خبراء الاقتصاد: قيمة ما تم التعهد به في cop29 بحسابات التضخم يفقد 20% من قيمته بحلول 2035

التحركات المالية تعني أن الدول الفقيرة ستحصل في الواقع على أقل قيمة من تعهدها بـ 300 مليار

حاولت رئاسة مؤتمر المناخ cop29 وبعض مسئولي الدول الصناعية الغنية أن الاتفاق على 300 مليار دولار سنويًا لدعم الدول النامية والفقيرة في مواجهة أخطار المناخ يساوي 3 أضعاف ما تم الاتفاق عليه في كوبنهاجن 2009، والذي كان مقداره 100 مليار دولار، والذي لم يتم الوفاء به إلا في 2022 أي بعد عامين من موعده الأصلي 2020، ولكن الحقيقة أن الرقم الجديد بحساب التضخم لا يمثل ما يدعيه ممثلي الدول الغنية.

ويعني هذا أن أفقر بلدان العالم سوف تحصل على مبلغ تعتبره بالفعل غير كاف لتلبية احتياجاتها، ولكن هذا المبلغ في الواقع سيكون أقل بمليارات الدولارات لأن المال سوف يفقد قيمته بمرور الوقت.

وبحسب حسابات التضخم، من المرجح أن تفقد الأموال التي يتم التعهد بها اليوم نحو 20% من قيمتها بحلول عام 2035، وذلك على افتراض أن متوسط ​​معدل التضخم في الولايات المتحدة خلال السنوات الخمس عشرة الماضية (2.38%) سيستمر في المستقبل، وإذا كانت أسعار الفائدة أعلى، فقد تكون القيمة أقل.

قال خبراء اقتصاديون، إن هذا يعكس الفشل في احتساب التضخم، واتفاق تمويل المناخ البالغ 300 مليار دولار سنويًا  لا يمثل ثلاثة أضعاف التعهدات التي تم المطالبة بها بحلول عام 2035.

وعلى الورق، يمثل هذا ثلاثة أضعاف هدف تمويل المناخ السابق البالغ 100 مليار دولار سنويًا بحلول عام 2020، وقد تم الترويج له على هذا النحو من قبل الأمم المتحدة وغيرها.

ولكن النص لا يذكر التضخم، ويغفل توصية مهمة من كبار الاقتصاديين خاصة لجنة الخبراء المستقلين رفيعة المستوى التي أعلنت قبل نهاية قمة المناخ تقريراها المالي الذي يؤكد أن الرقم الفعلي للنفقات العامة الحكومية بعيدا عن القطاع الخاص هو ما بين تريليون و1.3 تريليون دولار سنويا.

قصة جمع 100 مليار دولار

كان الهدف المتمثل في جمع 100 مليار دولار بحلول عام 2020 قد تم تحديده في عام 2009، ولم يتضمن تعديلات التضخم، ولو كان الأمر كذلك، لكان الهدف قد أصبح 145 مليار دولار بالعملة الحالية للوصول إلى نفس القيمة، وحتى لو أخذنا عام 2020 كخط أساس لرقم 100 مليار دولار، فإن المساهمات الحالية لابد أن تبلغ نحو 120.5 مليار دولار بسبب معدلات التضخم المرتفعة في السنوات الأخيرة للوصول إلى القيمة المعادلة.

ورغم أن هدف جمع 100 مليار دولار أصبح أسهل في الوصول إليه بمرور الوقت، فإن الدول المانحة فشلت في تحقيقه حتى عام 2022، أي بعد عامين من الموعد النهائي.

التكيف مع التضخم بمرور الوقت

خلال الأسبوع الأول من مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، قال خبراء اقتصاديون بارزون، بمن فيهم نيكولاس ستيرن، إن الدول المتقدمة يجب أن توفر ما لا يقل عن 300 مليار دولار سنويا بحلول عام 2030، و390 مليار دولار سنويا بحلول عام 20، ولكن الأهم من ذلك، أنهم قالوا إن الأرقام، التي تم حسابها باستخدام قيم الدولار لعام 2022، ستحتاج إلى تحديث.

