قمة المناخ في إفريقيا.. محاولة لتوحيد موقف إفريقيا في قضايا المناخ

كتبت : حبيبة جمال

وجهت نيروبي  الدعوة إلى القادة الأفارقة لحضور قمة المناخ الأولى للقارة في نيروبي يومي 4 و 6 سبتمبر، تم تقديم القمة على أنها لحظة لتوحيد موقف إفريقيا بشأن قضايا المناخ والتمويل الرئيسية قبل محادثات المناخ COP28 في ديسمبر.

دعا رئيسها وليام روتو، الذي استضافته مفوضية الاتحاد الأفريقي وكينيا، قادة إفريقيا  إلى دعم سردية جديدة للعمل المناخي في القارة: وضع إفريقيا ليس كضحية بل كحامل للحلول لمعالجة أزمة المناخ.

ومن أجل ذلك، يرى أن إفريقيا تحتاج إلى استثمارات يمكن أن تحفز التحول الاقتصادي – وليس المساعدات،يقول “في  القارة الأفريقية كنا دائمًا في زاوية المشاكل والضحية. لا نريد أن نكون في تلك الزاوية بعد الآن، وقال روتو أمام قمة باريس بشأن اتفاقية تمويل عالمية جديدة في يونيو الماضي نريد أن نكون على الطاولة حيث نبحث جميعًا عن حلول”.

يقول سويبان تويا، وزير البيئة وتغير المناخ في كينيا ، إن جزءًا أساسيًا من هذا التحول هو إنهاء “لعبة اللوم” بين البلدان المتقدمة والنامية. وتقترح أن الأولوية هي إطلاق الاستثمارات التي تحتاجها أفريقيا للاستفادة من إمكاناتها ومواردها لدعم الجهود العالمية لإزالة الكربون.

نشطاء المناخ

أثارت هذه التصريحات  قلقًا بين مفاوضي المناخ والناشطين ، الذين يشعرون بالقلق من أن جدول أعمال القمة يتجاهل الأولويات الأفريقية ، مثل تعزيز التكيف واعتماد آلية لمساعدة البلدان الفقيرة على التعافي من الخسائر والأضرار الناجمة عن المناخ.

إن مظاهر القمة ، التي وصفها الأفارقة بأنها لحظة سياسية “للأفارقة من أجل الأفارقة” ، قد تفاقمت بسبب احتجاج الناشطين على مشاركة عملاق الاستشارات ماكينزي.

وقعت أكثر من 400 مجموعة من منظمات المجتمع المدني في جميع أنحاء القارة على رسالة مفتوحة تتهم الشركة التي يقع مقرها في الولايات المتحدة بأنها “أثرت بشكل غير ملائم” على القمة من خلال “دفع أجندة ومصالح موالية للغرب على حساب إفريقيا”.

ردا على ذلك ، قال الوزير تويا للحجج الأفريقية أن هذا “بعيد كل البعد عن الحقيقة”.

ويقول إنه بسبب الطبيعة العالمية للمناقشات ، طلبت الحكومة الكينية مساهمات من اللاعبين العالميين. لقد جاءت الشركات الاستشارية “واستمعت إلى ما نقوله و  قدمت  المدخلات والاقتراحات. لكن يمكنني أن أؤكد أن هذا موقف أفريقي نقدمه “.

القادة الأفارقة

تم تسجيل أكثر من 13000 مندوب لحضور القمة في مركز كينيا الدولي للمؤتمرات في قلب المنطقة التجارية المركزية في نيروبي.

رئيس وزراء باربادوس ميا موتلي، والرئيس البرازيلي لولا من بين 35 زعيما خارج أفريقيا تمت دعوتهم، ومن المتوقع أن يحضر رئيس Cop28 المعين سلطان الجابر والمبعوث الأمريكي للمناخ جون كيري. حتى منتصف أغسطس  ، أكد 15 رئيس دولة وحكومة أفريقية مشاركتهم.

في الأيام المقبلة ، سيجمع تجمع الشباب الأفريقي للمناخ آلاف الشباب في نيروبي وعبر الإنترنت لتجميع آرائهم حول كيفية معالجة قضايا المناخ والتنمية. سيتم تسليم إعلان الشباب الناتج إلى القادة.

تحدد المذكرة التوضيحية  للقمة كيف يمكن للعمل المناخي أن يدفع النمو الأخضر في إفريقيا من خلال الاستثمار في خمسة مجالات رئيسية: الطاقة المتجددة ، والمعادن الخضراء ، والزراعة المستدامة ، والبنية التحتية المستدامة ، ورأس المال الطبيعي.

وقد تم تخصيص أدوات التكيف مع المناخ والتمويل لإطلاق مثل هذه الاستثمارات كموضوعات شاملة. في نهاية القمة ، سيوقع القادة على إعلان نيروبي ، وهو وثيقة تحدد رؤية مشتركة لتحقيق النمو الأخضر في القارة.

