هناك حاجـة ماسـة في الوقت الراهن للخفـض السـريع لغازات الاحتباس الحراري علـى مسـتوى العالـم، ولـذا يمكن أن تكـون آليـات السـوق لخفـض انبعاثـات غـازات الاحتباس إحـدى السـبل للتصـدي للتغيرات المناخية بكفـاءة مـن خـلال تركيـز جهـود تخفيـف حـدة آثـار تغيـر المناخ، وتخفـض كلفـة تقليـل الانبعاثات إلـى أدنـى حـد ممكـن.
تسعير الكربون تأتي اسـتجابة لتوصـيات مجموعـة البنـك الـدولي، بضرورة تضافر الجهود البحثية والممارسات حول العالم للحـد من ظواهر التغيرات المناخية الناتجة عن تزايد غازات الاحتباس الحراري، والتي تمثل في انبعاثات الكربون.
تسعير الكربون:
هو سياسة اقتصادية ومالية رشيدة، وسيلة تتسم بالكفاءة، سواء من خلال فرض ضريبة متزايدة على انبعاثات الكربون أو من خلال سوق كربون ذات سقف متناقص للانبعاثات، تتصف تسعير الكربون بأنها سهلة التسعير ويصعب التهرب منها إلى حد ما.
ضريبة الكربون
هي شكل من أشكال ضريبة التلوث، مختلفة عن لوائح الرقابة والإشراف التقليدية التي تحد أو تحظر بشكل صريح انبعاث الملوثات، تم تصميم ضرائب الكربون لتسمح لقوى السوق بتحديد أكثر الطرق فعالية، للحد من التلوث، ضريبة الكربون تعتبر ضريبة غير مباشرة للتلوث،وتستند آليات تسعير الكربون على المبدأ البيئي والقانوني من يلـوث يـدفع الثمن، والذي يعني تحميل تكلفة الضرر البيئي على المسئول المتسبب فيه .
مزايا تسعير الكربون
• إتاحة نقل التقنيات والتمويل إلى البلدان النامية.
• أحد الخيارات الفعالة لتخفيف حدة آثار تغير المناخ.
• التشـجيع علـى وضـع أهـداف أكثـر طموحـاً فـي تخفيـف آثـار التغيرات المناخية.
• إتاحــة خفــض غــازات الاحتباس الحراري بتكاليــف أقــل ضــرراً للصناعــات، ومن ثم تخفيــف عدد المعارضين تجاه سياسات تخفيف حدة آثار التغيرات المناخية.
نفّـذت الـدول آليـات السـوق منـذ منتصـف العقـد الأول مـن الألفية الثانيـة علــى حدى وكذلــك مــن خـلال التعــاون الدولــي وكان هــذا الجانــب الأخير يتــم مــن خــلال آليــات الســوق الواردة فــي اتفاقية (بروتوكــول كيوتــو) آليــة التنميــة النظيفــة، والتنفيــذ المشــترك، والتــداول الدولــي للانبعاثات، وبجانب ضرائـب الكربون، وضـع سـعر ثابـت للكربـون هنـاك آليتــان اقتصاديتــان رئيســيتان لتســعير انبعاثــات غــازات الدفيئــة مــن خــلال وضــع نتيجــة محــددة مســبقاً لخفــض الانبعاثات:
تحديــد حد الانبعاثات وتداولهــا:
هــو نظــام يتضمــن وضــع حــد للانبعاثات وتخصيــص وحــدات للصناعــات، علــى ســبيل المثــال مــن خــلال المــزادات وأفضــل نظــام معــروف هــو نظــام الاتحاد الأوروبي لتــداول الانبعاثات EU-ETS
التعويض– خــط الأساس والرصيــد:
هــو نظــام بموجبــه يتــم حسـاب خـط أسـاسي للانبعاثات وإدراجـه فـي أدوات السياسـات الأخرى أو هــو ضــرورة إيجــاد طلــب خارجــي علــى الانخفاضات التــي يتــم تحقيقهــا مــن خــلال نظــم التعويــض على سبيل المثال عــن طريــق نظــام يعتمــد علــى تحديــد الحد والتــداول أو ضريبــة للكربــون أو الشــراء الحكومــي المباشــر للأرصدة التعويضيــة للانبعاثات وتُعــد آليــة التنمية النظيفة هي خطة التعويض الأكثر انتشارا.
