أصبح تحول الطاقة الخضراء في أوروبا بين المطرقة والسندان، أدى تدفق واردات الألواح الشمسية الصينية الرخيصة إلى زيادة منشآت الطاقة الشمسية بشكل قياسي، لكن هذه الواردات نفسها تسحق شركات تصنيع الطاقة الشمسية المحلية القليلة في أوروبا.
وتنقسم الحكومات والصناعة حول كيفية الاستجابة، لقد شهدت أوروبا عاماً حافلاً بالطاقة الخضراء. قامت دول الاتحاد الأوروبي بتثبيت مستويات قياسية من الطاقة الشمسية، بزيادة 40٪ عما كانت عليه في عام 2022، وجاءت الغالبية العظمى من هذه الألواح والأجزاء من الصين – في بعض الحالات، 95٪، وفقا لبيانات وكالة الطاقة الدولية.
ومع ذلك، فإن ازدهار الطاقة الخضراء لم يساعد الشركات المصنعة المحلية القليلة للألواح الشمسية في أوروبا، والتي وصلت إلى نقطة الأزمة، بعد أن سحقتها الواردات الرخيصة والعرض الزائد. وتتزايد إعلانات إغلاق الإنتاج، وحذر القطاع من أن نصف طاقته قد تغلق في غضون أسابيع ما لم تتدخل الحكومات.
قلق ألماني
ويسعى صناع السياسات جاهدين للاستجابة، لكنهم منقسمون حول كيفية القيام بذلك.
أظهرت رسالة، أن وزير الاقتصاد الألماني روبرت هابيك كتب إلى المفوضية الأوروبية في نوفمبر، معربًا عن قلقه من أن المفوضية الأوروبية على وشك فرض قيود تجارية على واردات الطاقة الشمسية الصينية.
وجاء في الرسالة “سمعت أن المفوضية ربما تعتزم فرض إجراءات وقائية ضد واردات الوحدات الكهروضوئية من الصين. ولدي مخاوف قوية للغاية بشأن هذا الأمر”.
وحذر هابيك من أن تقييد الواردات الصينية قد يقضي على التوسع السريع في أوروبا في مجال الطاقة الخضراء ويجعل 90% من سوق الطاقة الكهروضوئية أكثر تكلفة، وأضاف أن ذلك يهدد بإفلاس شركات الاتحاد الأوروبي التي تقوم بتجميع وتركيب الألواح الشمسية باستخدام أجزاء مستوردة.
وتعرض الدعم الألماني المخطط له للقطاع إلى حالة من الاضطراب بسبب أزمة الميزانية الحكومية.
تستعد إسبانيا وهولندا لفرض رسوم جمركية
وفي مكان آخر، لم تستبعد إسبانيا فرض رسوم جمركية على واردات مواد الألواح الشمسية، قال مسؤول حكومي، إن هولندا تريد تغطية واردات الطاقة الشمسية الكهروضوئية من ضريبة الكربون المفروضة على حدود الاتحاد الأوروبي.
وأعلنت إيطاليا الأسبوع الماضي عن استثمار بقيمة 90 مليون يورو (97 مليون دولار) في مصنع للألواح الكهروضوئية في صقلية.
تسريع تصاريح التصنيع المحلي
وفي خطاب ألقته يوم الاثنين حول مشاكل قطاع الطاقة الشمسية، لم تقدم مفوضة الخدمات المالية بالاتحاد الأوروبي ميريد ماكجينيس أي دعم جديد، وأشارت إلى إجراءات الاتحاد الأوروبي الجاري تنفيذها بالفعل، بما في ذلك القانون المقرر الانتهاء منه يوم الثلاثاء، والذي يهدف إلى تسريع تصاريح التصنيع المحلي ومنح المنتجات المصنوعة في الاتحاد الأوروبي، مثل الألواح، ميزة في مناقصات التكنولوجيا النظيفة المستقبلية.
وفيما يتعلق بالقيود التجارية، تحدث ماكجينيس بلهجة حذرة، وقالت: “بالنظر إلى أننا نعتمد حاليا بدرجة مهمة للغاية على الواردات للوصول إلى أهداف نشر الطاقة الشمسية في الاتحاد الأوروبي، فإن أي إجراء محتمل يحتاج إلى الموازنة مع الأهداف التي وضعناها لأنفسنا عندما يتعلق الأمر بتحول الطاقة”.
الصناعة نفسها منقسمة حول الحل، وقد حث مصنعو الطاقة الشمسية الحكومات على التدخل لشراء المخزون الفائض من وحدات الطاقة الشمسية لتخفيف العرض الزائد – وإذا لم يكن من الممكن القيام بذلك بسرعة، فكر في وضع الحواجز التجارية.
لكن صناعة الطاقة الخضراء الأوسع تعارض فرض قيود على الاستيراد.
وقال ميجيل ستيلويل داندرادي الرئيس التنفيذي لشركة إي.دي.بي البرتغالية “لا يمكنك تقليل الاعتماد على الصين على المدى القصير وإلا فلن تبني المشاريع “.
حرب أسعار
وأشار إلى أن أسعار الألواح الشمسية ارتفعت في الولايات المتحدة، التي تفرض رسوما جمركية على الواردات الصينية. وقال “إن لها تأثيرا تضخميا… أسعار الألواح تزيد عن ضعف مثيلتها في أوروبا”.وحتى المصنعون المحليون يقولون إن الآمال في وجود صناعة محلية قادرة على المنافسة تضاءلت.
وقال جونتر إرفورت، الرئيس التنفيذي لشركة ماير برجر السويسرية لصناعة الألواح، التي تخطط لإغلاق مصنعها الألماني لوحدات الطاقة الشمسية، الذي يعاني من خسائر، إن أوروبا تخوض “حرب أسعار” مع الصين، مشيرًا إلى غياب السياسات الأوروبية الداعمة.
ومع قدرة بعض شركات الطاقة الشمسية الصينية على البيع حتى بأقل من تكاليف الإنتاج، فإن أوروبا تحاول اللحاق بالركب. وقال إرفورت “صناعة الطاقة الشمسية في الصين تحظى بدعم استراتيجي بمئات المليارات من الدولارات منذ سنوات.”
