يمكن أن تكون المخاطر المناخية معقدة في التعامل معها لأنها لا تحترم حدود الدولة.
فالمخاطر في منطقة ما يمكن أن يكون لها تداعيات سلبية في منطقة أخرى، وتُعرف هذه باسم المخاطر المناخية العابرة للحدود، وهي مصدر قلق متزايد.
فهي تتطلب استجابات منسقة ومتعددة الجنسيات، وهو ما يمكن أن يشكل تحديًا نظرًا لاختلاف الأولويات والقدرات لكل بلد.
يمكن أن يكون خطر المناخ العابر للحدود ناجما عن نظام بيئي مشترك، مثل حوض النهر، على سبيل المثال، يمكن لنهر النيل، الذي يتدفق عبر 11 دولة، أن يواجه اختلافات في توافر المياه بسبب التغيرات في الطقس، وسيؤثر هذا على الملايين الذين يعتمدون عليه.
ويمكن للمخاطر المناخية العابرة للحدود أن تعبر القارات والمحيطات وتتسبب في حدوث أزمات على الجانب الآخر من العالم.
ويمكن أن تتراوح هذه المشاكل بين نقص الغذاء والمياه والتهديدات التي تواجه التجارة، والطاقة واتساع فجوة عدم المساواة والهجرة القسرية وحتى الصراعات الجيوسياسية .
على سبيل المثال، قد يؤثر الجفاف في شرق أفريقيا على إنتاج الشاي في كينيا.
وهذا من شأنه أن يؤدي إلى زيادة في أسعار شاربي الشاي في البلدان المستوردة، مثل المملكة المتحدة.
وعلى نحو مماثل، قد يؤثر الإعصار على الشركات المصنعة في جنوب شرق آسيا، وقد يؤدي ذلك إلى تعطيل إمدادات الإلكترونيات إلى الأسواق الأفريقية ويؤدي إلى ارتفاع الأسعار أو نقصها.
خارطة الطريق لتعزيز قدرة أفريقيا على الصمود
أفريقيا معرضة للخطر بشكل خاص. تمتد طرق التجارة وسلاسل التوريد والنظم البيئية المشتركة عبر القارة.
إن الاضطراب الناجم عن المناخ في بلد ما يمكن أن يمتد بسهولة إلى تأثيرات متتالية في جيرانه. وتشكل الإدارة المنسقة للمخاطر المناخية العابرة للحدود تحديا وضرورة في آن واحد.
وفي قمة المناخ الأفريقية الأخيرة التي استضافتها كينيا، قدم الاتحاد الأفريقي وغيره من أصحاب المصلحة الأفارقة خارطة الطريق لتعزيز قدرة أفريقيا على الصمود لمعالجة هذه المشكلة.
وتحتوي خارطة الطريق على سلسلة من الإجراءات التي تهدف إلى تعزيز التنسيق بين المجموعات الاقتصادية الإقليمية والدول الأعضاء في معالجة وإدارة المخاطر المناخية العابرة للحدود والمتتالية.
وهذا هو أحد أهداف استراتيجية الاتحاد الأفريقي بشأن تغير المناخ والتنمية القادرة على الصمود وخطة العمل للفترة 2022-2032 .
تاريخيًا، عالجت جهود التكيف إلى حد كبير التأثيرات المحلية، مثل ارتفاع منسوب سطح البحر والمجتمعات الساحلية أو حالات الجفاف المتكررة وتأثيرها على المحاصيل الزراعية.
النهج الشامل
وأكد ريتشارد جي تي كلاين، قائد فريق المخاطر المناخية الدولية والتكيف معها، معهد ستوكهولم للبيئة، أن أهمية خارطة الطريق هذه تكمن في النهج الشامل الذي تتبناه على مستوى القارة بالكامل.
وهي تدرك أن التحديات المشتركة تتطلب حلولاً مشتركة. ويؤكد التزام أفريقيا بتحمل مسؤولية مصيرها المناخي. وهذا يجعل خريطة الطريق ذات قيمة في الخطاب المتطور حول القدرة على التكيف مع تغير المناخ العالمي .
جبهة موحدة
وتحدد خارطة الطريق لتعزيز قدرة أفريقيا على الصمود 25 إجراء حاسما لتعزيز قدرة أفريقيا على الصمود في مواجهة المخاطر المناخية العابرة للحدود.
ويركز على المخاطر التي تتعرض لها سلاسل التوريد العالمية وأسواق الطاقة والغذاء.
يمكن تجميع إجراءات خريطة الطريق في أربع خطط عامة:
الاعتراف بالمخاطر: ويشمل ذلك تقييم المخاطر المناخية العابرة للحدود في عموم أفريقيا ووضع مؤشرات المخاطر.
الحكم معًا: تحديد المخاطر العابرة للحدود التي تعتبرها كل دولة الأكثر أهمية. وسيتم إدراج هذه في مجالات مختلفة من السياسة.
تنفيذ التكيف على مستوى أفريقيا: وضع خطة لإيجاد أفضل السبل لتعزيز المجتمعات ضد مخاطر المناخ العابرة للحدود.
ويتم تضمين مبادئ المرونة العادلة في هذا، مثل إعطاء الأولوية لاحتياجات الأشخاص الأكثر ضعفًا ودعم حقوق الإنسان والقيم الثقافية.
وتطلق خارطة الطريق أيضًا برنامجًا لوضع هذه الأفكار موضع التنفيذ.
تعبئة الموارد من أجل المرونة: الحصول على المزيد من الأموال من بلدان متعددة لدعم العمل المناخي، والتأكد من أن الاستثمارات الخاصة تتوافق مع الأهداف العامة من خلال التأكيد على المرونة النظامية، وبناء القدرات على الاستثمار معًا.
وبالتالي فإن خارطة الطريق لتعزيز القدرة على الصمود في أفريقيا تقدم رؤية أفريقية شاملة.
فهو لا يحدد المخاطر المناخية العابرة للحدود فحسب، بل يقترح أيضًا نهجًا منظمًا للعمل الجماعي.
ويتطلب تنفيذ خارطة الطريق المشاركة النشطة من جانب مجموعة من المنظمات الأفريقية.
وتشمل هذه الهيئات لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأفريقيا، ومفوضية الاتحاد الأفريقي، ووكالة تنمية الاتحاد الأفريقي – الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا، وفريق دعم الخبراء الأفريقي، والجماعات الاقتصادية الإقليمية في أفريقيا، وبالإضافة إلى ذلك، تلعب الحكومات الوطنية والقطاع الخاص والمجتمع المدني والأوساط الأكاديمية أدواراً حاسمة.
وسيكمن التحدي في ضمان العمل المتماسك بين هذه الكيانات، خاصة عندما يكون التكيف مع مخاطر المناخ مسعى جديدًا نسبيًا لبعض المنظمات المذكورة أعلاه.
خطوة مهمة
لقد شكلت قمة المناخ الأفريقية الافتتاحية خطوة مهمة نحو التزام أفريقيا الجماعي بالقدرة على الصمود.
وتعترف خارطة الطريق بحقيقة مصائر أفريقيا المتشابكة والحاجة إلى حلول تعاونية للمخاطر المناخية العابرة للحدود.
ونظراً لطبيعة المخاطر المناخية التي لا حدود لها، فلابد أن يكون التعاون العالمي في قلب مبادرات التكيف.
