أصبحت جرينادا أول دولة في العالم تستخدم ما يسمى بند الإعصار في السندات الحكومية، وهي ميزة خاصة تسمح للسلطات بتأجيل سداد الديون في أعقاب كارثة طبيعية كبرى.
وتأتي هذه الخطوة بعد أن تسبب الإعصار بيريل في دمار أجزاء من منطقة البحر الكاريبي الشهر الماضي، بما في ذلك غرينادا حيث قدر رئيس الوزراء ديكون ميتشل أن الإعصار تسبب في أضرار تعادل نحو ثلث الناتج الاقتصادي السنوي للبلاد.
وفي إشعار لحاملي أحد سنداتها الدولية الوحيدة، قالت وزارة المالية في جرينادا إنها “اختارت تقديم طلب تأجيل نتيجة لهذا الحدث”، مضيفة أن “الخسارة النموذجية” للاقتصاد من بيريل كانت أكبر من 30 مليون دولار.
وهذا يعني أن جرينادا لن تسدد الدفعات المقررة التالية للسندات في الثاني عشر من نوفمبر والثاني عشر من مايو من العام المقبل، والتي يبلغ مجموعها أكثر من 12.5 مليون دولار، وبدلاً من ذلك، سيتم إضافة الأموال إلى الدفعات الإجمالية اللاحقة للسندات البالغة 112 مليون دولار حتى نهاية مدتها في عام 2030.
تأجيل حوالي 5 ملايين دولار
وتمثل هذه الخطوة، التي ستشهد أيضًا قيام جرينادا بتأجيل حوالي 5 ملايين دولار أخرى تتكون من قرض ثنائي من تايوان وقرضين آخرين أصغر حجمًا، خطوة تاريخية.
هذه هي المرة الأولى التي تقوم فيها دولة بتفعيل بند الكوارث الطبيعية وكانت جرينادا أول من قام بتضمين بند الكوارث الطبيعية في عام 2015, يفتح علامة تبويب جديدةبعد أن أدى الإعصار السابق إلى إعادة هيكلة الديون مرتين في غضون عقد من الزمان.
وقد حذت جزيرة باربادوس في منطقة البحر الكاريبي حذوها بإصدار نسختها الخاصة في عام 2018، على الرغم من أن هذه النسخة، وبعض البدائل الأخرى بما في ذلك “سندات الكارثة” في جامايكا، لم يتم تفعيلها في أعقاب حادثة بيريل.
هذا النوع من البنود أكثر انتشارا
وقال سيباستيان إسبينوزا، خبير الديون في شركة وايت أوك أدفايزوري، الذي ساعد في تطوير البند الخاص بالبلاد: “على الرغم من أن لا أحد يتمنى حدوث إعصار لبلد ما، فمن الجيد أن نرى أن بنود الكوارث الطبيعية التي أدرجتها جرينادا في سنداتها منذ ما يقرب من عقد من الزمان تفعل بالضبط ما تم تصميمها من أجله”.
ومن المتوقع أن يصبح استخدام هذا النوع من البنود أكثر انتشارا مع تسبب تغير المناخ في حدوث عواصف أكثر تواترا وشدة مثل عاصفة بيريل.
وبحسب أبحاث صندوق النقد الدولي، فإن واحدة من كل عشر كوارث تضرب البلدان الصغيرة تسبب أضرارا تعادل أكثر من 30% من الناتج المحلي الإجمالي ــ مقارنة بأقل من واحد من كل مائة في البلدان الأكبر.
