أهم الموضوعاتأخبارتغير المناخ

لماذا تختلف محادثات المناخ بشرم الشيخ عن السنوات السابقة؟.. cop27 لحظة فاصلة بعد 30 عامًا من المساومات

هل تسقط المفاوضات "ورقة التوت" عن الدول الغنية وتعترف بصندوق الخسائر والأضرار وتضاعف تمويل التكيف مع المناخ؟

لن تتوقف قمة المناخ العالمية cop27، التي ستبدأ الأسبوع المقبل في شرم الشيخ على مناقشات خلف الكواليس بين المفاوضين، وبدلاً من ذلك، سيتم تسليط الضوء على الانهيار الكبير للكوارث المناخية التي مر بها العالم مؤخرا، وما إذا كانت الدول الغنية ستلتزم بتقديم مساعدات مالية للدول الفقيرة التي تعاني من تلك المخاطر.

وهذا يجعل مؤتمر شرم الشيخ cop27، مختلفًا عن مؤتمرات الأطراف السابقة، قد يكون من غير المحتمل أن تكون هناك نتيجة رئيسية، مثلما حدث عندما تم قبول اتفاقية باريس في 2015، لكن قد يكون أهم القضايا على جدول الأعمال الرسمي، خفض الانبعاثات وتعويض الدول المتضررة من عنف تغير المناخ.

cop27

قال كافيه جيلانبور، المفاوض المناخي السابق، والذي يشغل الآن منصب نائب رئيس الاستراتيجيات الدولية لمركز حلول المناخ والطاقة: “لا يوجد شيء مثير يمكن انتظاره”.


وبدلاً من ذلك، سيعتبر مؤتمر الأطراف السابع والعشرون إلى حد كبير نجاحًا أو فشلًا استنادًا إلى جودة “أجندة العمل”- التزامات العمل المناخي والمساعدات التي تتدفق من قمة زعماء العالم في بداية المؤتمر الذي يستمر أسبوعين.

محاربة أسوأ آثار تغير المناخ

إن البلدان النامية وأبطالها في المجتمع المدني عازمون على أنها ستحقق أيضًا تقدمًا في مساعدتها على محاربة أسوأ آثار تغير المناخ- وستجعلها متكاملة عند خسارة تلك المعارك.

قال هارجيت سينج، رئيس الاستراتيجية السياسية العالمية في شبكة العمل المناخي الدولية: “نحن ننظر إلى واقع قاتم للغاية”، مضيفا، أنه بينما شهدت الدول الغنية والفقيرة على حد سواء كوارث مناخية تاريخية في العام الماضي، تتراوح من الفيضانات في باكستان والمجاعة في الصومال إلى إعصار إيان في الولايات المتحدة، فإن “الدول النامية ليس لديها الموارد للتعامل مع ذلك”، “لذلك يجب أن يكون لدينا نظام لمساعدة الناس على التعافي.”

الصومال
الجفاف في الصومال

يوضح سينج: هذا المؤتمر التحول من التفاوض على اتفاق باريس إلى التنفيذ، إنه خروج حاد عن عملية المساومة التي استمرت 30 عامًا تقريبًا حول الفقرات الفرعية، ووضع الفواصل في التفاوض على المستندات.
قال جيك شميدت، مدير البرنامج الدولي في مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية، “إذا نظرت إلى أين كانت الطاقة في الفترة التي سبقت باريس، فإن 90% من الطاقة كانت جالسة في غرفة المفاوضات في محاولة لوضع اللمسات الأخيرة على النص، وهذا هو المكان الذي كانت عليه لعدة عقود، أليس كذلك؟

من المفاوضات إلى أعمال التخفيف والتكيف

كان مراقبو عملية المناخ في الأمم المتحدة يعدون بأنها ستدخل “مرحلة التنفيذ” منذ أن اجتمعت 194 دولة في باريس قبل سبع سنوات، وأطلقت أول اتفاقية مناخ عالمية حقيقية، لكن السنوات التي تلت ذلك استهلكتها المساومة حول ما يسمى بكتاب القواعد لاتفاق باريس – وهي عملية استمرت لوقت إضافي ولم تنته إلا العام الماضي.

