أثار التبادل القياسي للدين مقابل الطبيعة الذي حققته الإكوادور، والذي بلغ 1.1 مليار دولار لحماية جزر جالاباجوس الفريدة ضجة بين الدول الأخرى الغنية بالطبيعة، ولكنها فقيرة بالسيولة التي تتوق إلى أن تحذو حذوها.
في حين أن عددًا من الحكومات لديها بالفعل خطط قيد الإعداد قبل نجاح الإكوادور، فإن أولئك الذين وضعوا هذه الأنواع من الصفقات معًا يقولون إن كسر حاجز المليار دولار قد غير بشكل أساسي ما هو ممكن.
في أبسط صورها، في مقايضات الديون بالطبيعة، يتم شراء السندات أو القروض الحكومية للبلد من قبل بنك أو مستثمر متخصص واستبدالها بأخرى أرخص، وعادة ما يتم ذلك بمساعدة “ضمان ائتمان”، بنك إنمائي متعدد الأطراف.
نظرًا لأن هذه الضمانات تحمي مشتري السندات الجديدة إذا لم تكن الدولة قادرة على سداد الأموال ، فإن معدل الفائدة يكون أقل، مما يسمح للحكومة المعنية بإنفاق المدخرات على الحفظ.
الكأس المقدسة لخبراء التمويل البيئي
وصف مصرف كريدي سويس رمزي عيسى، الذي شارك في صفقة جالاباجوس، ومهندس رئيسي للمعاملات الحديثة الأخرى في بليز، وبربادوس، هذا بأنه الكأس المقدسة لخبراء التمويل البيئي.
التزمت الإكوادور بإنفاق حوالي 18 مليون دولار سنويًا لمدة 20 عامًا على الأقل على الحفظ في جزر غالاباغوس النائية التي ألهمت حياتها الحيوانية الفريدة نظرية التطور لتشارلز داروين.
وقال عيسى: “أعتقد أن هذه الصفقة على وجه الخصوص ، والتي هي غير مسبوقة من نواح كثيرة – من حيث الحجم والتمويل والالتزامات البيئية – جعلت الناس يقولون ، حسنًا ، هذا أمر حقيقي الآن”.
وأضاف “ما رأيناه هو أن المحادثات التي أجريناها في الماضي والتي سارت بشكل جانبي لبعض الوقت قد تم تنشيطها ، وتم تسريع بعض تلك التي كانت تتحرك على طول الطريق”.
تأتي الشهية المتزايدة في الوقت الذي تواجه فيه أعداد قياسية من حكومات العالم النامي ضغوط الديون بسبب ارتفاع أسعار الفائدة العالمية.
من المتوقع أن تكون الجابون الدولة التالية التي ستعقد مقايضة في الأسابيع المقبلة ، لكن النموذج بدأ أيضًا في إنتاج الفروع.
قال إيلان جولدفاين، رئيس بنك التنمية للبلدان الأمريكية ، الذي قدم ضمان الائتمان لصفقة جالاباجوس، مؤخرًا إنه يعمل على مقايضة الديون بالمناخ، حيث ستذهب المدخرات نحو خطط التكيف مع تغير المناخ.
وذكر سكوت ناثان، رئيس مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) ، التي وفرت التأمين ضد المخاطر السياسية لصفقات الإكوادور وبليز – وهي أداة رئيسية أخرى في خفض تكاليف الاقتراض – إن الديون مقابل الصحة والديون مقابل المساواة بين الجنسين كانت أيضا احتمالات.
قال ناثان “لا يوجد نقص في الفرص”، “نريد أن نكون مبتكرين قدر الإمكان”.
المرحلة التالية
إن مقايضات الديون بالطبيعة ليست جديدة، كان هناك ما يقرب من 140 على مدى السنوات الـ 35 الماضية ، ولكن حتى بما في ذلك صفقة جالاباجوس كبيرة الحجم الشهر الماضي ، فإنهم لم يشملوا سوى حوالي 5 مليارات دولار من الديون إجمالاً.
قمة باريس
ومن المتوقع أن تحظى مثل هذه المبادرات بدعم أكبر في وقت لاحق من هذا الشهر ، عندما يستضيف الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ورئيسة وزراء باربادوس ميا موتلي، قمة في باريس لمناقشة تمويل المناخ والتنمية.
سيتم حث الحاضرين رفيعي المستوى على بذل المزيد، ليس فقط لمقايضة الديون، ولكن أيضًا من خلال توفير ضمانات صرف العملات الأجنبية، وإجازات تلقائية لسداد الديون للبلدان المتضررة من الكوارث المرتبطة بالمناخ.
إلى جانب الجابون، تعمل حفنة من الدول الأفريقية الأخرى أيضًا على صفقات الديون مقابل الطبيعة، كما يقول مصرفيون، مثل سريلانكا ومجموعة من جزر الكاريبي والمحيط الهندي.
الممر البحري الاستوائي للمحيط الهادئ
يعتقد عيسى من Credit Suisse، أن التبادل بين دول متعددة سيكون الإنجاز الكبير التالي على الرغم من ذلك.
أقامت كولومبيا وكوستاريكا والإكوادور وبنما “الممر البحري الاستوائي للمحيط الهادئ” الشرقي، والذي يمكن أن يشهد قريباً إنشاء أكبر محيط بحري عابر للحدود في العالم.
تعمل كينيا وموزمبيق، وتنزانيا وسيشيل، وغيرها أيضًا على إنشاء “سور أزرق عظيم”، في غرب المحيط الهندي، حيث تتعرض كل شعاب مرجانية لخطر الانهيار في السنوات الخمسين القادمة.
قال عيسى: “رؤية شيء تشارك فيه مجموعة من الدول سيكون أمرا رائعا”، وأضاف: “من الناحية اللوجيستية، الأمر أكثر تعقيدًا ولكن التأثير المحتمل سيكون هائلاً”، موضحًا كيف يكون لدى البلدان في كثير من الأحيان سمات ديون مختلفة للغاية.
وتقول الإكوادور إنها تتطلع إلى صفقة أخرى للاستفادة من تأثير الهالة من صفقة جالاباجوس، يأمل دعاة الحفاظ على البيئة أن يركزوا على حماية المزيد من حصة البلاد من غابات الأمازون المطيرة.
يعتقد بعض المشاركين بشكل مباشر في مقايضة الشهر الماضي أنه من المنطقي السماح للسوق بامتصاص ذلك قبل المضي قدمًا، لكن ناثان من DFC يعتقد أن الدول يجب أن تضرب بينما يكون الحديد ساخنًا.
وقال: “الجلوس والانتظار عندما تكون هناك فرص لا معنى لي”، “سوف نستمر في المضي قدما”.
