أهم الموضوعاتأخبار

مازال البحث جاري.. الأمم المتحدة لم تجد بعد من يتولى قيادة العالم نحو النجاة من تغير المناخ

تبحث الأمم المتحدة عن ما يمكن أن يكون من أصعب الوظائف على هذا الكوكب: السكرتير التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.

على أوسع مستوياتها ، تتمثل المسؤولية الرئيسية للمنصب في توجيه برنامج المناخ التابع للأمم المتحدة خلال فترة حرجة في تاريخ البشرية – وهي حقبة ستؤثر فيها القرارات المتخذة اليوم على مقدار ارتفاع درجة حرارة العالم في العقود القادمة.

وبشكل أكثر تحديدًا مهمة سكرتير الأمم المتحدة للمناخ تعني إدارة المصالح المتنوعة لما يقرب من 200 دولة أثناء محاولتها العمل وفقًا للتعهدات للحد من محركات الاحتباس الحراري، ويشمل ذلك سد الانقسامات الدولية وضمان أن تظل عملية المناخ التي تقوم بها الأمم المتحدة ذات صلة وتمثيلية حيث تتضاءل السياسة العالمية وتتلاشى.

لن يكون الأمر سهلا

قال ريتشارد بلاك ، كبير الزملاء في وحدة استخبارات الطاقة والمناخ ، ومقرها المملكة المتحدة: “لم يعد هناك أي شك حقيقي على مستوى الحكومات في أن تغير المناخ يحدث ، إنه حقيقي ويحتاج إلى نوع من الاستجابة”. خزان.

لكنه أضاف أن هناك خطوط صدع واضحة بين الدول التي تريد أن تسير بسرعة والدول التي تريد أن تسير بخطى بطيئة، ولا تتمتع اتفاقية الأمم المتحدة للمناخ برفاهية الوجود بمعزل عن القضايا والنزاعات الدولية الأخرى.

آخر شخص شغل هذا المنصب – الدبلوماسية المكسيكية باتريشيا إسبينوزا – شغل المنصب لمدة ست سنوات قبل أن يتنحى الأسبوع الماضي، خلال فترة عملها كرئيسة لشؤون المناخ في الأمم المتحدة ، ساعدت إسبينوزافي توجيه البرنامج عبر جائحة كوفيد -19 وحاولت إبقاء البلدان على المسار الصحيح نحو الوفاء بالتزاماتها ، حتى مع انسحاب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس التاريخية للأمم المتحدة.

الشخص التالي الذي سيشغل الوظيفة سيكون لديه العديد من المسؤوليات نفسها والمهمة نفسها إلى حد كبير التي كلفت اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) بمعالجتها عندما تم إنشاؤها في عام 1992: الحد من الانبعاثات التي تدفع درجات الحرارة العالمية إلى درجة عالية من الخطورة.

لكن العالم المحيط بالمؤتمر قد تغير على مدى الثلاثين عامًا الماضية.

أصبحت تأثيرات تغير المناخ أقوى، وكذلك الأدلة التي تربطه بالنشاط البشري. طوال الوقت، استمرت الانبعاثات في التحرك في الاتجاه الخاطئ.

بينما اجتمع مسؤولون من أكثر من 40 دولة في الجولة الأخيرة من المحادثات في برلين، اشتعلت النيران في مساحات شاسعة من جنوب أوروبا، واشتعلت النيران في المملكة المتحدة تحت حرارة قياسية، وأجبرت الفيضانات على عمليات الإجلاء في الصين وأستراليا، وكان الجفاف المستمر منذ سنوات يهدد بالمجاعة. في القرن الأفريقي.

كان الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش صريحًا عندما حدد الخيار الذي يواجه القادة في افتتاح حوار بيترسبورج للمناخ يوم الاثنين: “العمل الجماعي أو الانتحار الجماعي” ، على حد قوله.

تغيرت الجغرافيا السياسية أيضًا ، حيث أثارت التوترات بين الصين والولايات المتحدة وروسيا الآن الانقسامات، ظهرت تحديات أخرى من جائحة Covid-19 وارتفاع أسعار الطاقة الناجم عن الغزو الروسي لأوكرانيا.

حقق التعاون المناخي العالمي بعض التقدم في السنوات الأخيرة، ونتائج مفاوضات المناخ السنوية في العام الماضي – رغم أنها غير استثنائية إلى حد كبير – حددت صراحة الوقود الأحفوري كسبب لتغير المناخ، ودعت إلى تسريع الجهود لخفض دعم الفحم والوقود الأحفوري للمرة الأولى.

لكن المنتقدين يقولون إن العملية تكتنفها مظاهر اللامساواة والبيروقراطية ولا تزال متعثرة بسبب الحاجة إلى توافق الآراء – مما يمنع نوع الإجراءات السريعة والمبتكرة اللازمة للتصدي لخطر تغير المناخ.

تناولت إسبينوزا بعض التحديات في مقابلة في يونيو “أعتقد أننا أحرزنا تقدمًا، إذا نظرت إلى البلدان الفردية ، فإن بعضها قد حقق أرباحًا أكثر من غيرها ،لكن الحقيقة هي أننا لم نصل إلى هناك بعد،ما زلنا بعيدين جدا عن المكان الذي نحتاج أن نكون فيه “.

حان الوقت لنهج جديد؟

قال ريتشارد كلاين، كبير الباحثين في معهد ستوكهولم للبيئة، إن التركيز في معظم تاريخ اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ كان على التوصل إلى اتفاقية مناخ عالمية.

الأول – بروتوكول كيوتو – لم يشمل جميع البلدان المصدرة للانبعاثات. حاول المفاوضون بعد ذلك إجراء محادثات في كوبنهاغن وفشلوا فيها.

استغرق الأمر منهم حتى قمة تاريخية 2015 في باريس للنجاح. الاتفاق الذي ظهر هناك يتطلب من جميع البلدان تحديد أهداف وطنية لخفض الانبعاثات وتعزيزها كل خمس سنوات، في محادثات المناخ العام الماضي، وصفتها إسبينوزا بأنها “واحدة من الاتفاقيات الدولية الأكثر أهمية والأكثر تعقيدًا ولكن أيضًا الأكثر دقة في الصياغة”.

لكن كلاين قال إن هذا لا يعني أنه لم تعد هناك حاجة لمفاوضات عالمية.

لا يزال الكثير غير مستقر بشأن كيفية تكيف العالم مع تغير المناخ وكيفية تعويض البلدان التي عانت من أضرار لا يمكن إصلاحها من آثار الاحتباس الحراري – ما يُعرف في لغة الأمم المتحدة بالخسارة والأضرار.

هناك أيضًا سؤال مزعج حول ما يجب على العالم فعله بشكل جماعي إذا تبين أن ما يفعله غير كافٍ لدرء كارثة المناخ، وقال كلاين إنه مع تحول العملية من التفاوض إلى التنفيذ، هناك أيضًا دور لهيئة عالمية لتتبع التقدم وضمان زيادة الطموح، وأضاف “لكن التنفيذ بشكل عام هو أمر تحتاج الدول الأعضاء والقطاع الخاص لتحمل مسؤوليته”.

أحد الأسئلة التي ظهرت في السنوات الأخيرة هو ما إذا كانت العملية قد أصبحت أكبر من أن تكون مفيدة، يستقطب التجمع العالمي السنوي المعروف باسم مؤتمر الأطراف حوالي 25000 شخص في المتوسط وهو أكبر اجتماع للأمم المتحدة.

في العام الماضي ، جادل النقاد بأن الوصول غير العادل للقاح وتكاليف السفر المرتفعة جعل حضور البلدان على الخطوط الأمامية لتغير المناخ أمرًا محرماً.

على الرغم من العيوب العديدة ، يقول المراقبون ونشطاء المناخ إن المفاوضات لا تزال تخدم غرضًا مهمًا.

قالت كلير شاكيا، مديرة مجموعة أبحاث تغير المناخ في المعهد الدولي للبيئة والتنمية: “إنه المكان الوحيد الذي تتمتع فيه كل دولة بسلطة متساوية وقدرة متساوية على التصويت داخل أو خارج الأشياء”.

زعيم اليوم وغدا

في تاريخه الممتد على مدار 30 عامًا ، كان برنامج المناخ التابع للأمم المتحدة يتنقل عبر خمسة أمناء تنفيذيين – ثلاثة من أوروبا واثنان من أمريكا اللاتينية.