اتفاق باريس
اتفاق باريس

الآن وقد اكتمل كتاب القواعد، انقلب التركيز من المفاوضات الرسمية إلى أعمال التخفيف والتكيف، المفاوضون في شرم الشيخ، لديهم بعض المهام التي تركت لهم، يجب عليهم توضيح برنامج عمل التخفيف، الذي تم إطلاقه العام الماضي في جلاسكو، للمساعدة في تحقيق المزيد من خفض الانبعاثات هذا العقد.
يحذر العلماء من أن هذا ضروري للحفاظ على هدف باريس المتمثل في الحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية.

تفعيل شبكة سانتياجو


يجب عليهم أيضًا تفعيل شبكة سانتياجو بشأن الخسائر والأضرار، التي تم إنشاؤها قبل ثلاث سنوات لربط البلدان الفقيرة بالمساعدة التقنية والموارد للتعامل مع تأثيرات المناخ.

كما يجب أن تحرز المحادثات تقدماً في تحديد الدعم المالي الذي ستقدمه الدول الغنية جماعياً للعالم النامي بعد عام 2025، وفي عملية لزيادة الطموح تُعرف باسم التقييم العالمي، لكن كلا هذين البندين سيمتد إلى ما بعد مؤتمر الأطراف هذا.

إن الأجندة الرسمية المتحفظة تترك مجالاً واسعاً لمحادثات هذا العام لتشغيل التقدم في العالم الحقيقي الذي تظهره البلدان بعد سبع سنوات من سقوط المطرقة في باريس.

لم يتبق سوى ثماني سنوات قبل عام 2030، وهو الوقت الذي يحذر فيه العلماء من أن العالم يجب أن يخفض الانبعاثات إلى النصف حتى يكون لديه فرصة جيدة للحفاظ على هدف 1.5 درجة مئوية في متناول اليد.

احتمالية كارثية تبلغ 2.5 درجة مئوية

استجابت 24 دولة فقط لطلب في جلاسكو لتحديث التزاماتها المناخية، كان الهدف هو جعلهم يتماشون مع ما هو مطلوب للحفاظ على هدف 1.5 درجة مئوية، وجد تقرير للأمم المتحدة الشهر الماضي أن تحديثات 2022 بالكاد تحرك الإبرة، وإجمالاً، تتسق التعهدات الآن مع احتمالية كارثية تبلغ 2.5 درجة مئوية من ظاهرة الاحتباس الحراري.

قال ألدن ماير، أحد كبار المنتسبين في E3G ، وهي مؤسسة فكرية مقرها المملكة المتحدة: “لا يمكننا تحمل المزيد من السنوات مثل هذه حيث نحقق تقدمًا تدريجيًا عندما يكون ما نحتاج إليه هو التغيير التحويلي”، مضيفا “سيكون هذا نصًا فرعيًا كبيرًا” في شرم الشيخ، “وسيقول الكثير من الناس، هل الحديث عن خفض الاحترار العالمي عند 1.5 مات؟”

يقول العلماء، إن الفرصة السانحة للحفاظ على الاحترار عند 1.5 درجة مئوية أو أقل من ذلك ستغلق حوالي عام 2030، في حين أن بعض البلدان مثل الولايات المتحدة وأستراليا قد نفذت مؤخرًا سياسات من شأنها إحداث تأثير ملموس في الانبعاثات، إلا أن العديد من الدول النامية الرئيسية لم تلتفت إلى ذلك، دعوة جلاسكو لمواءمة تعهدات باريس مع 1.5 درجة مئوية.

لن يحضر الرئيس الصيني شي جين بينج، والرئيس الروسي فلاديمير بوتين، قادة أعلى وخامس دول العالم من حيث الانبعاثات، على التوالي ، محادثات هذا العام.

التأثيرات والإنصاف


وفي الوقت نفسه، تستمر عواقب ملء الغلاف الجوي للأرض بثاني أكسيد الكربون والميثان وغازات الدفيئة الأخرى في الكشف عن نفسها، ارتفعت درجة حرارة العالم بما يقدر بنحو 1.2 درجة مئوية منذ الثورة الصناعية، ويحذر العلماء من أن موجات الجفاف والفيضانات وموجات الحرارة والعواصف الشديدة المتزايدة التي زارت كل ركن من أركان العالم تقريبًا هي معاينة للأحداث القادمة.

