كيف نفهم اتفاق 175 دولة بالأمم المتحدة على معاهد لإصلاح أزمة نفايات البلاستيك؟

حوالي ثمانية ملايين طن من البلاستيك تتسرب في البحار كل عام

في مقر الأمم المتحدة في إفريقيا في نيروبي، اتخذ 175 مندوبا من الأمم المتحدة الخطوات الرسمية الأولى لأول معاهدة عالمية شاملة للحد من التلوث البلاستيكي – وهي خطوة تم الترحيب بها باعتبارها أهم اتفاقية بيئية منذ اتفاقية باريس للمناخ في عام 2015.

الاتفاق يضع خارطة طريق لمفاوضات المعاهدة التي من المقرر أن تبدأ في مايو، وقالت إنجر أندرسن، التي ترأس برنامج الأمم المتحدة للبيئة ، للمندوبين: “هذه لحظة تاريخية”.

قال أندرسون للوفد في الأمم المتحدة إن التوصل إلى اتفاق للمضي قدمًا نحو المعاهدة “لم يكن من الممكن التفكير فيه قبل بضع سنوات فقط. لكن اليوم .. أنت تتخذ خطوة حاسمة لقلب المد على التلوث البلاستيكي “.

من المتوقع أن تتضاعف النفايات البلاستيكية التي تتدفق إلى المحيطات ثلاث مرات بحلول عام 2040، لذلك لم يأت التصويت قبل الأوان، أم فعلت ذلك؟ استغرقت الجهود المبذولة لبناء اتفاقية دولية للسيطرة على تراكم النفايات البلاستيكية ما يقرب من خمس سنوات للوصول إلى خط البداية. كيف يمكن للأمم المتحدة، بطيئة الحركة حسب التصميم، أن تتوصل إلى حل في الوقت المناسب لدرء كارثة بيئية؟ يوجد أدناه دليل لما ينطوي عليه الأمر، ولماذا قد تكون المعاهدة العالمية الملزمة هي أفضل أمل في العالم لاحتواء أزمة النفايات البلاستيكية التي لا تعرف الحدود الدولية.

كيف يمكن لمعاهدة عالمية أن تساعد في حل أزمة النفايات البلاستيكية؟
سيعالج جوهر المشكلة من خلال مطالبة الدول بالالتزام بتنظيف نفاياتها البلاستيكية. نظرًا لأن المعاهدة ستكون ملزمة قانونًا ، فقد تكون أكثر قوة من اتفاقية باريس ، التي تتطلب من الدول الالتزام طوعًا بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. يقول كريس ديكسون ، نائب قائد حملة المحيطات في وكالة التحقيقات البيئية ومقرها المملكة المتحدة : “هذا يشبه” باريس بلس”، “الشيطان يكمن في التفاصيل ، ولكن هذا يضمن أن طموح التفويض يتم تنفيذه. هذه بداية الرحلة وليست نهايتها “.

هل يمكن تسريع هذه العملية؟

يقول المفاوضون إنهم يخططون للتوصل إلى اتفاق في غضون عامين ، وبسرعة مذهلة بالنسبة للأمم المتحدة. بدأت الأمم المتحدة في استكشاف حلول للنفايات البلاستيكية في عام 2017، في عام 2019 ، تم إلقاء اللوم على الولايات المتحدة، التي تنتج نفايات بلاستيكية للفرد أكثر من أي دولة أخرى، لإحباط الجهود لبدء محادثات المعاهدة ، حيث عارضت إدارة دونالد ترامب مثل هذه المعاهدة، في نوفمبر الماضي ، عكست الولايات المتحدة مسارها وأعلنت مع فرنسا دعمها لمعاهدة ملزمة قانونًا، ويستند النهج إلى معاهدة إنهاء التلوث بالزئبق – المعروفة باسم اتفاقية ميناماتا التي تم الانتهاء منها في ما يزيد قليلاً عن ثلاث سنوات، وقد يستغرق الأمر وقتًا أقل مما استغرقه الاتفاق لمعالجة تغير المناخ.

ما الذي تغير للسماح لهذا بالمضي قدما؟

لقد انتشرت النفايات البلاستيكية في السنوات الأخيرة ، وتم توثيقها في جميع أنحاء العالم. نظرًا لزيادة إنتاج البلاستيك – الذي ينمو بشكل أسرع من إنتاج أي مادة أخرى – أصبحت قضية النفايات أكثر إلحاحًا. وقد حصل هذا بدوره على دعم واسع من جميع الجهات لمعاهدة عالمية. مجلس الكيمياء الأمريكي، وهو مجموعة تجارية صناعية عارضت معاهدة ملزمة قانونًا في عام 2019، يدعمها الآن، ومع توزيع مقترحين – أحدهما من قبل بيرو ورواندا والآخر من اليابان – تضاعف التأييد.
بحلول الوقت الذي اجتمع فيه المفاوضون في العاصمة الكينية الشهر الماضي، كان من يدعمون معاهدة عالمية علنًا أكثر من 300 عالم، وأكثر من 140 دولة ، وما يقرب من 100 من قادة الشركات متعددة الجنسيات ، بما في ذلك بعض أكبر مستخدمي البلاستيك: شركة Coca Cola ، بيبسيكو ويونيليفر.