وتهدف القمة كذلك إلى توحيد الدول وراء مقترحات لمعالجة أزمة الديون وإصلاح النظام المالي الدولي – وهي أجندة أيدها روتو ، الذي يرأس لجنة الاتحاد الأفريقي لرؤساء الدول والحكومات الأفريقية المعنية بتغير المناخ.

في باريس في يونيو ، طرح روتو أفكارًا ملموسة لتمويل قروض طويلة الأجل منخفضة الفائدة في الاقتصادات النامية المتعثرة ودعا إلى آليات تمويل مناخية جديدة ممولة بضرائب عالمية على الوقود الأحفوري والطيران والشحن والمعاملات المالية.

يشعر بعض الدبلوماسيين بالقلق من أن هذه المقترحات تتجاهل المبدأ الراسخ للمسؤوليات المشتركة ولكن المتباينة – الفكرة القائلة بأن الدول تتحمل درجات مختلفة من المسؤولية في معالجة تغير المناخ بناءً على انبعاثاتها التاريخية ومستويات الدخل.

الحاجة الى الاستثمارات

تقول مصادر قريبة من القمة إن القضية تتعلق بالرسائل: الدعوة إلى الاستثمارات والضرائب العالمية لا ينبغي أن تحل محل المطالب على الدول الغنية للوفاء بالتزاماتها المناخية ولكن تكملها.

بالنسبة إلى هانا رايدر ، المواطنة الكينية والرئيس التنفيذي لشركة استشارات التنمية Development Reimagined ، تقدم مقترحات روتو “إعادة صياغة جذرية إلى حد ما للهندسة المالية الدولية”.

لكنها تحذر من أن مفاوضي المناخ سيترددون في الابتعاد عن المواقف التي طال انتظارها إذا لم تُطرح أسئلة محددة على البلدان المتقدمة. “هذا جزء من قضية روتو: ما هو الطلب على الدول الغنية؟”وتقول “يبدو أنه مؤتمر تجاري حول أرصدة الكربون”

تمنح القمة مساحة كبيرة للمؤسسات العامة والخاصة لعرض المبادرات الناجحة والتواصل مع المستثمرين في “غرف الصفقات” لعرض فرص الاستثمار.

وقال تويا الكيني في إفادة صحفية في وقت سابق من هذا الشهر “القمة هي أكثر من قمة للتجارة والتنمية مع وجود الفرص الأفريقية في المقدمة.”

لم يطمئن ذلك جماعات المجتمع المدني المعنية بالتأثير الغربي على القمة.

تحدد وثيقة التخطيط ماكينزي على أنها “رائدة فنية” في الموضوع الشامل “تمويل المناخ” ، حيث سيتم التباهي بأسواق الكربون كأداة للاستفادة من التمويل الخاص ، وفقًا لمسودة البرنامج.

ساعدت ماكينزي في تصميم مبادرة أسواق الكربون الأفريقية (ACMI) ، والتي تهدف إلى توسيع نطاق سوق الكربون الطوعي في القارة بشكل كبير. وقد دعمت الحكومة الكينية في تقييم إمكانات ائتمان الكربون لديها ومسودة مبادئ لتنظيم السوق.

تقدم الشركة الاستشارية أيضًا “دعمًا استراتيجيًا” عبر مسارات انتقال الطاقة ورأس المال الطبيعي.

أسواق الكربون

انتقد النشطاء الاعتماد على أسواق الكربون باعتباره “حلًا زائفًا” وطريقًا للهروب للشركات في الدول الغنية لمواصلة التلوث بينما تدوس على مبادئ العدالة المناخية.

“كان لدينا الكثير من الأمل في أن تضع هذه القمة الأولويات الأفريقية في قلب مفاوضات المناخ ، ولا سيما تمويل التكيف. كان ينبغي أن تكون قمة للأفارقة من أجل الأفارقة. يقول الناشط الكاميروني أوغسطين بانتار نجامنشي ، من تحالف عموم إفريقيا للعدالة المناخية ، “بدلاً من ذلك ، يبدو وكأنه مؤتمر تجاري حول أرصدة الكربون”.

يقول عمر الماوي ، الميسر المشارك لـ Africa Movement Building Space ، أن القارة لديها قدرة وخبرة كافية لمعالجة قضايا المناخ والتنمية دون الحاجة إلى الاعتماد على McKinsey ، التي يشمل عملائها شركات الوقود الأحفوري، “حتى لو أتت شركة ماكينزي بأفضل النوايا ، فإنهم يأتون مع تحيزاتهم الخاصة. لا يمكنهم فهم أفريقيا بشكل أفضل مما يفهمه الأفارقة “.

تابعنا على تطبيق نبض