قبل عام واحد من الانتخابات الأوروبية، كشف استطلاع نبض المدن الأوروبية السنوي الأول، الذي جمع نتائج من 92 رئيس بلدية في 28 دولة أوروبية، عن الاتجاهات والتحديات والأولويات الرئيسية التي تشكل الشؤون الحضرية في عام 2023. 2023 هو العمل المناخي – مع تأكيد أكثر من نصف رؤساء البلديات – ضعف مثيله في أي فئة أخرى.
كما يقول أندريه سوبشاك، الأمين العام للمدن الأوروبية، “إن التزام رؤساء البلديات القوي بالعمل المناخي يأتي على النقيض من الاتجاه المقلق الذي نراه حاليًا بين السياسيين الوطنيين والأوروبيين، وكثير منهم يبتعدون عن التزامهم بأوروبا محايدة مناخياً”.
ثاني أكبر أولوية لرؤساء البلديات الأوروبيين، وفقًا للاستطلاع ، هي الاستثمار في التنقل المستدام ، الذي يرتبط ارتباطًا واضحًا بالعمل المناخي.
عندما يتعلق الأمر بتوقعاتهم بشأن القدرة على تمويل الأولويات المختلفة ، يسلط العمد الضوء على أن الموارد الحالية ليست كافية. بينما يساعد تمويل الاتحاد الأوروبي رؤساء البلديات في تغطية الفجوات المالية الضخمة إلى حد ما في مجالات مثل المناخ والطاقة، لا يشعر العمد أنهم يتلقون دعمًا مماثلًا لأولوياتهم الأخرى.
الفجوات المالية
يقول Sobczak: “إلى جانب تغير المناخ وتحول الطاقة، فإن الفجوات المالية الأكبر للمدن على مدى السنوات الخمس المقبلة ستكون في المجالات المرتبطة بالمساواة والاندماج الاجتماعي”، “على الرغم من أن أولويات المدينة والاتحاد الأوروبي تبدو متوائمة إلى حد كبير في كثير من الأحيان، فهذه هي المجالات التي ينقص فيها التمويل الأوروبي، وتعوقها الحكومات الوطنية. إذا لم نغير هذا ، فإننا نجازف برؤية رد فعل عنيف كبير في المدن “.
مع تزايد الزخم نحو الانتخابات الأوروبية العام المقبل ، سعى الاستطلاع إلى “أخذ نبض” رؤساء البلديات الأوروبيين في لحظة حاسمة وبدء النقاش حول ما هو مطلوب لتوطين أوروبا.
كما يقول سوبشاك، “في معظم الحالات ، يتماشى رؤساء البلديات بشكل كبير مع الأولويات الأوروبية. في السنوات الأخيرة ، أثبتت المدن الأوروبية أيضًا دورها المركزي عند معالجة التحديات العالمية مثل الحرب الروسية في أوكرانيا ووباء كوفيد ، مع اتخاذ تدابير لضمان أمن الطاقة والغذاء في أوروبا”.
حقيقة أن أكثر من نصف رؤساء البلديات المقيمين في الاتحاد الأوروبي يرون قواعد الاتحاد الأوروبي عبئًا على تنفيذ أولوياتهم المحلية، ويشعرون أن مؤسسات الاتحاد الأوروبي لا تستمع إليهم ، يجب أن تكون بمثابة دعوة للاستيقاظ.
يجب أن تأخذ حملة الاتحاد الأوروبي المقبلة هذا في الاعتبار ، مع التركيز على الأولويات المحلية التي يمكن أن تقلل من عدم المساواة ، وتقوي الخدمات العامة، وتحدث فرقًا في حياة الناس “.
تتعمق أيضًا أقسام خاصة من تقرير الاستطلاع المكون من 44 صفحة في ردود فعل رؤساء البلديات على الحرب الروسية في أوكرانيا وإجراءاتهم بشأن أزمة الطاقة ، بما في ذلك فقر الطاقة. تعترف مقالات الضيوف من روبرتا ميتسولا ، رئيسة البرلمان الأوروبي وكادري سيمسون ، المفوض الأوروبي للطاقة ، بدور المدن وتساعد على تهيئة المشهد لكل قسم على التوالي.
وفقًا للمسح ، فإن أهم أولويات رؤساء البلديات في عام 2023 هي:
55٪ من الإجراءات المناخية: ذكر رؤساء البلديات تطوير مناطق منخفضة الانبعاثات ، وإنشاء المزيد من المساحات الخضراء في المدن ، ودعم الصفقة الأوروبية الخضراء.
التنقل المستدام بنسبة 23٪: تتضمن خطط العُمد توسيع خطوط المترو وتجديد أساطيل الحافلات الخضراء.
20٪ من إدارة التعافي الاقتصادي: شدد العمد على الحاجة إلى مزيد من التمويل لتنفيذ خطط للاستجابة للوباء.
النتائج المهمة الأخرى من المسح هي:
أهم أولويات الاستثمار لرؤساء البلديات لمحاربة أزمة الطاقة هي التنقل المستدام (24٪)، تجديد المباني وكفاءة الطاقة (23٪) وتطوير الطاقة المتجددة / الخضراء (20٪).
92 % من رؤساء البلديات في الاتحاد الأوروبي يشعرون أنهم يساهمون في أولويات الاتحاد الأوروبي من خلال الإجراءات في مدنهم. ومع ذلك ، يقول أكثر من 50٪ من رؤساء البلديات في الاتحاد الأوروبي إن مؤسسات وسياسات الاتحاد الأوروبي تميل إلى عدم مراعاة احتياجاتهم الخاصة وإمكاناتهم.
قال أكثر من 86٪ من رؤساء البلديات إن المستوى المرتفع الحالي للتضخم قد أثر على قدرتهم على القيام باستثمارات استراتيجية طويلة الأجل .
قال معظم رؤساء البلديات إنهم سيواجهون صعوبة في الحصول على موارد كافية أو جزئية لمطابقة احتياجاتهم عندما يتعلق الأمر بالتعامل مع قضايا مثل الإسكان (38٪) ، وتغير المناخ وانتقال الطاقة (37٪) ، والاستبعاد الاجتماعي للفقر الحضري (32٪). ).
أهم التحديات التي واجهها رؤساء البلديات في عام 2022 كانت:
28 % أزمة الطاقة: بالنسبة لرؤساء البلديات ، يتعلق ذلك بقضايا مثل تغير المناخ وفقر الطاقة، تشمل تحديات تسريع تحول الطاقة في المدن الوصول إلى التمويل وجعل المباني موفرة للطاقة.
26 % تغير المناخ: يعمل العُمد على طرق للتخفيف من حدة الطقس المتطرف مع مواكبة أهداف الحياد المناخي الطموحة.
23 % انتعاش اقتصادي مستمر: تشمل القضايا بالنسبة لرؤساء البلديات تحفيز النمو بعد كوفيد وامتصاص التضخم المرتفع في الموازنة العامة.
هجرة 22 %: يتعامل رؤساء البلديات مع العدد الكبير من اللاجئين الأوكرانيين الناتج عن الحرب الروسية في أوكرانيا.