الفيضانات

قال ديفيد واسكو، مدير مبادرة المناخ الدولية في معهد الموارد العالمية: “أعتقد أن cop27، من المرجح أن يسلط الضوء على تأثيرات المناخ بطريقة لم نشهدها مع أي COP آخر”، “نحن نعيش في التأثيرات الآن، لذا فالأمر لا يشبه ما كان عليه قبل 10 أو 15 عامًا “.

الدول الفقيرة هي الأكثر معاناة


في حين أن جميع البلدان تعاني من خسائر بسبب تغير المناخ، فإن الدول الفقيرة هي الأكثر معاناة بعد المساهمة الأقل في المشكلة، هذه الحقيقة، جنبًا إلى جنب مع تنامي الوعي العالمي بالظلم العنصري والاجتماعي في أعقاب مقتل جورج فلويد في عام 2020، دفعت احتياجات الجنوب العالمي إلى مرتبة أعلى على جدول الأعمال السياسي لمؤتمر الأطراف هذا أكثر من أي وقت مضى.

أصرت الدول الضعيفة على أن مؤتمر الأطراف cop27، يتصارع مع القضايا التي لم تكن مقررة في الأصل لاتخاذ قرارات في شرم الشيخ، بما في ذلك تمويل التكيف وإنشاء تيار تمويل للخسائر والأضرار.

الخسائر والأضرار هي مجموعة من القضايا ضمن مفاوضات الأمم المتحدة بشأن المناخ التي تتعامل مع جعل الضحايا كاملين للكوارث التي يتسبب فيها المناخ والتي لم يعد من الممكن تجنبها، إنه يختلف عن التكيف، الذي يسعى إلى تجنب الأضرار المناخية في المقام الأول من خلال تقوية البنية التحتية أو الزراعة أو أساليب البناء المقاومة للمناخ.

فيضانات نيجيريا

يشار أحيانًا إلى الخسائر والأضرار باسم تعويضات المناخ، لكن المدافعين يقولون إن الدول الغنية استخدمت هذا الإطار لتعطيل التقدم من خلال الاعتراف بالقلق بشأن المسؤولية والمطالبات بالتعويض- على الرغم من أن الولايات المتحدة نجحت في إضافة لغة إلى اتفاقية باريس تستبعد كليهما.

ورقة التوت للدول الغنية


لقد كانت ورقة توت لفترة طويلة تختبئ وراءها بعض البلدان ، بما في ذلك الولايات المتحدة. قالت راشيل كليتس، مديرة سياسة المناخ والطاقة في اتحاد العلماء المهتمين، “هذا ليس السؤال المطروح هنا”، “من السهل جدًا أن تمضي عقودًا من خلال الوقوع في مشكلة قانونية، في غضون ذلك، يعاني أناس حقيقيون، ويموتون حرفيا “.

في حين أن شبكة سانتياجو بشأن الخسائر والأضرار مدرجة على جدول أعمال الدورة السابعة والعشرين، لم يكن من المفترض أن يكون التمويل الفعلي للأضرار المناخية كذلك.

أقامت قمة العام الماضي “حوارًا” لمدة عامين لمناقشة ما يجب فعله بعد ذلك بشأن التمويل مقابل الخسائر والأضرار التي لم يكن من المقرر أن تختتم حتى يونيو 2024، لكن الدول النامية تشير إلى أن هذه القضية كانت في طليعة الأذهان بالنسبة لها، عقود وركيزة رسمية لمحادثات الأمم المتحدة بشأن المناخ منذ 2013 ، عندما تم إنشاء آلية وارسو الدولية للخسائر والأضرار.

فيضانات تشاد

لقد حان الوقت

لقد حان الوقت، كما يقولون، لكي يبدأ العالم المتقدم في تقديم تعهدات ملموسة بالتمويل لمساعدة ضحايا الكوارث التي يغذيها المناخ والتي لا يمكن تجنبها الآن.