وقال أمار باتاتشاريا، الأمين التنفيذي لمجموعة الخبراء المستقلة رفيعة المستوى التابعة للأمم المتحدة المعنية بتمويل المناخ والمؤلف المشارك للدراسة، قبل الاتفاق على الأهداف: “ستحتاج الأهداف إلى التكيف مع التضخم بمرور الوقت”.

وبإسقاط هذه الأرقام في المستقبل باستخدام نفس معدل التضخم التاريخي، فإن الهدف البالغ 300 مليار دولار بحلول عام 2030 سوف يصبح 368 مليار دولار، وسوف يتعين تعديل الهدف البالغ 390 مليار دولار إلى 538 مليار دولار ليكون متوافقا مع اتفاق باريس للمناخ.

أعربت البلدان النامية والاقتصاديون المشاركون في مفاوضات مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين عن قلقهم إزاء عواقب هذه المسألة الفنية.

معيبًا بشدة

يقول مايكل جرينستون، أستاذ الاقتصاد في جامعة شيكاغو: “إن من أساسيات الاقتصاد (والعدالة) أن يعوض الناس أولئك الذين يؤذونهم”، وشبه هدف 300 مليار دولار بـ “كأس نصف لتر يحتوي الآن على بضع قطرات من الماء”.

وأضاف: “لذا فإن غياب تعديل التضخم في وعود مؤتمر المناخ التاسع والعشرين يزيل بضع قطرات، لكن القصة الحقيقية هي مدى فراغ الكأس”.

قالت ليزا ساكس، مديرة مركز كولومبيا للاستثمار المستدام، إن الهدف المتفق عليه المتمثل في 300 مليار دولار كان معيبًا بشدة.

وأضافت أن “العملية غير المتماسكة أسفرت عن التزام غير متماسك، لا يمثل سوى جزء ضئيل من التمويل اللازم للدول النامي، إن مبلغ 300 مليار دولار سنوياً الذي تم الالتزام به ــ والذي يشمل التمويل الخاص الذي يتعين الاستفادة منه ــ لا يتجاوز 12% من الاحتياجات التمويلية المقدرة للدول النامية، حتى من دون احتساب التضخم”.

صراع عدائي حول الأرقام

وأوضحت أن “لقد استندت توصيات الخبراء الاقتصاديين إلى تحليل مدروس لاحتياجات الاستثمار، على المستوى الجغرافي، فيما يتصل بالتخفيف والتكيف والخسائر والأضرار، وعلى النقيض من ذلك، فإن التزام البلدان المتقدمة في مؤتمر الأطراف لا يستند إلى أي شيء آخر غير صراع عدائي حول الأرقام، ولا يوجد أي جهد لتأسيس الاتفاق على احتياجات استثمارية محددة، أو تمارين تقدير التكاليف، أو خطط لكيفية تمويل احتياجات الاستثمار”.

قالت الخبيرة الاقتصادية الاجتماعية نايلة كابير، أستاذة النوع الاجتماعي والتنمية في كلية لندن للاقتصاد، إن الاتفاق فشل في دمج التوصيات بشأن جودة التمويل والقدرة على تحمل التكاليف.

وأضافت ” الالتزام بتقديم 300 مليار دولار سنويًا للدول النامية بحلول عام 2035 أقل بكثير من المبلغ المقدر حتى لو تم تضمين تعديلات متواضعة للتضخم – وهو ما لم يحدث، ولكن ليس العجز المالي فقط هو الذي يخيب الآمال، بل إن الافتقار إلى مؤشرات الجودة، مثل سهولة الوصول، أمر بالغ الأهمية بالنسبة للدول النامية، لقد تم تقليص دور المالية العامة، لذا يجب عليها الآن الاعتماد على القطاع الخاص لتحديد الدول النامية التي تتمتع ببيئة مناسبة صديقة للسوق، هذه ليست وصفة للنوع الصحيح من الاستثمارات أو القدرة على تحمل تكاليفها”.