تغير المناخ يدفع الدول الفقيرة إلى مزيد من الديون.. دورات غير مستدامة من الأزمات الاقتصادية

يسلط تقرير جديد للأمم المتحدة الضوء على الكيفية التي يدفع بها تغير المناخ بعض الدول المعرضة للمناخ إلى مزيد من الديون، مما يحبسها في دورات غير مستدامة من الأزمات الاقتصادية ويعوق قدرة حكوماتها على توفير الخدمات الأساسية للمواطنين.

وبالتركيز على جزر البهاما، يبحث التقرير في كيفية تأثير الكوارث الطبيعية على الدين العام وإعمال حقوق الإنسان لمواطني جزر البهاما.

ووجدت عطية واريس، مؤلف التقرير وخبير الأمم المتحدة المستقل المعني بالديون الخارجية، أن تأثير خمسة أعاصير كبرى منذ عام 2012 أجبر البلاد التي يبلغ عدد سكانها حوالي 400 ألف نسمة على تحمل ديون بمليارات الدولارات لإعادة الإعمار بينما تعرض اقتصادها المعتمد على السياحة للخطر.

جزر البهاما وإعصار دوريان

ونتيجة لذلك، أصبحت حكومة جزر البهاما أقل قدرة على الإنفاق على برامج مثل المساعدات الغذائية، وقروض الأعمال، وإعانات البطالة – التي تزداد الحاجة إليها بعد الكوارث الطبيعية الناجمة عن المناخ.

في عام 2019، تسبب إعصار دوريان، وهو أحدث إعصار كبير يضرب الدولة الكاريبية التي تضم حوالي 700 جزيرة، في أضرار مذهلة بلغت 3.4 مليار دولار، أي ما يعادل حوالي ربع الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. قتلت العاصفة من الفئة الخامسة ما يزيد عن 70 شخصًا ودمرت المنازل والشركات، مما أثر على 30 ألف شخص إضافي.

وفي أعقاب العاصفة، أعلن وزير المالية في البلاد آنذاك ك. بيتر تورنكويست أن الحكومة ستخفض الضرائب، بدلا من زيادتها لتمويل التعافي، نظرا للتأثير الضار الذي خلفه الإعصار على الاقتصاد والحاجة إلى المساعدة في استئناف الأعمال، وأضاف أنه لتمويل عمليات التنظيف والملاجئ المؤقتة والمساعدات الغذائية وغيرها من النفقات، اضطرت الحكومة إلى اقتراض ما يقرب من 500 مليون دولار.

كان دوريان الأحدث في سلسلة من الأعاصير الباهظة الثمن التي ضربت جزر البهاما، بما في ذلك إعصار خواكين في عام 2015، بتكلفة 105 ملايين دولار؛ وماثيو في عام 2016 بتكلفة 438.6 مليون دولار؛ وإيرما في عام 2017 بتكلفة 118 مليون دولار.

تكاليف خدمة ديون جزر البهاما

وفي تحليلها، وجدت واريس، أن البلاد كانت بالكاد قد انتهت من سداد الديون المتكبدة بعد أحد الأعاصير عندما ضربها إعصار آخر، مما أدى إلى تفاقم عبء ديونها.

وبلغت تكاليف خدمة ديون جزر البهاما وحدها حوالي 989.9 مليون دولار للربع الأخير من عام 2022، أي ما يقرب من ضعف المبلغ البالغ 525.5 مليون دولار الذي تم تكبده خلال الربع الأول من ذلك العام.

وقالت واريس: “لا تنسوا الازدهار، فالاقتصاد في ظل هذه الظروف يحاول البقاء على قيد الحياة”.

زيادة وتواتر وشدة الأعاصير

وبسبب تغير المناخ، من المتوقع أن يزداد تواتر وشدة الأعاصير وارتفاع مستوى سطح البحر، ونتيجة لهذا فإن أماكن مثل جزر البهاما سوف تتعرض لزيادة الفيضانات وتآكل السواحل، وانخفاض إنتاجية قاع البحر، وتسرب المياه المالحة إلى مصادر المياه الجوفية.

لقد ارتفع مستوى سطح البحر حول جزر البهاما بالفعل بحوالي قدم خلال القرن الماضي.

وفي المقابل، كان هذا الضرر الذي لحق بالطبيعة، وسيظل يؤثر بشكل مباشر على صناعة السياحة في جزر البهاما التي تعتمد على الموارد الطبيعية، والتي تمثل أكثر من 50% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد وتوظف أكثر من نصف قوتها العاملة.

جزر البهاما رمز للدول الأخرى المعرضة للمناخ

وقالت واريس، إن جزر البهاما هي رمز للدول الأخرى المعرضة للمناخ والتي اضطرت، أو ستضطر، إلى إعادة البناء بشكل متكرر بعد الفيضانات والجفاف والعواصف وغيرها من الكوارث الطبيعية الناجمة عن المناخ بشكل متكرر.

ودعت المجتمع الدولي إلى تقديم المزيد من القروض الميسرة (أقل من سعر السوق)، وإلغاء الديون المتعلقة بالكوارث الناجمة عن المناخ وتقديم مساهمات لصندوق الخسائر والأضرار، الذي بدأ العمل في نوفمبر بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ للمساعدة. الدول المعرضة للمناخ.

وقالت واريس: “إن هذه البلدان غالباً ما ساهمت بأقل قدر في مشكلة تغير المناخ” ، تساهم جزر البهاما بأقل من 0.01 في المائة من انبعاثات الغازات الدفيئة العالمية ولديها بعض من أدنى معدلات الانبعاثات للفرد في جميع أنحاء العالم.

زارت واريس، التي تقوم أيضًا بتدريس القانون في جامعة نيروبي في كينيا، جزر البهاما في ربيع عام 2022، حيث قامت بجولة في البلدات التي لا تزال تعاني من إعصار دوريان حيث رأت أشخاصًا يعيشون في ملاجئ مؤقتة مخصصة للاستخدام لبضعة أشهر فقط.

كما تطرق تقريرها إلى الطبيعة المعقدة للشؤون المالية للحكومة في سياق معالجة الكوارث المتعلقة بالمناخ: فقد أثارت المؤسسات المالية الدولية وتقارير التحقيق مخاوف بشأن عمل جزر البهاما كملاذ لغسل الأموال، فضلاً عن إحجام الحكومة عن فرض المزيد من العقوبات. ضرائب الشركات والميراث والأرباح الرأسمالية.

إنشاء هيئة ضريبية عالمية

ودعت واريس حكومة جزر البهاما إلى زيادة جهودها لمنع التدفقات المالية غير المشروعةـ كما أنها دفعت من أجل إنشاء هيئة ضريبية عالمية لمعالجة هذه القضية وغيرها من القضايا، التي قالت إنها مرتبطة بشكل مباشر بتمويل المناخ وإعمال حقوق الإنسان.

تم تقديم واريس التقرير إلى مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في 6 مارس.