لماذا أثار قانون خفض التضخم الأمريكي هزة في أوروبا
المفوضية الأوروبية ستقترح صندوق السيادة الأوروبي لكن من غير الواضح كيف سيعمل وكيف سيتم تمويله
قدمت المفوضية الأوروبية خطة الصفقة الخضراء الصناعية، استجابة لقانون خفض التضخم الأمريكي، مع زيادة مستويات المساعدات الحكومية لمساعدة أوروبا على المنافسة كمركز لتصنيع منتجات التكنولوجيا النظيفة.
وبينما ترحب ول الاتحاد الأوروبي بالتزام الولايات المتحدة بتحويل الطاقة ، فإنها تخشى من أن الإعانات التي قدمها القانون الأمريكي، والبالغة 369 مليار دولار للسيارات الكهربائية وغيرها من التقنيات النظيفة يمكن أن تضع الشركات الموجودة في أوروبا في وضع غير مؤات.
لماذا أوروبا غاضبة؟
تشعر دول الاتحاد الأوروبي بالقلق من أن شركاتها ستعاني بسبب الإعفاءات الضريبية الأمريكية ، وكثير منها ينطبق فقط على المحتوى المنتج محليًا.
بالنسبة للسيارات الكهربائية، يمكن للمستهلكين الأمريكيين كسب إعفاءات ضريبية تبلغ 7500 دولار، ولكن فقط إذا كان التجميع النهائي للسيارة في أمريكا الشمالية، حيث يجب أيضًا تصنيع نصف قيمة مكونات بطارية السيارة على الأقل.
وتقول دول الاتحاد الأوروبي، إن هذا يتعارض مع مبدأ منظمة التجارة العالمية الأساسي المتمثل في عدم التمييز، والذي يقضي بضرورة معاملة الفرد والمنتجات الأجنبية على حد سواء.
قال وزير المالية الفرنسي برونو لو مير، إنه في حين أن الإعانات لتعزيز انتقال الطاقة مقبولة، يجب أن تمتثل لقواعد منظمة التجارة العالمية ويجب أن يكون هناك مجال متكافئ.
الشركات التي تتخذ من أوروبا مقراً لها في وضع غير مواتٍ لمنافسي الولايات المتحدة ، وكما يقول السياسيون في الاتحاد الأوروبي، قد يختارون نقل أو على الأقل إعطاء الأولوية للاستثمار في الولايات المتحدة ، مما يجعلها رائدة في إنتاج التكنولوجيا النظيفة على حساب أوروبا.
قد تضع الشركات التي تتطلع إلى إنشاء مصانع توسع الولايات المتحدة أولاً.
الاتحاد الأوروبي ليس حليف واشنطن الوحيد الذي يستثني الحزمة، حيث تشعر كوريا الجنوبية بالقلق أيضًا من أن شركات صناعة السيارات لديها لن تكون مؤهلة للحصول على إعفاءات ضريبية في الولايات المتحدة.
ماذا تريد أوروبا؟
يريد الاتحاد الأوروبي نفس المعاملة التي يتمتع بها الشريكان التجاريان للولايات المتحدة ، كندا والمكسيك، اللتان يدخل إنتاجهما إلى حد كبير في خطط الدعم، لكن العديد من مسؤولي الاتحاد الأوروبي يعتقدون أنه من غير المرجح أن يرى الاتحاد تلبية جميع مطالبه.
أي مراجعة للقانون من قبل الكونجرس الأمريكي أمر غير وارد ، لذلك يرى المسؤولون الأوروبيون أن أفضل أمل لهم في التوجيه بشأن التنفيذ الصادر عن وزارة الخزانة الأمريكية.
في ديسمبر، حققت فوزًا جزئيًا عندما قالت وزارة الخزانة إن السيارات الكهربائية التي يتم تصنيعها خارج أمريكا الشمالية ستكون مؤهلة للحصول على ائتمانات ضريبية إذا تم تأجيرها من قبل المستهلكين.
من المقرر أن تقدم وزارة الخزانة إرشادات في مارس للسيارات الكهربائية التي يشتريها المستهلكون ، ولكن يبدو أن هناك مجالًا أقل للمناورة.
شكلت المفوضية الأوروبية والبيت الأبيض فريق عمل رفيع المستوى لمناقشة هذه القضية. قد يكون أحد الانفتاحات المحتملة أن تمنح واشنطن الاتحاد الأوروبي الامتيازات التي ستقدمها لشركاء اتفاقية التجارة الحرة – مثل توريد المواد الحيوية لبطاريات السيارات.
لا يوجد لدى الاتحاد الأوروبي اتفاقية تجارة حرة مع الولايات المتحدة، على الرغم من أن الشركاء عبر الأطلسي يناقشون بانتظام قضايا التجارة، مثل مجلس التجارة والتكنولوجيا الخاص بهم.
لا أحد يريد إعادة إشعال التوترات التجارية التي أضرت بالعلاقات عبر الأطلسي خلال إدارة ترامب، لذلك يقول المسؤولون الأوروبيون إن تحدي الولايات المتحدة في منظمة التجارة العالمية ليس سوى خيار نهائي وغير مرجح.
هل تستطيع أوروبا أيضًا دعم شركاتها؟
قادت فرنسا دعوات لأوروبا للاستجابة بدعم حكومي خاص بها للشركات الأوروبية ، بما في ذلك من خلال “قانون الشراء الأوروبي” والإعانات على نطاق واسع.
اقترحت المفوضية الأوروبية تخفيف قواعد المساعدات الحكومية للسماح بدعم الاستثمارات في مصادر الطاقة المتجددة ، وصناعة إزالة الكربون و “المعدات الاستراتيجية”، مثل البطاريات والألواح الشمسية وتوربينات الرياح والمضخات الحرارية.
وإدراكًا منها أنه لن تكون جميع دول الاتحاد الأوروبي السبع والعشرين قادرة على تقديم إعانات بنفس القدر الذي تقدمه فرنسا أو ألمانيا، تقول المفوضية إن أعضاء الاتحاد الأوروبي يمكنهم الاعتماد على الأموال الموجودة، والتي يبقى الكثير منها من صندوق الاتحاد الأوروبي للتعافي بعد الوباء.
على المدى الطويل، تقول المفوضية الأوروبية، إنها ستقترح صندوق السيادة الأوروبي ، لكن من غير الواضح كيف سيعمل وكيف سيتم تمويله.
هناك بالفعل مقاومة واضحة من بعض أعضاء الاتحاد الأوروبي للاقتراحات بأن خطة الاتحاد الأوروبي قد تنطوي في النهاية على مزيد من الاقتراض المشترك.
