “إشارة إلى المسؤولية”.
وقال علييف “إن امتلاكنا لمخزون النفط والغاز ليس خطأنا، بل هو هبة من الله، ولا ينبغي أن نحكم على أنفسنا بناءً على ذلك، بل على كيفية استخدامنا لهذه الموارد من أجل تنمية البلاد، والحد من الفقر والبطالة، وما هو هدفنا فيما يتعلق بالأجندة الخضراء”.
وبحسب وكالة الطاقة الدولية، يشكل النفط والغاز نحو 90% من عائدات صادرات أذربيجان و60% من ميزانية الحكومة.