أصبحت الدنمارك أول دولة تتعهد بالمال مقابل الخسائر والأضرار في سبتمبر ، بالتزام قدره 13 مليون دولار. كما قدمت اسكتلندا ومنطقة والونيا البلجيكية تعهدات صغيرة.

لكن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ظلوا متخوفين بشأن تسوية هيكل لتمويل الخسائر والأضرار بسرعة كبيرة.

أثار مبعوث المناخ الأمريكي جون كيري غضب المناصرين في سبتمبر عندما أشار إلى أن الدعوات من دول الجنوب إنشاء مرفق مالي جديد في شرم الشيخ لم تكن “جادة” لأنه لم يُخصص وقتًا طويلاً لتصميمه.

مبعوث المناخ الأمريكي جون كيري

كانت ردود الفعل السلبية من تصريحات كيري شديدة وضمت العديد من حلفاء إدارة بايدن، وقعت مائة جماعة مناصرة رسالة الأسبوع الماضي تطلب من كيري دعم إنشاء منشأة جديدة بشأن الخسائر والأضرار، وفي تصريحات في واشنطن الأسبوع الماضي، بدا أنه خفف من نبرته، قائلاً إن الولايات المتحدة “تدعم بشدة” مساعدة ضحايا المناخ.

تريد البلدان النامية أن يكون تمويل الخسائر والأضرار على جدول الأعمال الرسمي للمفاوضات في شرم الشيخ، ويعتقد الخبراء أن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي لن يقفوا في طريقهم، سيكون السؤال هو “إلى أي مدى ستقطع المفاوضات في شرم الشيخ من حيث إنشاء مرفق تمويل الخسائر والأضرار أو جدول زمني لتعهدات الدعم؟

خطر خسارة الديمقراطيين الأغلبية في الكونجرس على تمويل المناخ
قال جيلانبور من مركز حلول المناخ والطاقة، إن “منطقة الهبوط” الواقعية لاجتماع هذا العام قد تكون بمثابة اتفاق لتعزيز حوار جلاسكو “لربطه بالعملية السياسية بحيث ينتج عنه توصيات واضحة بشأن الخسائر والأضرار، التمويل الذي سيتم التصرف بناءً عليه “.

قلة من المدافعين يتوقعون أن مؤتمر هذا العام سينتهي بصندوق جديد مكرس لجعل ضحايا المناخ كليا، لسبب واحد، قال كيري مرارًا وتكرارًا أن مجموعة من مشكلات التصميم لم يتم حلها بعد، والتي من شأنها أن توضح كيفية معالجة الخسارة والأضرار، من ناحية أخرى، فإن خسارة الديمقراطيين التجديد النصفي للكونجرس هذا الشهر يلوح في الأفق ويمكن أن يكون له تداعيات خطيرة على تمويل المناخ في الولايات المتحدة بشكل كبير، ولكن بشكل خاص التمويل الذي يمكن اعتباره تعويضات.

الرئيس الأمريكي والكونجرس
الرئيس الأمريكي والكونجرس

لكن سينج من شبكة العمل المناخي الدولية، قال إن أي شيء أقل من اتفاق بشأن الخسائر والأضرار سيكون بمثابة فشل في شرم الشيخ، لديه سؤال واحد لزعماء الدول الغنية: “ماذا يجب أن أقول للناس الذين فقدوا منازلهم للتو، والذين لا يعرفون ما إذا كان سيتمكنون من الحصول على المحصول التالي أو الوجبة التالية؟”

وانتقد سينج، السلوك الأمريكي والغربي من قضية المناخ، قائلا: “كما تعلمون ، المشكلة هي أن هذه المفاوضات بعيدة جدًا عن الواقع لدرجة أننا نعتقد أن كل شيء عبارة عن ورقة مساومة، ونحن بحاجة إلى القيام ببعض التقدم التدريجي حتى نتمكن من الإدلاء ببعض التصريحات السامية والادعاء بأننا قادة المناخ “، “هذا لن يعمل بعد الآن.”

تابعنا على تطبيق نبض

Comments

هذا الموقع يستخدم Akismet للحدّ من التعليقات المزعجة والغير مرغوبة. تعرّف على كيفية معالجة بيانات تعليقك.

زر الذهاب إلى الأعلى
%d مدونون معجبون بهذه: