صدرت توجيهات البيت الأبيض، لإخبار الوكالات بكيفية تقييم التغير المناخي عند السماح ببنية تحتية كبرى يمكن أن تساعد في تبسيط المراجعات البيئية للمشاريع المطلوبة مثل خطوط النقل، ويمكن أن تجعل الموافقات على مشاريع الطاقة المتجددة أكثر صعوبة في المحكمة.
تستند إرشادات قانون السياسة البيئية الوطنية (NEPA) الجديدة الصادرة عن مجلس البيت الأبيض لجودة البيئة (CEQ) إلى إرشادات حقبة أوباما للمراجعات البيئية التي ألغتها إدارة ترامب، وتوجه الآن الوكالات للنظر في الانبعاثات غير المباشرة من المشاريع مع مراعاة السياق الأوسع للمشاريع، بما في ذلك صافي النتائج من مصادر الطاقة المتجددة.
هذا التركيز على السياق الأوسع يعني أنه سيكون من الأسهل تبرير مشاريع مثل خطوط نقل الجهد العالي ، والتي هي ضرورية لربط توليد الطاقة المتجددة البعيدة بالمدن التي تحتاج إلى معظم الكهرباء، وفقًا لتيد بولينج، الشريك في بيركنز كوي الذي ساعد في صياغة مراجعات إدارة أوباما لخطة العمل الوطنية الجديدة (NEPA) في عام 2016.
وأضاف بولينج، تحديد سياق مشاريع الطاقة المتجددة التي ستقلل من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري على مستوى النظام ولكن قد يكون لها تأثيرات سلبية محلية محدودة أثناء البناء يعني أن المنظمين لن “يتعاملوا مع عملية NEPA كنوع من التركيز على التأثيرات الخاصة بالموقع وفقدان الغابة من خلال الأشجار”.
ليست ملزمة قانونًا للوكالات
قال البيت الأبيض، إن المبادئ التوجيهية لمراجعات NEPA ستساعد البلاد في الوصول إلى هدف تحقيق انبعاثات صافية صفرية بحلول عام 2050، على الرغم من أنها ليست ملزمة قانونًا للوكالات.
كما تنصح المبادئ التوجيهية الوكالات بالنظر في انبعاثات دورة الحياة الكاملة من البنية التحتية للوقود الأحفوري مثل خطوط الأنابيب أو محطات الطاقة التي يمكن أن تكون نشطة لعقود.
وقالت بريندا مالوري، رئيسةCEQ، سيضمن الكشف عن الانبعاثات وخفضها أننا نبني بنية تحتية مستدامة ومرنة للقرن الحادي والعشرين وما بعده”.
قال جان هاسلمان، المحامي في Earthjustice الذي غالبًا ما يتحدى مشاريع البنية التحتية للوقود الأحفوري، إن الجماعات البيئية يمكن أن تشير إلى هذا التوجيه في المحكمة إذا كانت الوكالات تعطي الضوء الأخضر لمشاريع مثل خطوط الأنابيب أو عقود إيجار النفط دون الكشف عن الانبعاثات غير المباشرة أو النهائية.
وأضاف هاسلمان: “إذا قاموا بقطع الزوايا في التحليل البيئي، فإن هذه الإرشادات ستمنحنا مقياسًا للالتزام بما فعلته الوكالات وجادلوا بأنهم لم يقطعوا شوطا كافيا”.
قالت إليزابيث داوسون، رئيسة الفريق الاستشاري العالمي للحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية في Crowell & Moring والتي تمثل العملاء الذين يسعون للحصول على موافقات حكومية للمشاريع التي تنطوي على موارد طبيعية وأراضي عامة، إن التوجيه “ليس ملزمًا للوكالات، ولكنه يمكن أن يساعد عندما تحاول وكالة الدفاع لماذا اتخذت مسارًا معينًا في عملية NEPA .
