قوانين الولايات المتحدة “الحمائية” لتشجيع صناعاتها المحلية تضر باقتصادات وشركات إفريقيا.. عواقب سلبية بعيدة المدى

شددت الإدارة الأمريكية الحمائية والسياسة الصناعية، وسط تصاعد التوترات الاقتصادية مع الصين.

أطلق التشريع الذي تم إقراره في عام 2022، مئات المليارات من الدولارات من الإعانات لتحفيز الإنتاج المحلي للطاقة المتجددة، والسيارات الكهربائية، ولدعم أهداف أخرى لإزالة الكربون.

تم تصميم التشريع أيضًا لدعم الصناعات الاستراتيجية المحلية مثل أشباه الموصلات المتطورة مع تقييد وصول الصين إلى مثل هذه التقنيات.

جوناثان مونيمو، أستاذ الاقتصاد بجامعة سالزبوري الأمريكية، كان مستشارًا في البنك الدولي لعدة سنوات، كتب تقريرا عن تأثير القوانين والإجراءات الأمريكية الأخيرة على أنماط التجارة العالمية وخاصة الدول الإفريقية، وعبر عن قلقه مما يحدث باعتبار أن هذا يعلن عن فترة جديدة وأكثر خطورة.

السياسة الصناعية الحمائية لواشنطن

ويؤكد مونيو، المتخصص في التجارة الدولية، وتمويل التنمية، أن السياسة الصناعية الحمائية لواشنطن بدأت مع الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين تحت إدارة ترامب.

إنه يؤدي إلى تفاقم التفتت الاقتصادي للاقتصاد العالمي الذي غذته الحرب في أوكرانيا، والعقوبات الاقتصادية المفروضة على روسيا، وهي تقوم بذلك عن طريق تفكيك تدفقات التجارة، والاستثمار على أساس الاعتبارات الجيوسياسية، ونتيجة لذلك، فإن التكامل الاقتصادي العالمي آخذ في التراجع.

حيث على مدى العقود الثلاثة الماضية، أدى التكامل الاقتصادي العالمي إلى زيادة نمو الإنتاجية، ورفع مستويات المعيشة والحد من الفقر المدقع، مضيفا، موضحا أن هذا يحدث بينما يستجيب حلفاء الولايات المتحدة بإجراءات حماية خارجية خاصة بهم ويتوافقون مع الولايات المتحدة لإنشاء سلسلة إمداد عالمية أقل اعتمادًا على الصين، ومن الأمثلة على ذلك الاتحاد الأوروبي واليابان وكوريا.

عواقب سلبية بعيدة المدى

وأشار المستشار السابق للبنك الدولي، أنه قد يكون لهذا عواقب سلبية بعيدة المدى على البلدان في أفريقيا، سيصاب البعض أكثر من غيرهم، على سبيل المثال، البلدان الأفريقية التسعة عشر التي تواجه أزمة ديون لديها موارد مالية شحيحة لإدارة تكاليف التداعيات.

لكن سيشعر الجميع تقريبًا بتأثير ارتفاع التضخم بسبب انخفاض الإنتاج العالمي في عالم أقل إنتاجية، سيشعر الكثيرون أيضًا بتأثير الفرامل على جهود التكامل الإقليمي، حيث يفقد المستوردون إمكانية الوصول بسهولة إلى المدخلات ذات الأسعار التنافسية اللازمة لإضافة القيمة، ويمكن أن يؤدي تجزئة تدفقات الاستثمار إلى تقييد الوصول إلى الاستثمار ، سيكون لهذا آثار سلبية على النمو وخطط لتعزيز الاستثمارات الخضراء في القارة.

تحركات الولايات المتحدة بشأن الحماية والسياسة الصناعية

في العام الماضي ، وافق الكونجرس الأمريكي على قانون الرقائق والعلوم وقانون خفض التضخم .

يقدمون مئات المليارات من الدولارات كتمويل لتشجيع الإنتاج المحلي للرقائق وتقنيات الطاقة النظيفة.

كما تهدف أيضًا إلى منع تصدير أشباه الموصلات والمعدات المتطورة إلى الصين ، ودفع الحلفاء إلى فعل الشيء نفسه.

تضافرت هذه الأعمال، جنبًا إلى جنب مع مشروع قانون البنية التحتية الذي وقع عليه بايدن في عام 2021 لتعزيز الحديد والصلب المصنوعين في الولايات المتحدة بمزيد من الإنفاق الفيدرالي ، لتشكيل الاستراتيجية الصناعية الحمائية الحالية لأمريكا.

وقد تسبب هذا في قلق واضعي السياسات في أوروبا وآسيا، حيث يُنظر إلى القوانين على أنها تفيد بشكل غير عادل الشركات الأمريكية وتبتعد عن التجارة الحرة.

جذب الشركات للسوق الأمريكي

لقد أثاروا أيضًا مخاوف من جذب الشركات والاستثمارات من مناطقهم إلى الولايات المتحدة.

تنبأت هذه المخاوف بخطوة شركة Volkswagen AG الألمانية في مارس لبناء مصنع سيارات بقيمة 2 مليار دولار لعلامة تجارية كهربائية جديدة في ساوث كارولينا.

