ما هي التكلفة الاجتماعية للكربون؟ رقم مهم يستخدمه صناع السياسات العالمية لتحليل فوائد سياسات المناخ والطاقة
التكلفة الاجتماعية للكربون تقيس الضرر الذي يلحقه طن واحد من ثاني أكسيد الكربون بالمجتمع والاقتصاد وإنتاج الغذاء وصحة الإنسان وأضرار الممتلكات بسبب الكوارث الطبيعية
التكلفة الاجتماعية للكربون – وهو رقم مهم يستخدمه صناع السياسات العالمية لتحليل فوائد سياسات المناخ والطاقة – منخفضة للغاية، وفقًا لدراسة أجرتها جامعة كاليفورنيا في ديفيس.
تظهر الدراسة، التي نُشرت في مجلة Proceedings of the National Academy of Sciences ، أن التقديرات الحالية للتكلفة الاجتماعية للكربون (SCC)، تفشل في تمثيل القنوات المهمة التي يمكن من خلالها لتغير المناخ أن يؤثر على رفاهية الإنسان بشكل كافٍ. عند تضمينها، ترتفع التكلفة الاجتماعية للكربون إلى ما يزيد قليلاً عن 280 دولارًا لكل طن من ثاني أكسيد الكربون المنبعث في عام 2020 – أكثر من ضعف المتوسط المنشور في الأدبيات الأكاديمية.
كما أن تقدير الدراسة أكبر من التقدير المركزي لوكالة حماية البيئة الأمريكية البالغ 190 دولارًا لكل طن من ثاني أكسيد الكربون .
وقالت فرانسيس مور، المؤلفة الرئيسية للدراسة والأستاذة المشاركة في قسم العلوم البيئية والسياسات في جامعة كاليفورنيا ديفيس: “عندما يشعر الناس بالقلق بشأن تغير المناخ، فإنهم يقلقون بشأن المخاطر وعدم اليقين الذي يسببه”.
“إنهم قلقون بشأن التأثيرات المتراكمة المستمرة طويلة الأمد، مثل تغير المناخ الذي يعمل كعامل عبئ على النمو الاقتصادي . كما أنهم قلقون بشأن التأثيرات على الأنظمة الطبيعية الفريدة أو التراث الثقافي الذي لا يمكن تعويضه، هذه هي الأسباب التي تجعل الناس يسهرون الليل بسبب تغير المناخ، وهي ليست مدرجة بالكامل في تقديرات تكاليف تغير المناخ الاجتماعي المستخدمة حاليًا في صنع السياسات”.
تغير المناخ والأضرار التي لحقت به
التكلفة الاجتماعية للكربون تقيس الضرر الذي يلحقه طن واحد من ثاني أكسيد الكربون بالمجتمع والاقتصاد، بما في ذلك إنتاج الغذاء، وصحة الإنسان، والأضرار التي تلحق بالممتلكات بسبب الكوارث الطبيعية والتأثيرات على الأنظمة الطبيعية.
وتُستخدم تقديرات التكلفة الاجتماعية للكربون على نطاق واسع في تحليل السياسات، وخاصة لتقييم فوائد الحد من انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي.
وتستخدم الولايات المتحدة وألمانيا وكندا والعديد من الولايات تقديرات رسمية للتكلفة الاجتماعية للكربون في صنع السياسات.
وتقول الدراسة، إن أغلب التقديرات الحكومية الحالية غير مكتملة وربما تقلل من تقدير الفوائد المترتبة على خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري . ويرجع هذا إلى أنها تغفل بعض الطرق المهمة التي قد يؤثر بها تغير المناخ على رفاهة الإنسان، بما في ذلك من خلال النمو الاقتصادي أو التأثيرات على الأنظمة الطبيعية الفريدة.
تجمع الدراسة بين الأدلة من الأدبيات المنشورة واستطلاع رأي الخبراء لدمج هذه العناصر بشكل كامل في تقدير تكلفة المعيشة، مما يوفر التقييم الأكثر شمولاً لتقديرات تكلفة المعيشة حتى الآن.
المحاسبة عن الإغفالات
بالنسبة للدراسة، قام المؤلفون بتجميع 1800 تقدير لتكلفة الكربون الاجتماعي من الأدبيات الأكاديمية على مدى السنوات العشرين الماضية ووجدوا مجموعة واسعة من القيم المنشورة بمتوسط 132 دولارًا لكل طن من ثاني أكسيد الكربون .
كما أجرى العلماء استطلاع رأي الخبراء مع مؤلفي الأدبيات، الذين قالوا إنهم يعتقدون أن القيمة الحقيقية لتغير المناخ الاجتماعي ربما تكون ضعف متوسط القيم المنشورة، ويعزو الخبراء هذا إلى مجموعة من الإغفالات في الأدبيات الأكاديمية، بما في ذلك التمثيل المحدود لنقاط التحول المناخي، والتأثيرات على النظم البيئية النادرة، أو التأثيرات المناخية ذات التأثيرات طويلة الأمد على الاقتصاد مثل التأثيرات على النمو الاقتصادي.
ثم استخدم المؤلفون التعلم الآلي لإعادة ترجيح الأدبيات، وتصحيح بعض الإغفالات التي حددها الخبراء جزئيًا واستخدام أدلة أحدث بشأن معدلات الخصم. وقد أنتج هذا توزيعًا لتكلفة الكربون الاجتماعي لعام 2020 بمتوسط 283 دولارًا للطن من ثاني أكسيد الكربون ونطاق ربعي يتراوح بين 97 دولارًا و369 دولارًا.
وتشير الدراسة إلى أن “دمج تكاليف المناخ في أسعار الأنشطة الاقتصادية التي تنبعث منها الغازات المسببة للاحتباس الحراري، إما بشكل مباشر من خلال تسعير الكربون أو بشكل غير مباشر من خلال تنظيم الانبعاثات أو دعم البدائل الأكثر نظافة، أمر ضروري لتجنب أسوأ النتائج المناخية”.
شارك في تأليف الدراسة موريتز دروب من جامعة هامبورج، وجيمس رايزنج من جامعة ديلاوير، وسايمون ديتز من كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية، وإيفان روديك من جامعة كورنيل، وجيرنوت فاغنر من كلية كولومبيا للأعمال.
