سورينام أول من يبيع أرصدة الكربون الخاصة باتفاقية باريس.. أفضل من سوق الكربون الطوعي

قال مستشار بشأن عملية البيع، إن سورينام، الدولة الحرجية بأمريكا الجنوبية، تعتزم أن تصبح أول دولة تبيع أرصدة الكربون بموجب نظام أنشأه اتفاق باريس للأمم المتحدة لعام 2015 للمساعدة في الحد من تغير المناخ.

البيع المرتقب هو محاولة لجذب المستثمرين بأرصدة الكربون المدعومة من الحكومة والتي تتبع المبادئ التوجيهية للأمم المتحدة، حيث تشعر الشركات بالقلق من الشراء من المبادرات الخاصة في سوق الكربون التطوعي بعد أن وجدت الدراسات أن العديد من المشاريع فشلت في تقديم المساهمات المناخية الموعودة.

وقال كيفن كونراد المدير التنفيذي لتحالف دول الغابات المطيرة لرويترز في مقابلة “هذه أول إشارة إلى ما إذا كان اتفاق باريس ناجحا بالفعل”. سورينام عضو في التحالف، وكونراد يقدم المشورة بشأن عملية البيع.

البيع مثير للخلاف بين خبراء سوق الكربون، ويقول البعض إن بيع الائتمانات من أماكن مثل سورينام من الممكن أن يجلب التمويل اللازم للدول النامية.

وأعرب آخرون عن قلقهم من أن الاعتمادات قد لا تمثل إجراءات مشروعة للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري.

يتم إنشاء أرصدة الغابات في سورينام باستخدام خط أساس تسجله لدى الأمم المتحدة يوضح مقدار مخزون الكربون الذي تحتويه غاباتها، وإذا قامت الدولة بحماية غاباتها بحيث يرتفع مخزون الكربون، فيمكنها تجميع هذه المكاسب كأرصدة كربون.

سورينام هي واحدة من عدد قليل من البلدان “السلبية للكربون”، حيث تمتص غاباتها الشاسعة كميات من الغازات الدفيئة أكثر مما تنبعث منه الدولة النامية.

تنص اتفاقية باريس على أنه يمكن للبلدان بيع تخفيضات الانبعاثات في شكل أرصدة تُعرف باسم “نتائج التخفيف القابلة للتحويل دوليًا” أو ITMOs إلى بلدان أو شركات أخرى لاستخدامها في تحقيق أهدافها الخاصة.

30 شركة تدرس

وقال كونراد، الذي يشغل أيضًا منصب مبعوث بابوا غينيا الجديدة للمناخ، إن سورينام يمكن أن تصدر في غضون أسابيع اعتمادات ITMO مدعومة بتخفيضات الانبعاثات في غاباتها.

وقدر كونراد أن نحو 30 شركة كانت تدرس بالفعل ما إذا كانت ستشتري الاعتمادات أم لا، ولم يذكر عدد الاعتمادات التي سيتم إصدارها أو السعر.

وقال كونراد، إن الاعتمادات الأولى سيتم دعمها من خلال تخفيضات انبعاثات سورينام لعام 2021 المسجلة في برنامج الأمم المتحدة المسمى REDD+، الذي يهدف إلى قمع إزالة الغابات وزيادة الكربون المخزن في الغابات.

أبلغت سورينام عن تقدمها في خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها (REDD+) ، وفي تحقيق الأهداف المناخية للأمم المتحدة في نوفمبر 2022، مشيرة إلى أن وفورات الانبعاثات المبلغ عنها ستدعم بيعها لأرصدة الكربون.

تمويل المناخ

وقال رئيس سورينام تشان سانتوخي في الوثائق، إن الموافقة على أرصدة الكربون جزء لا يتجزأ من تنفيذ السياسات الاقتصادية والبيئية لبلاده، وأضاف “سيكون ذلك بمثابة بداية الوصول الذي طال انتظاره إلى تمويل المناخ”.

تخفيض 4.8 مليون طن متري من مكافئ ثاني أكسيد الكربون

وفقا لموقع الأمم المتحدة لخفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها، سجلت سورينام انخفاضا في إطار البرنامج بمقدار 4.8 مليون طن متري من مكافئ ثاني أكسيد الكربون لعام 2021، وهذا من شأنه أن يسمح للبلاد ببيع ما يصل إلى 4.8 مليون رصيد، حيث يعادل كل طن رصيدا واحدا.

وباعتبارها أول شركات ITMO في العالم، فليس هناك سوابق تُذكر لتحديد قيمتها، وقد تعهد تحالف LEAF، وهو شراكة بين القطاعين العام والخاص للدول الغنية مثل الولايات المتحدة وشركات مثل أمازون، بشراء أرصدة طوعية لسوق الكربون لتمويل حماية الغابات مقابل 10 دولارات على الأقل لكل ائتمان.

