انطلقت قمة قادة مجموعة العشرين في جوهانسبرغ يوم السبت، وسط غياب ملحوظ للممثلين الأميركيين. توصل القادة إلى إعلان مشترك بعد مفاوضات شاقة حول المساواة بين الجنسين، التغير المناخي، وقضايا السلام في غزة والسودان وأوكرانيا والكونغو الديمقراطية.

وهذه أول مرة تستضيف فيها دولة أفريقية هذا التجمع، يأتي هذا الحدث التاريخي في ظل توتر دبلوماسي غير مسبوق مع الولايات المتحدة، التي رفضت المشاركة على مستوى رفيع، وهو ما يمنح القمة طابعًا رمزيًا يبرز النزاع حول قيادة الأجندة العالمية.

الأسباب الجذرية للصراع

• اتهامات من ترامب: الرئيس الأميركي دونالد ترامب أعلن مقاطعة القمة، متذرعًا بمزاعم – وصفها الكثيرون بأنها مبالغ فيها – بانتهاكات حقوق الإنسان في جنوب أفريقيا، خاصة تجاه مزارعي البيض (الأفريكانرز).

• رد قوي من رامافوزا: سيريل رامافوزا علق بقوة، مؤكدًا أن بلاده “لن تُرهب” من واشنطن، وأنه على استعداد لتسليم رئاسة G20 إلى ما أسماه “كرسي فارغ”، رمزًا لغياب الولايات المتحدة في مراسم تسليم الرئاسة.

• محاولة ضغط أميركية: الولايات المتحدة أرسلت ملاحظات دبلوماسية إلى بريتوريا تفيد بأن أي إعلان ختامي يجب أن يكون مجرد “تصريح لرئيس القمة” وليس بيانًا رسميًا، لأنها ترفض إصدار إعلان بتوافق كامل في غيابها.

• أهداف جنوب أفريقيا الكبرى: بريتوريا تسعى من خلال رئاستها للقمة إلى دفع أجندات تمس العالم النامي: تعزيز قدرات دول الجنوب على التكيف مع التغير المناخي، تخفيف أعباء الديون، وإصلاح المؤسسات المالية الدولية مثل البنك الدولي وصندوق النقد الدولي.

• تقرير ستيجليتز: جنوب أفريقيا اعتمدت تقريرًا بقيادة صاحب جائزة نوبل جوزيف ستيغليتز يتناول عدم المساواة العالمية، موضحًا أن أغنى 1% من سكان العالم استحوذوا على جزء كبير من الثروة الجديدة، وهو ما عزز خطاب جنوب أفريقيا حول إعادة تشكيل النظام المالي الدولي.

زخم القمة في غياب الولايات المتحدة

• أكثر من 42 دولة ومؤسسة دولية متواجدة في القمة، ما يدعم رؤية جنوب أفريقيا بأن الدورة الحالية ليست مجرد حدث بروتوكولي، بل منصة للقوى الناشئة.

• أحد المحللين الاقتصاديين أشار إلى أن غياب الولايات المتحدة من القمة قد يكون له أثر إيجابي من ناحية تركيز النقاش: “بدون أجندة أميركية ثانية، الأولويات المشتركة لدول الجنوب تصبح أكثر وضوحًا.”

• جنوب أفريقيا تطالب بتزامن مالي كبير لتحفيز الطاقة النظيفة في العالم النامي: وفق بعض التقديرات، تحتاج الدول الضعيفة إلى نحو 1 تريليون دولار سنويًا لدعم التحول للطاقة المتجددة والتكيف مع المناخ بحلول 2030.

رمزية تسليم الرئاسة

• تسليم رئاسة المجموعة إلى “كرسي فارغ” هو رسالة قوية من رامافوزا: إنه رفض للاعتراف بدور أميركي متدني بالمشاركة، ورفض للضغط بأن تكون الوثائق الختامية مجرد تصريحات ضعيفة في غياب واشنطن.

• رامافوزا أشار إلى أن مثل هذا الموقف يعكس ثقة جنوب أفريقيا بدورها كممثل لدول الجنوب، وأنها تسعى ليس فقط لتحقيق مكاسب اقتصادية، بل إعادة تشكيل النظام المالي متعدد الأطراف.

أولويات القمة: ما وراء الخلاف

• إصلاح البنوك الدولية: مطالب بتعزيز دور البنوك التنموية لتساعد الدول الفقيرة والمتوسطة على مواجهة ديونها وتحسين قدرتها الاستثمارية.

• تحول عادل للطاقة: الدعوة إلى تمويل واسع للطاقة المتجددة في الدول النامية، مع الاعتراف بأن أفريقيا تمتلك قدرات ضخمة في الموارد المتجددة لكنها تفتقر إلى التمويل اللازم.

• عدم المساواة العالمية: إعادة توزيع السلطة الاقتصادية من خلال مؤسسات دولية شفافة، ودعم أبحاث مستقلة لمتابعة التقدم في العدالة الاقتصادية.

• ساحة أفريقية قوية: جنوب أفريقيا تحاول تقديم القمة كفرصة للقارة الأفريقية لتفرض صوتها، ليس فقط كمستقبل اقتصادي، بل كممثل لمصالح دول الجنوب.

تقييم المخاطر والدلالات

• اختبار للدبلوماسية متعددة الأطراف: قمة جوهانسبرج قد تكون اختبارًا لمدى قدرة الدول الناشئة والدول الإفريقية على صياغة أجندة دولية دون الهيمنة التقليدية للقوى الكبرى.

• إشارة إلى تغيير القوة الجيو‑اقتصادية: بتأكيدها على قضايا مثل الدين وعدم المساواة والطاقة، ترسل جنوب أفريقيا إشارات بأنها تسعى إلى نظام عالمي جديد، أو على الأقل إلى إعادة تنظيم الأولويات القديمة.

• مخاطر اقتصادية محلية: بينما تسعى الحكومة إلى تحقيق مكاسب دولية، فإن كثيرًا من سكان جوهانسبرغ يشككون في أن القمة ستفيدهم فعليًا. هناك انتقادات بأن حملة التنظيف والبنية التحتية قبل القمة “بولشيفية مكلفة” قد لا تترك أثرًا ملموسًا على الحياة اليومية للناس.

• إرث ما بعد القمة: في حال نجاح إعلان ختامي قوي، يمكن لجنوب أفريقيا أن تعزز من مكانتها كقوة دبلوماسية. لكن إذا فشلت المبادرات، فهناك مخاطرة بأنها تتعرض لانتقاد بأنها رئاسة رمزية فقط وليس لها تأثير حقيقي على السياسات الدولية.

اتهامات البيت الأبيض لجنوب أفريقيا  

قال البيت الأبيض السبت إن جنوب أفريقيا استغلت رئاستها لمجموعة الـ20 كسلاح لتقويض المبادئ المؤسسة لدول الـ20، بعد أن أصدرت المجموعة إعلانا بشأن تغير المناخ على الرغم من الاعتراضات الأميركية.

واتهم البيت الأبيض جنوب أفريقيا برفض تسهيل انتقال رئاسة المجموعة إلى الولايات المتحدة، بعد أن أصدرت المجموعة إعلانا بشأن تغير المناخ على الرغم من الاعتراضات الأميركية.

وصرحت المتحدثة باسم البيت الأبيض آنا كيلي بأن رئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوزا دفع باتجاه إصدار إعلان لقادة مجموعة الـ20 يتناول أزمة المناخ والتحديات العالمية الأخرى “على الرغم من الاعتراضات الأميركية المستمرة والقوية”.