قالت كلاين إن إسبينوزا تولت القيادة بعد توقيع اتفاقية باريس، وعملت على إبقاء العملية في مسارها الصحيح وتوعية الدول بمسؤولياتها، كما أنها حافظت على استمرارها خلال جائحة Covid-19، عندما تحولت الدبلوماسية على الإنترنت.

ونسبت إسبينوزا الفضل إلى سلفها، كوستاريكا كريستيانا فيجيريس ، في استعادة الثقة في مفاوضات المناخ الدولية بعد انهيارها في كوبنهاغن.

وضع الوصف الوظيفي الرسمي المنشور على موقع الأمم المتحدة على الإنترنت سلسلة من الواجبات الإدارية وتنسيق المهام التي تشمل ترتيب مؤتمر الأطراف، واستعراض التقارير وتقديم المساعدة لممثلي البلدان.

يقول المراقبون القدامى إن ما لا يشمله لكنه حيوي هو الاستراتيجية والمصداقية والدبلوماسية البارعة.

قال بلاك إنهم يجب أن يصبحوا “الميسرين الرئيسيين”، هذا يعني القدرة على الاستماع وبناء الجسور.

تقول شاكيا إنها تأمل في أن يكون القائد التالي ديناميكيًا ومقنعًا – وعلى استعداد لإجراء محادثات صعبة.

بعض الأسماء في هذا المزيج تشمل سيلوين هارت من باربادوس، المستشار الخاص لغوتيريش بشأن العمل المناخي ؛ تيريزا ريبيرا ، وزيرة إسبانيا للتحول البيئي ؛ وكاثرين ماكينا ، وزيرة البيئة الكندية السابقة.

لكن ماكينا يقود بالفعل مجموعة من الخبراء جوتيريش تم تجميعها للمساعدة في دفع تخفيضات الانبعاثات إلى ما هو أبعد من مستوى الدولة، وهناك دافع قوي بين الدول النامية لأن يأتي السكرتير التنفيذي القادم من إفريقيا أو آسيا.

ومن الأسماء البارزة من تلك المناطق جان دارك موجواماريا ، وزيرة البيئة في رواندا ؛ مايتي نكوانا – ماشاباني ، وزيرة جنوب أفريقيا لشؤون المرأة والشباب والأشخاص ذوي الإعاقة ؛ وناوكو إيشي، الرئيس السابق لمرفق البيئة العالمية.

يقول إعلان الوظيفة إن الأمم المتحدة “ترحب بشكل خاص” بالمرشحات وأي شخص لديه خبرة في إدارة “المنظمات المعقدة”.

قال كونرود هنت، كبير المفاوضين في تحالف الدول الجزرية الصغيرة: “أود أن أرى شخصًا في حالة استعجال وإلحاح وإلحاح لأن هذا أمر بالغ الأهمية بالنسبة لنا”.

وأضاف أن هذا يعني وجود شخص يركز على جدول الأعمال وقادر على التركيز على المجالات التي يمكن أن تجمع الأحزاب معًا.

في نهاية المطاف ، ومع ذلك ، فإن زعيم اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ لا يهتم بما إذا كان الملوثون الكبار يظهرون أنهم ما زالوا ملتزمين بأهدافها ، كما قال بلاك.

وقال: “أنت بحاجة إلى قيادة سياسية حقيقية من الدول الكبرى لتمكينها من أداء عملها بشكل جيد”، “لن تكون أبدًا الهيئة التي تحل مشكلة تغير المناخ ،ويمكنها فقط أن تفعل ما تسمح به البلدان وتمكنها من القيام به.”

أغلقت الدعوة لمقدمي الطلبات لقيادة مكتب المناخ التابع للأمم المتحدة في أواخر يونيو، يرأس جوتيريش الآن عملية الاختيار،حتى ذلك الحين، تم تعيين إبراهيم ثياو كرئيس بالنيابة لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ بالإضافة إلى وظيفته اليومية في قيادة إحدى هيئات الأمم المتحدة الأخرى التي تركز على البيئة – اتفاقية مكافحة التصحر.

تابعنا على تطبيق نبض

Comments

هذا الموقع يستخدم Akismet للحدّ من التعليقات المزعجة والغير مرغوبة. تعرّف على كيفية معالجة بيانات تعليقك.

زر الذهاب إلى الأعلى
%d مدونون معجبون بهذه: