أعطى وزراء الطاقة في الاتحاد الأوروبي الضوء الأخضر لخطة الحد من استهلاك الغاز والاستعداد لاضطرابات محتملة في تدفقات الغاز الروسي بعد صراع على السلطة مع المفوضية الأوروبية حول من يمكنه تنفيذ أهداف إلزامية.
كانت بروكسل قدمت خطتها الأسبوع الماضي خطتها لدول الاتحاد الأوروبي لخفض استهلاكها من الغاز بنسبة 15٪ بين أغسطس 2022 ومارس 2023 ، من أجل ضمان تخزين كمية كافية من الغاز لهذا الشتاء والشتاء المقبل.
لكن الخطة قوبلت بمقاومة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وجه انتقادات خاصة للاقتراح الذي يسمح للمفوضية الأوروبية بتغيير الهدف الطوعي البالغ 15٪ إلى هدف إلزامي دون التشاور مع الاتحاد الأوروبي الـ 27.
في أعقاب هذا التراجع ، أعادت الرئاسة التشيكية لمجلس الاتحاد الأوروبي صياغة النص لجعله أكثر قبولا لدول الاتحاد الأوروبي ولإعادة نزاع السلطة من المفوضية الأوروبية.
قوبل النص الجديد بتأييد واسع ، حيث صوتت 26 دولة من أصل 27 دولة لصالحه. كانت المجر هي الوحيدة التي عارضت الصفقة ، وفقًا لموقع EURACTIV.cz.
بموجب النص المعتمد ، ستظل المفوضية تقترح أعلى مستوى من التنبيه ، والذي يؤدي إلى الهدف الإلزامي ، لكن دول الاتحاد الأوروبي ستصوت بعد ذلك للموافقة عليه. بدلاً من ذلك ، يمكن لخمس دول على الأقل أعلنت التنبيهات الوطنية أن تطلب من المفوضية الأوروبية تقديم التنبيه على مستوى الاتحاد الأوروبي.
وتشمل التغييرات الأخرى استثناءات من الهدف الإلزامي للبلدان الجزرية ، مثل أيرلندا ومالطا ، غير المرتبطة بشبكة الغاز في الاتحاد الأوروبي.
تشمل الإعفاءات أيضًا دول الاتحاد الأوروبي التي تتم مزامنة شبكات الكهرباء الخاصة بها مع دول خارج الاتحاد الأوروبي وقد تحتاج إلى تزويد إنتاج الكهرباء بالغاز في حالة عدم التزامن الطارئ.
هناك أيضًا العديد من الاستثناءات المتاحة لدول الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك “إذا تجاوزوا أهدافهم لملء تخزين الغاز ، أو إذا كانوا يعتمدون بشدة على الغاز كمواد وسيطة للصناعات الحيوية أو إذا زاد استهلاكهم للغاز بنسبة 8٪ على الأقل في الماضي مقارنة بمتوسط السنوات الخمس الماضية “.
ومع ذلك ، كان وزير الصناعة والتجارة التشيكي جوزيف سيكيلا واضحًا في أن هذه الإعفاءات لن تؤثر على المدخرات الإجمالية، وقال للصحفيين لدى وصوله إلى الاجتماع: “الفهم المشترك هو أن مجموع الإعفاءات يجب ألا يؤثر على الحجم المستهدف للغاز الذي تم توفيره”.
في غضون ذلك ، قال الوزير الأيرلندي إيمون رايان للصحفيين إنه على الرغم من أن بلاده ستستفيد من الإعفاء بسبب “واقعها المادي” ، إلا أنه لم يوقف “الرغبة الأساسية لنا جميعًا في تقليل استخدامنا”، وأضاف: “في حالة أيرلندا ، على الرغم من أننا لسنا متصلين جسديًا ، فإننا نتأثر بارتفاع الأسعار وهذا هو السبب في أنه من المنطقي بالنسبة لنا استخدام كميات أقل”.
الوضع غير مستقر في أوروبا
يأتي الاجتماع بعد يوم واحد فقط من إعلان شركة غازبروم أنها ستخفض بشكل أكبر تدفقات الغاز إلى ألمانيا ، مما يخلق مخاوف جديدة بشأن أمن الطاقة في أوروبا.
وقال رئيس الطاقة في الاتحاد الأوروبي ، كادري سيمسون ، إن إعلان غازبروم يؤكد “مرة أخرى أنه يتعين علينا أن نكون مستعدين لخفض الإمدادات من روسيا في أي لحظة”، وأضافت أنه استعدادًا لذلك ، يجب على أوروبا أن تعمل الآن معًا لخفض الطلب بشكل استباقي.
بالفعل ، واجهت 12 دولة في الاتحاد الأوروبي قطعًا تامًا أو جزئيًا لإمدادات الغاز الروسي ، وحذرت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين من أن قطعًا كاملاً عن الغاز الروسي هو “سيناريو محتمل”.
في ضوء ذلك ، تعد مستويات التخزين المرتفعة ضرورية لتجاوز هذا الشتاء وتجنب الصعوبات في ملء تخزين الغاز لشتاء 2023 ، حسبما قالت مفوضة الطاقة سيمسون عندما أعلنت عن الخطة الأسبوع الماضي.
وصلت مستويات تخزين الغاز الآن إلى 66٪ ، وفقًا للمفوضية الأوروبية. لكن سيكيلا قال إن بعض دول الاتحاد الأوروبي لا يزال لديها الكثير من العمل الذي يتعين القيام به للوصول إلى هدف الاتحاد الأوروبي بملء مخزون الغاز بنسبة 80٪ على الأقل. وأضاف أن جمهورية التشيك حققت الهدف أمس.
التضامن حول إمدادات الغاز
مع انقطاع المزيد من الغاز الروسي ، تتجه أنظار كثيرة إلى ألمانيا ، التي تعتمد بشكل كبير على الغاز الروسي ، وقد أمضت سنوات في تعزيز اتصالات الغاز مع روسيا. ويشمل ذلك بناء نورد ستريم 2 ، الذي أثار انتقادات من جيران برلين الشرقيين.
وفي حديثه على التلفزيون الفرنسي ، قال خبير الغاز تييري بروس إن “ألمانيا هي الحلقة الأوروبية الضعيفة”، “بدون التضامن الأوروبي ، ستعاني ألمانيا أكثر بكثير من جميع الدول الأوروبية الأخرى. بالتضامن الأوروبي ، سيعاني الاتحاد الأوروبي بأكمله. ماذا سيختار وزراء الطاقة الـ 27؟ ” سأل على تويتر.
ألمانيا والنمسا والمجر وإيطاليا معرضة بشكل خاص لانقطاع إمدادات الغاز الروسي بسبب اعتمادها الكبير على التدفقات الروسية.
ولكن على الرغم من فكرة أن التضامن يمكن أن يعني دعم ألمانيا ، أكد العديد من الوزراء الذين حضروا الاجتماع على الحاجة لذلك، قال سيكيلا: “الوحدة والتضامن هما أفضل سلاح نملكه ضد بوتين”.
وفي الوقت نفسه ، رحبت فون دير لاين بالاتفاق قائلة: “بالعمل معًا لتقليل الطلب على الغاز ، مع مراعاة جميع الخصائص الوطنية ذات الصلة ، فقد وضع الاتحاد الأوروبي الأسس القوية للتضامن الذي لا غنى عنه بين الدول الأعضاء في مواجهة ابتزاز الطاقة لبوتين “.
لا تزال بعض الدول ترغب في الذهاب إلى أبعد من ذلك عندما يتعلق الأمر بالغاز الروسي: كرر كل من الوزراء البولندي والإستوني الدعوات لفرض حظر كامل على الواردات.
“إذا بذلنا جميعًا الجهد المطلوب ، فإننا نفعل ما يكفي للبقاء على قيد الحياة بنجاح في فصل الشتاء. وقالت الوزيرة الإستونية رينا سيكوت ، “بالنظر إلى المستقبل ، بطبيعة الحال ، فإن فقدان كل الاعتماد على الطاقة الروسية أمر ضروري”.