أيضًا ، صرحت شركة Northvolt AB السويدية لصناعة البطاريات أن التوسع في السوق الأمريكية أصبح الآن من بين أولوياتها القصوى.

من جانبها، تعتزم Samsung استخدام دعم الرقائق لمصنع متقدم تقوم ببنائه في تكساس.

وبسبب القلق من هذه التحركات، استجاب الاتحاد الأوروبي بخطط الدعم الضخمة الخاصة به لدعم الأعمال التجارية التي تمهد الطريق لاقتصاد منخفض الكربون.

كما أقر قانون الرقائق في أبريل لدعم تصنيع أشباه الموصلات في المنطقة بإعانات بمليارات الدولارات.

الحلفاء يحذون حذوها

حلفاء الولايات المتحدة الآخرون يحذون حذوها، تفاوضت الحكومة اليابانية على صفقة مع واشنطن تسمح للمعادن الحيوية التي يتم شحنها من شركاتها بالتأهل للحصول على إعانات أمريكية.

الاتحاد الأوروبي مهتم أيضًا بتأمين صفقة مماثلة . تخطط كوريا الجنوبية لإنفاق مئات المليارات من الدولارات على استثمارات في الرقائق والبطاريات والمركبات الكهربائية وغيرها من التقنيات الخضراء.

تؤدي زيادة الدعم وضوابط التصدير التي تقودها الولايات المتحدة إلى تفتيت الاقتصاد العالمي من خلال إعادة توجيه سلاسل التوريد من الصين، كما أنهم ينفرون الحلفاء من خارج الاتحاد الأوروبي والآسيويين الذين لا يستطيعون دعم شركاتهم بإعانات مماثلة.

ستتضرر البلدان الأفريقية بشدة

ستؤدي هذه التحولات في النهاية إلى تقليل المكاسب التي تحققت في زيادة تكامل السلع الدولية وأسواق الاستثمار، وقد تضمنت هذه زيادة نمو الإنتاج العالمي ، وفرصة الاستفادة من التقنيات الجديدة وخفض التكاليف للشركات والمستهلكين.

وهذا يعني أن البلدان ذات الاقتصادات الأكبر مثل نيجيريا وجنوب إفريقيا، وإثيوبيا وكينيا، والتي تطلب المزيد من الواردات من المرجح أن تتضرر بشدة من ارتفاع التكاليف المحلية، وارتفاع الأسعار الدولية للسلع المستوردةن سيؤدي كلاهما إلى ارتفاع معدلات التضخم، على حساب الشركات والأسر.

وفي ضربة أخرى، ستتأثر جهود التكامل التجاري الإقليمي، بما في ذلك التوسع في الاقتصاد الرقمي، وتحسين البنية التحتية، وتعزيز لوجستيات التجارة الإقليمية وتقديم الخدمات المالية، من ارتفاع تكلفة المدخلات الوسيطة ونقص الوصول إلى التقنيات الجديدة، كلاهما مهم لبناء سلاسل القيمة الإقليمية وتنويع الإنتاج.

خسارة الشركات

أيضًا، ستخسر الشركات في معظم البلدان الأفريقية لأنها لا تتمتع بدعم الحكومات الأثرياء القادرة على تقديم إعانات ضخمة وحوافز أخرى لاستغلال فرص الاستثمار الأخضر على نطاق يقترب من مثيله في الولايات المتحدة وأثرياءها. الحلفاء.

أشار صندوق النقد الدولي إلى أن القارة هي الأكثر خسارة بسبب التفتت الاقتصادي العالمي، في تقييم حديث، قال إن التكلفة على الدولة الإفريقية المتوسطة يمكن أن تصل إلى 4٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

تدابير التخفيف

يبدو أن الاستراتيجية الأمريكية تجاه إفريقيا جنوب الصحراء التي كشفت عنها إدارة بايدن العام الماضي، هي المنصة المثالية لمعالجة المخاوف بشأن السياسة الصناعية الحمائية الأمريكية، وذلك لأن أهدافها الرئيسية تشمل مساعدة إفريقيا على اجتياز انتقال الطاقة وتعزيز التجارة والاستثمار الأمريكي مع القارة.

وتوصل المستشار السابق للبنك الدولي، على أساس هذه الاستراتيجية، ينبغي لواشنطن وصانعي السياسة الأفارقة إعطاء الأولوية لما يلي:

• إقامة شراكات بين القطاعين العام والخاص لإنتاج ومعالجة المعادن التي تعتبر من المكونات الرئيسية لانتقال الطاقة الخضراء، وتشمل هذه النيكل في تنزانيا، والبلاديوم والمنغنيز في جنوب أفريقيا، والنحاس في زامبيا، والكوبالت في الكونغو، والليثيوم في زيمبابوي.

• تشجيع الاستثمارات لبناء سلاسل إمداد إقليمية قوية، يجب أن يشمل ذلك تمكين إفريقيا من الاستفادة من تقنيات مثل الرقمنة، والتي يمكن أن تعزز التجارة من خلال التجارة الإلكترونية.

• استفد من أي آثار إيجابية لدفع النمو وتنويع التجارة مع إفريقيا بموجب قانون النمو والفرص في إفريقيا.

تابعنا على تطبيق نبض