ستكون قمة الأمم المتحدة للمناخ Cop29 لهذا العام أول “مؤتمر السلام”، مع التركيز على منع الصراعات المستقبلية التي يغذيها المناخ واستخدام التعاون الدولي في القضايا الخضراء للمساعدة في معالجة التوترات القائمة، وفقًا للخطط التي يضعها المنظمون.
قد يُطلب من الدول الالتزام بـ “هدنة شرطية”، وتعليق الأعمال العدائية لمدة أسبوعين من المؤتمر، على غرار الهدنة الأولمبية ، والتي تلتزم بها معظم الحكومات خلال الألعاب الأولمبية الصيفية والشتوية.
من المقرر أن يُعقد مؤتمر Cop29 في شهر نوفمبر في باكو، عاصمة أذربيجان، وسط حربين كبيرتين – الغزو الأوكراني والصراع بين إسرائيل وغزة – مستعرتين في المناطق المجاورة وتفاقم التوترات الجيوسياسية.
لكن كبير مستشاري الأمن القومي في الدولة المضيفة قال إن قمة المناخ، التي من المتوقع أن تحضرها 196 حكومة، يمكن أن تصبح محركا للسلام، من خلال إيجاد أرضية مشتركة بين الدول في الحاجة الملحة لمعالجة ظاهرة الاحتباس الحراري.
وقال حكمت حاجييف، مستشار السياسة الخارجية للرئيس إلهام علييف، في تصريحات صحفية: “تواصل أذربيجان وستبذل جهودًا إضافية لجعل Cop قصة نجاح أخرى فيما يتعلق بالسلام، ولجعل Cop29 مؤتمرا للسلام إلى جانب قضية العمل المناخي”. “نحن نعمل على تعزيز أجندة السلام.”
وحذر حاجييف في مقابلة مع الأوبزرفر في باكو، من أن أزمة المناخ من المرجح أن تؤدي إلى تفاقم نقص الغذاء والمياه ، ويمكن أن تزيد من الهجرة ، مما يزيد من الضغوط على الدول ويحتمل أن يثير مشاكل حدودية.
وقال: “الأمن لا يتعلق بالأجهزة – فهو يحتوي على العديد من العناصر، ولا يمكنك إنكار العمل المناخي أو تغير البيئة أو المشكلات البيئية ذات الصلة بالأمن القومي والسلام”، “نحن نتأثر بتغير المناخ – فهو جزء من الأمن القومي والأمن العالمي.”
ويود حاجييف أن يرى الدول تلتزم “بالهدنة الشرطية”، لكنه أقر بأن ذلك سيكون صعبا، “نحن نناقش مع شركاء مختلفين حول هدنة شرطية، كما هو الحال في الألعاب الأولمبية. لكنها في مرحلة مبكرة من التفكير، وقال إن الأمر سيتطلب مشاورات ومناقشات إضافية.
وحتى أواخر العام الماضي، كانت أذربيجان تخوض صراعاً دام 30 عاماً مع جارتها أرمينيا حول الأراضي المتنازع عليها والخلافات العرقية.
بعد تفكك الاتحاد السوفيتي، تم حل الأعمال العدائية بين الأغلبية المسلمة الأذربيجانية والأغلبية المسيحية في أرمينيا المجاورة جزئيًا في وقف إطلاق النار عام 1994.
لكن التوتر المتصاعد اندلع إلى أعمال عنف في عام 2020، مما أدى إلى مقتل أكثر من 7000 شخص وتشريد عشرات الآلاف من الأشخاص. واتهم كل طرف الآخر بالتطهير العرقي.
في ديسمبر 2023، تفاوضت الدول على اتفاق سلام ، والذي صمد. ومع ذلك، لا تزال هناك خلافات حول وضع بعض المعتقلين.
أول بادرة دعم دولية بين الخصمين
وفي قمة المناخ Cop28 التي استضافتها دبي في ديسمبر من العام الماضي، دعمت أرمينيا حملة أذربيجان لعقد مؤتمر المناخ هذا العام، وهي أول بادرة دعم دولية بين الخصمين منذ فترة طويلة.
وقال حاجييف إن هذه التجربة هي التي دفعت أذربيجان إلى التركيز على السلام العالمي في مؤتمر كوب 29، “نهجنا تجاه أجندة السلام هو العيش بالقدوة.”
من المفهوم أن هناك توتراً في بعض الأوساط في الأمم المتحدة بشأن ربط قضيتي أزمة المناخ والأمن القومي ببعضهما البعض بشكل وثيق. ومكمن الخوف هنا هو أن تمتد المشاعر السيئة بشأن الصراعات العالمية لتؤثر على مفاوضات المناخ، وقد يكون من الأفضل إبقاؤها كقضايا منفصلة.
كما أن وضع السلام على جدول أعمال الدورة التاسعة والعشرين لمؤتمر الأطراف يسلط الضوء على سلوك أذربيجان في الحرب مع أرمينيا ، وسجلها في مجال حقوق الإنسان، والذي أثار انتقادات شديدة.
الاهتمام بالمناخ والأمن والسلام
ماري روبنسون، رئيسة أيرلندا السابقة والمفوضة السامية للأمم المتحدة لحقوق الإنسان، والتي عملت أيضًا مرتين كمبعوثة للأمم المتحدة للمناخ، هي الآن رئيسة مجموعة الحكماء التي تضم قادة سياسيين وتجاريين سابقين في العالم، وقالت إنها ترحب بنية التركيز على السلام، مشيرة إلى وجود سوابق في عمل الناشطين البيئيين الذين ربطوا عملهم بمعالجة الصراعات.
لكنها أعربت عن قلقها بشأن موقف أذربيجان، قالت: أعتقد أن الفكرة فكرة جيدة، إذا تمكنا من تحقيق المزيد من الاهتمام بالمناخ والأمن والسلام، فستكون هذه خطوة جيدة”، لكنها أضافت: “لست متأكدة من أن السلام مع أرمينيا هو سلام كامل، على أقل تقدير، هناك قضايا كبيرة جدا، هناك سجناء سياسيون، وأنا جزء من حملة لمحاولة إطلاق سراحهم. يجب أن نحاسب أذربيجان على سجلها في مجال حقوق الإنسان”.
وقال حاجييف لصحيفة الأوبزرفر، إن المنظمات غير الحكومية ومجموعات المجتمع المدني ستكون “مرحبًا بها للغاية” في Cop29.
