معظم ضرائب الكربون لا تهدف لتقليل الانبعاثات.. شكوك في كفاءة ضرائب الكربون

تُعد ضرائب الكربون واحدة من أكثر السياسات تأثيرًا في النظرية للحد من الانبعاثات، لكنها في الواقع غالبًا لا تُطبق لهذا

الغرض، وفق دراسة نشرت في مجلة One Earth. ووفق الباحثين، فإن الهدف الأساسي وراء فرض ضرائب منخفضة على الكربون عادة ليس الحد من الانبعاثات، بل جمع الإيرادات أو الوفاء بالتزامات دولية، ما يثير التساؤل حول اعتبار هذه الضرائب سياسات مناخية بحتة.

وقال يوهان ليليستام، المؤلف الرئيسي للدراسة من جامعة فريدريش ألكساندر في ألمانيا: “الحد من الانبعاثات غالبًا ليس الدافع الأساسي وراء ضرائب الكربون في العالم الحقيقي. وجود ضريبة كربون في بلد ما لا يعني بالضرورة تقدمًا في سياسات المناخ، وزيادة عدد نظم تسعير الكربون ليست بحد ذاتها دليلًا على نجاح هذه السياسات.”

وأوضحت الدراسة أن معظم الضرائب الوطنية على الكربون في 2023 كانت منخفضة جدًا بحيث يصعب أن تحقق خفضًا ملموسًا في الانبعاثات، حيث فُرضت 19 ضريبة كربون من أصل 25 على مستوى دون الحد الأدنى الموصى به لتأثير فعلي على الانبعاثات.

وقام فريق الدراسة بتحليل تصميم السياسات، تطور الضرائب، والمبررات المعلنة لجميع هذه الضرائب الوطنية من 1990 حتى 2023، ووجدوا أن أغلب الضرائب منخفضة البداية جاءت لأسباب غير مناخية، مثل تمويل إصلاح النظام الضريبي العام أو الإنفاق على قطاعات غير بيئية.

وأضاف الباحثون أن بعض الدول زادت ضرائبها لاحقًا، ومن أبرزها سويسرا وفرنسا وكندا، حيث بدأت هذه الدول بضريبة منخفضة سياسيًا وقابلة للتطبيق، ثم رفعتها لاحقًا مع تقوية التحالفات السياسية ودعم الإصلاحات، لكنها حالات نادرة واستغرق بعضها عقودًا طويلة قبل الوصول إلى مستويات أعلى.

وأشار ليليستام إلى أن حتى عام 2023، لا تزال 12 دولة من بين 19 تحافظ على ضرائب منخفضة، مع وجود استثناءات كبيرة من الأهلية الضريبية، ما يشير إلى أن هذه السياسات لم تُصمم بالأساس للحد من الانبعاثات.

وأوضح أن “وجود ضرائب الكربون لا يعني بالضرورة الانتقال السريع نحو صافي انبعاثات صفرية، وقد تُستخدم كذريعة لتأجيل سياسات مناخية أكثر طموحًا. إن كانت الدوافع الأساسية لهذه الضرائب لا ترتبط مباشرة بالعمل المناخي، فقد تبقى منخفضة لسنوات طويلة، بينما تظل الدول تدعي الالتزام بالسياسات المناخية.”

وأشار الباحث إلى الحاجة إلى دراسات إضافية لفهم دوافع نظم تداول الانبعاثات، ومقارنة السياسات منخفضة الضرائب مع تلك العالية، لتقييم الفعالية الحقيقية لهذه الأدوات في الحد من الانبعاثات العالمية.