يمكن تطبيق ITMOs على أهداف اتفاقية باريس الرسمية لدولة ما، على الرغم من أن القواعد تسمح للشركات أيضًا بشراء الاعتمادات لتطبيقها على أهدافها الخاصة.

نظام غير كامل

وقال جيل دوفراسن، كبير محللي السياسات في منظمة Carbon Market Watch غير الربحية، إن إحدى الشركات قد ترغب في شراء ITMOs لأن ارتباطها بالأمم المتحدة قد يمنحها شرعية إضافية.

لكن دوفراسن ، حذر من أن تخفيضات انبعاثات خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها (REDD+) التي تدعم الاعتمادات لا تخضع لمعايير التحقق القوية لإثبات المساهمة في الحد من تغير المناخ.

تقوم الأمم المتحدة بتعيين خبراء مستقلين لمراجعة تخفيضات الانبعاثات في كل دولة، ويمكن لهؤلاء الخبراء أن يقترحوا تعديلات، ولكن ليس لديهم القدرة على رفض الطلبات الوطنية.

وقال دوفراسن، “إن عملية المراجعة على مستوى الأمم المتحدة تشبه العديد من عمليات الأمم المتحدة، فهي في الأساس ليس لها أسنان”، “في نهاية المطاف، البائع هو الذي يقرر مقدار ما يمكنه بيعه.”

وأوضح أن سجلات سوق الكربون الطوعية، بالمقارنة، تمنح المراجعين القدرة على رفض الائتمانات ذات الجودة الرديئة، لقد أصبح هذا أمرًا مهمًا بعد إخفاقات السوق السابقة التي وافقت على الاعتمادات للمشاريع التي تبين لاحقًا أنها قدمت معلومات مضللة، بالنسبة للأسواق التطوعية، تحدد السجلات المختلفة معاييرها الخاصة.

أفضل من سوق الكربون الطوعي

وقال جوستافو سيلفا تشافيز، خبير خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها (REDD+)، إنه تم الاتفاق على نظام المراجعة التابع للأمم المتحدة في مفاوضات المناخ العالمية بعد أن رفضت العديد من الدول دعم نظام يمكن من خلاله رفض طلباتها.

وأوضح أنه في نهاية المطاف، سيكون الأمر متروكًا للمشتري لتقييم ائتمانات سورينام وطلب المزيد من المعلومات من الحكومة إذا لزم الأمر.

وقال سيلفا شافيز: “قد لا يكون نظاما مثاليا، لكنه أفضل من لا شيء، وأفضل من سوق الكربون الطوعي”، “بحلول الوقت الذي يصبح فيه الأمر مثاليًا، سيكون ذلك خلال 20 عامًا وستختفي الغابات.”

وقال كونراد إنه من المتوقع أن تقدم سورينام في غضون أسابيع تقريرًا أوليًا إلى الأمم المتحدة يأذن لـ ITMOs باستيفاء عدة معايير، بما في ذلك كيفية إنفاق عائدات البيع.

القواعد المتوقفة

اعتمد ما يقرب من 200 دولة اتفاقية باريس في عام 2015 والتي نصت على مبادئ تجارة الكربون.

استقرت البلدان على كتاب قواعد تجارة الكربون في ديسمبر 2021.

وقال دوفراسن، إنه في حين لا يزال يتعين على مفاوضي المناخ حل التفاصيل الفنية، مثل كيفية إبلاغ الدول عن التجارة، فقد تم وضع ما يكفي من القواعد للسماح بمبيعات الائتمان.

وقال دبلوماسي ومفاوض مخضرم في أسواق الكربون التابعة للأمم المتحدة تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لرويترز إنه على الرغم من أن النظام لم يتم إعداده بالكامل، إلا أنه يمكن المضي قدمًا في بيع ITMO وتسجيله لاحقًا عندما يكون النظام جاهزًا.

قبل سورينام، أعلنت الجابون عن نيتها إصدار ITMOs في عام 2022، وهو اقتراح نصح به كونراد أيضًا.

لكن بعض المدافعين عن البيئة انتقدوا الخطط، واتهموا الجابون بالسعي للحصول على عائدات ائتمانية دون خفض الانبعاثات أو زيادة قدرة غاباتها على احتجاز الكربون.

وأوقفت الجابون خطتها مؤقتا قبل الانتخابات الرئاسية في أغسطس، لكن الانقلاب العسكري في البلاد جعل مستقبل تلك الخطط غير واضح.

وقال كونراد إنه كان يعمل أيضًا مع هندوراس وبليز على مبيعات ITMO المقرر إجراؤها في عام 2024.

تابعنا على تطبيق نبض