ماذا حدث في المفاوضات؟

لغة الإطار ليست سوى دليل لمحادثات المعاهدة الفعلية، وبالتالي ، فإن اللغة أساسية في العديد من الأماكن، على سبيل المثال ، كان على المفاوضين تحديد ما تستلزمه دورة حياة البلاستيك. هل يجب أن تركز المعاهدة على متى يصبح البلاستيك نفايات؟ ستتمحور الحلول في هذه الحالة حول توسيع برامج إعادة الاستخدام، وإعادة التدوير، وإدارة النفايات المحسّنة والممولة بشكل أفضل، أم أن دورة حياة البلاستيك أكثر اتساعًا، مما يعني أن المعاهدة ستشمل كل خطوة على طول الطريق – من إنتاج البلاستيك البكر إلى تصميم العبوات وتوزيع المنتجات والتخلص منها بعد الاستخدام؟ ركزت الصناعة على إدارة النفايات، لكن المفاوضين اختاروا التوصية بتعريف أوسع. توفر معالجة المشكلة من زوايا متعددة المزيد من الفرص للتدخل على طول الطريق.

لماذا نحتاج إلى معاهدة دولية؟ ألا تعالج دول كثيرة المشكلة بالفعل؟

إنها مشكلة عالمية، ونحن بحاجة إلى حل عالمي لحلها، تشير التقديرات إلى أن حوالي ثمانية ملايين طن من البلاستيك تتسرب في البحار كل عام، ومن المعروف أنها تنتقل عبر المحيطات، لا تمنع لوائح دولة ما نفايات دولة أخرى من الوصول إلى شواطئها، لا يمنع حظر الحقائب في دولة ما الدول المجاورة من تهريب الحقائب لتحقيق ربح جيد.
كما يتم تداول النفايات البلاستيكية دوليًا؛ التي تنطوي على الاتفاقات الدولية، والأهم من ذلك، لا توجد معايير أو سياسات عالمية موحدة التي توجه الصناعة.

تختلف تعريفات المواد البلاستيكية القابلة للتحلل حسب الشركة المصنعة، وعمليًا لا يمكن لأحد أن يفرز القواعد المختلفة بشأن المواد البلاستيكية التي يمكن وضعها في سلة المحذوفات. وفي الوقت نفسه، يمكن للشركات متعددة الجنسيات التي تبيع في دول متعددة أن تجد نفسها تفرز مئات اللوائح التي تؤثر على قضايا مثل تصميم المنتج أو سمك التغليف.
تدعم هذه الشركات بقوة التعاريف المنسقة، ومقاييس الإبلاغ، والمنهجيات التي من شأنها تبسيط ممارسات الصناعة وتحسين إدارة النفايات.

ما مدى خطورة مشكلة النفايات البلاستيكية؟

40% من جميع المواد البلاستيكية المصنعة اليوم مخصصة للتغليف، ويتم التخلص من معظمها في غضون دقائق من فتحها. على الصعيد العالمي، يتم إعادة تدوير9% فقط من المواد البلاستيكية.

كل من النفايات والإنتاج آخذان في الارتفاع: بين عامي 1950 و 2020 ، زاد إنتاج البلاستيك ، المصنوع من الوقود الأحفوري ، من حوالي مليوني طن سنويًا إلى ما يزيد قليلاً عن 500 مليون طن، من المتوقع أن يزداد الإنتاج إلى مليار طن بحلول عام 2050، يتزايد الإجماع بين العلماء والنشطاء والمسؤولين المنتخبين على أنه للحد من نمو النفايات البلاستيكية ، يجب تقليل إنتاج البلاستيك. الصناعة يختلف.

هل يدعو الإطار إلى وضع حد أقصى أو تقليل في إنتاج البلاستيك البكر؟

لا يتضمن الإطار أيضًا شرط الإبلاغ عن أرقام الإنتاج جنبًا إلى جنب مع الإحصاءات الأخرى. يمثل جمع بيانات الإنتاج الخطوة الأولى قبل كتابة أي لوائح – وهي خطوة تود الصناعة تجنبها، حول هذا الموضوع، يحتوي الإطار على جملة واحدة ، تطلب من المفاوضين “تحديد التقارير الوطنية حسب الاقتضاء” – ليس توجيهًا قويًا، ولكنه يترك الباب مفتوحًا أمام لغة أكثر وضوحًا أثناء محادثات المعاهدة.

تابعنا على تطبيق نبض