يمكن أن تسـهم ضرائب الكربون بدور رئيسـي فى الوفاء بتعهـدات البلـدان بموجـب اتفـاق باريـس لعـام 2015 ، والـذي يضـع أسـاس العمـل الدول مكافحة الاحتباس الحراري.
فـرض ضريبـة علـى الكربـون يمكـن أن يكـون غايـة فى الصعوبـة مـن الناحيـة السياسـية وينبغـي تطبيـق ضرائـب الكربـون تدريجيـا مـع مسـاعدة موجهـة الافرد ذات الدخـل المنخفض وصغار المستثمرين ويجـب الإفصاح للمواطنين بوضـوح عـن الأساس المنطقي لإصلاح وكيفيـة اسـتخدام الإيرادات وقـد نحتـاج إلى أدوات أخـرى لتدعيـم تسـعير الكربـون، وقد نحتاج إلى أدوات أخرى او بديل من البدائل المقترحة طريـق الأخذ بنظـم الدعـم الضريبـي ذات الأثر المحايد علـى الإيرادات مـن أجـل زيـادة حوافـز توليـد أنـواع طاقـة أنظـف، والتحـول إلى اسـتخدام مَرْكَبـات أنظـف، وإدخـال تحسينات لكفاءة استخدام الطاقة.
كيف نشأة أسواق الكربون
بدأت أسواق الكربون عام 1997، وذلك بتوقيع 180 دولة بروتوكول كيوتو، على ان الدول الأكثر نشاطا صناعيا تقليل انبعاثاتها من خلال التمويل لأنشاء مشروعات منخفضة الكربون او مشروعات للطاقة النظيفة في الدول النامية والمتضررة من غازات الاحتباس الحرارى ، وهذا بهدف خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، انسحابات الولايات المتحدة من بروتوكول كيوتو عام 2001 وتبعتها دول أخرى لاحقًا.
الاتحاد الأوروبي كان أول من يتخذ خطوة على الطريق الصحيح في هذا المجال، من خلال إنشاء نظام لتداول الانبعاثات عام 2005، ليغطي أكثر من 40% من إجمالي انبعاثات المنطقة.
في الوقت الراهن هناك حوالي أكثر من 50 نظامًا لتجارة الكربون في العديد من الدول مثل (كازاخستان وكوريا الجنوبية والمكسيك ونيوزيلندا وسويسرا وكندا)، والتي تغطي 9% من الانبعاثات العالمية بحسب وكالة الطاقة الدولية.
في الوقت الراهن هناك العديد من المبادرات الجادة لتقليل البصمة الكربونية بالوطن العربي والجدير بالذكر مبادرات دولة الامارات العربية المتحدة، حيث إعلانات دولة الامارات العربية المتحدة هذا العام حيادية الكربون 2050، كما أعلن سوق أبو ظبي العالمي تعاونه مع AirCarbon Exchange (ACX) لإطلاق أول بورصة إلكترونية في العالم ببداية عام 2023 والتي سوف يتم بها تداول أرصدة الكربون وغرفة المقاصة الخاصة به في العاصمة أبو ظبي من خلال سوق أبو ظبي العالمي، والتي من المرجح أن تعزز آليات أسواق الكربون.
هناك أكثر مـن خمسـين نظامـا لضرائـب الكربـون وتـداول الانبعاثات الكربونية تعمـل الآن علـى مستوى العالم، ولكـن متوسـط سـعر الكربـون دولارين للطن الواحد وهـو أقـل بكثيـر مـن المطلوب.
آليات تسعير الكربون تدفع نحو النمو المستدام، وتبني القدرة على الصمود، لذلك نحن مازلنا بحاجة الى السياسـات المصممة بعنايـة لتوفيـر حوافـز تخفيـف أقـوى وأوسـع نطاقـا.
