ملفات خاصةأهم الموضوعاتأخبارتغير المناخ

ما هي اتفاقية باريس؟

في 12 ديسمبر 2015 ، التقى ممثلو 197 دولة في باريس واعتمدوا أول اتفاقية مناخية ملزمة ألزمت جميع دول العالم تقريبًا ببذل جهود طموحة للحد من الطاقة ومعالجة آثار الاحتباس الحراري.

كان الاتفاق علامة فارقة لأن المفاوضين تغلبوا على التحدي الهائل الذي أعاق التقدم لمدة عقدين من الزمن: كيفية تقاسم المسؤولية عن خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية بشكل عادل بين الدول الغنية والفقيرة.

 الدول الصاعدة ترفض

رفضت الصين والهند والبرازيل وإندونيسيا سريعة النمو الموافقة على نفس الأهداف والجداول الزمنية مثل الدول الصناعية مثل الولايات المتحدة والدول الأوروبية ، التي بنت ثروتها بمساعدة الوقود الأحفوري منذ بداية الثورة الصناعية. والولايات المتحدة – التي ساهمت تاريخيًا في تلوث غازات الاحتباس الحراري أكثر من أي دولة أخرى – لن توقع على أي صفقة لا تتطلب خفضًا للانبعاثات من قبل الدول النامية بسرعة مثل الصين والهند والتي من شأنها أن تكون رائدة في إطلاق الانبعاثات في العقود المقبلة. فشل بروتوكول كيوتو لعام 1997 بسبب هذه المواجهة.

بدون أهداف قابلة للتنفيذ

بالنسبة للجولة السنوية الحادية والعشرين من مفاوضات المناخ التي تنتهي في باريس في عام 2015، دفع الرئيس الأمريكي باراك أوباما ومفاوضوه لإبرام صفقة تُلزم كل دولة – بغض النظر عن مرحلة تطورها الاقتصادي- بالمساهمة في حل المناخ.

ولكن من أجل الفوز بالموافقة من جميع البلدان، تمت صياغة الاتفاقية بدون أهداف قابلة للتنفيذ، ستحدد كل دولة مساهمتها وجدولها الزمني.

قال مايكل أوبنهايمر، عالم المناخ ومدير مركز أبحاث السياسات حول الطاقة والبيئة في جامعة برينستون، إنه بسبب الافتقار إلى التفويضات، يمكن اعتبار اتفاقية باريس خطوة إلى الوراء، مما يشير إلى عدم التزام الدول. لكن بمعنى آخر، يعكس سنوات العمل لتصميم نظام يمكن أن يدفع البلدان إلى خفض الانبعاثات، على الرغم من التحديات السياسية.

قال أوبنهايمر: “لقد أضفى اتفاق باريس الطابع الرسمي على هذه الطريقة الجديدة للنظر في اتفاقيات المناخ”. كانت الفكرة هي أن عملية “الاسم والعار” ، والإعلان العام للأهداف والمراجعة النقدية من قبل البلدان الأخرى ، من شأنها أن تدفع الدول في اتجاه تحديد أهداف ذات مصداقية فعليًا والقيام بمحاولة معقولة لتحقيقها.

اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ

اتفاقية باريس التي نتجت عن اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ الموقعة في قمة الأرض عام 1992 في ريو. لم تكن “معاهدة” أنشأت التزامات قانونية دولية جديدة. يمكن لأوباما أن يوقع عليها حيز التنفيذ بدلاً من الاضطرار إلى إرسالها إلى مجلس الشيوخ للتصديق عليها.

على الرغم من أن اتفاقية الأمم المتحدة الأصلية تم تمريرها من خلال تصويت صوتي في عام 1992، إلا أن الحصول على ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ للتصديق على أي معاهدة دولية للمناخ أصبح أمرًا لا يمكن تصوره في الكونجرس الذي يتسم بانقسامات حزبية حادة بشكل متزايد.

وقال أوباما عند التوقيع على اتفاق باريس: “إذا نفذنا الالتزامات التي تجسدها هذه الاتفاقية، فقد يحكم عليها التاريخ على أنها نقطة تحول لكوكبنا” .

تعهدات

كانت التعهدات الأولى التي قطعتها الدول بموجب الاتفاقية أقل بكثير من الإجراءات اللازمة لتحقيق هدف باريس المتمثل في الحد من الاحتباس الحراري إلى أقل من درجتين مئويتين. لكن المفاوضين تصوروا أن الدول ستزيد من طموحها بمرور الوقت ، مع تعهدات جديدة كل خمس سنوات على الأقل.

قال أوبنهايمر إنه من السابق لأوانه القول ما إذا كانت مقاربة باريس ستنجح. وقال “قد يستغرق الأمر حتى نهاية هذا العقد حتى نتمكن من معرفة ذلك”، “تتمثل القضية الحقيقية في مدى التزام حكومات البلدان المهمة التي تصدر الانبعاثات، مثل الولايات المتحدة، والصين، والاتحاد الأوروبي، وروسيا، واليابان، والهند، بإجراء تخفيضات في الانبعاثات- ليس فقط تشكيل الأهداف، ولكن تنفيذ هذه الأهداف بحزم كما هو تحت سيطرتهم “.

 

تابعنا على تطبيق نبض

Comments

هذا الموقع يستخدم Akismet للحدّ من التعليقات المزعجة والغير مرغوبة. تعرّف على كيفية معالجة بيانات تعليقك.

زر الذهاب إلى الأعلى
%d مدونون معجبون بهذه: