أهم الموضوعاتأخبارتغير المناخ

جون كيري الدبلوماسي المخضرم والاختبار الصعب في COP27؟.. تقارب الصين وأمريكا شرطاً لنجاح مفاوضات شرم الشيخ

هل يتنحى مبعوث الرئيس الأمريكي للمناخ من منصبه عقب انتهاء مباحثات مؤتمر المناخ؟

COP27 قمة الاختبارات الصعبة وتدشين لنظام وعلاقة جديدة بين الشمال والجنوب

مبعوث الرئيس الأمريكي للمناخ جون كيري، من أكثر الشخصيات المثيرة للجدل والتي سيتم تركيز الضوء عليها في مفاوضات شرم الشيخ خلال مؤتمر المناخ COP27، فهناك مواجهة حقيقة ستحدث مع أسئلة حول كيفية معالجة الدمار البشري من آثار تغير المناخ (المعروف باسم “الخسائر والأضرار”) ، التي أثارتها قرون من الاستخدام غير الخاضع للرقابة للوقود الأحفوري.

باكستان والدول الضعيفة الأخرى مثل إفريقيا والدول الجزرية الصغيرة، مسؤولة عن القليل من التلوث الناتج عن ارتفاع درجة حرارة الكوكب الذي تسبب في ارتفاع درجات الحرارة العالمية، لكنهم يعانون من العواقب.

كيري، الذي يمثل الدولة المسؤولة تاريخيًا عن انبعاثات غازات الاحتباس الحراري أكثر من أي دولة أخرى، يحاول رغم اعترافه مؤخرا بضرورة الوصول لطريقة لمعالجة ما يحدث، لكنه يريد أن يكون التركيز ليس على التعويض ولكن على التقدم في خفض الانبعاثات.

سيصل كيري إلى قمة COP27 في شرم الشيخ، التي تبدأ في 6 نوفمبر، مع سجل أمريكي متباين بشأن المناخ، سنت الدولة للتو قانونًا هائلًا يستثمر مئات المليارات من الدولارات في الطاقة النظيفة والمحافظة على البيئة، ومع ذلك، فشلت الولايات المتحدة أيضًا في دفع مليارات الدولارات لدول أخرى، بعد أن قاومت منذ فترة طويلة الدعوات إلى برنامج جديد لتعويض الدول الضعيفة التي تتحمل وطأة الاحتباس الحراري – وهي قضايا ستحتل مركز الصدارة في المؤتمر.

جون كيري في مجلس الشيوخ الأمريكي

مهارة فريدة في مواجهة التحدي

أثبت كيري مهارته بشكل فريد في مواجهة التحدي المتمثل في العمل الدولي في مجال المناخ في عام 2021 – وهو الدور الذي جعله يجوب العالم سعيًا لتحقيق طموح أكبر، ودفع الدول للالتزام بخفض أكبر للكربون، وحث وول ستريت على إنفاق المزيد على المشاريع الخضراء، لكن هذا العام ليس كغيره من الأعوان ، فمن ناحية الأضرار كثيرة ومتواصلة من باكستان إلى نيجيريا إلى بنجلاديش ، حتى إسبانيا وفرنسا وبريطانيا .

خلافا إلى بلاد القرن الإفريقي ، وكذا جفاف نهر الصين ، وجفاف أنهار أمريكا الجنوبية ، وغيرها من الأضرار التي تهدد الدول الجزرية الصغيرة، فوق كل هذا الحرب الروسية الأوكرانية وما خلفته من دمار في العلاقات الدبلوماسية بين الغرب وليس روسيا فقط بل أغلب دول ومنظمات العالم ، بجانب أزمات اقتصادية وطاقة وغذاء، متواصلة ، زاد على ذلك القطيعة التي حدثت مؤخرا بين أكبر ملوثين في العالم بين الصين والولايات المتحدة بسبب تايوان.

جون كيري يتحدث إلى نائبة رئيس الوزراء في الكونغو

عام الاختبارات

أنه عام الاختبارات وخاصة للسياسي الأمريكي المخضرم، وبينما تعقد محادثات COP27 في خضم الاضطرابات العالمية التي تختبر قدرة الدول على خفض الانبعاثات، لا يزال العالم على المسار الصحيح للحفاظ على ارتفاع درجة الحرارة العالمية أكثر من 1.5 درجة مئوية، لا يزال يتعين على الكثير مثل الهند والصين والبرازيل والمكسيك وغيرهم التي تتصدر الانبعاثات الغازية تعزيز التزاماتها بخفض ثاني أكسيد الكربون بحلول عام 2030 – وهي نافذة حاسمة للعمل، ويتراجع الآخرون عن تعهداتهم ، حيث حفز الغزو الروسي لأوكرانيا وأزمة الطاقة العالمية الدول على تبني المزيد من الفحم والغاز الطبيعي.

قال كيري في مقابلة مع بلومبيرج جرين: “إنها أجواء تتحدى الزخم الذي نتمتع به،هناك القليل من القلق في الهواء.”

هل يتنحى في شرم الشيخ؟

كيري برلماني عتيق، مثل ولاية ماساتشوستس في مجلس الشيوخ لمدة 28 عامًا، وقدم محاولة فاشلة للرئاسة في عام 2004 وقضى أربع سنوات كوزير للخارجية، تم نسج تغير المناخ في كل واحد من هذه الأدوار، سافر كيري إلى ريو دي جانيرو لحضور أول قمة للأمم المتحدة بشأن هذه القضية في عام 1992 – وحضر كل جلسة محورية منذ ذلك الحين، كما ساعد في قيادة حملة فاشلة لبرنامج الحد من الكربون والتجارة في عام 2010، على الرغم من أن كيري ، 78 عامًا ، لم يتخذ قرارًا بترك منصبه الحالي، إلا أن العديد من المراقبين يتوقعون منه التنحي بعد مؤتمر شرم الشيخ وقد يعلنها عقب إعلان ميثاق أو توصيات قمة المناخ (قالت متحدثة باسم كيري إنه ليس لديه خطط للمغادرة ويركز فقط على COP27).

“جون كيري” والرئيس الامريكي “بايدن”

حشد زعماء العالم حول هدف 1.5 درجة مئوية

في العام الماضي، ساعد كيري في حشد زعماء العالم الآخرين حول هدف 1.5 درجة مئوية ، والذي حصل على إيماءة في اتفاق باريس لعام 2015، لكنه لم يصبح بعد قوة توجيهية للعديد من البلدان. في اجتماعات مع وزراء الخارجية، اعتمد كيري على التقارير العلمية وأشار إلى الكوارث الطبيعية للقول بأن هناك حاجة لاتخاذ إجراءات فورية وأن الوفاء بالتزام اتفاقية باريس للحد من درجات الحرارة العالمية “أقل بكثير من درجتين” لم يكن جيدًا بما فيه الكفاية.

قال دان فيلدمان ، رئيس الأركان السابق لمكتب كيري للمناخ، إنه ساعد في “جعل هذا النوع من الالتزامات النظرية أكثر واقعية وإلحاحًا”.

كيري يصطحب حفيدته الى الامم المتحدة لتوقيع اتفاق باريس حول المناخ

مهندس اتفاقية الميثان

كما شجع كيري الجهود المتعلقة بغاز الميثان، حيث قامت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بتجنيد أكثر من 120 دولة في تعهد عالمي لتقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، وقد ضغط على الرؤساء التنفيذيين مباشرة للانضمام إلى تحالف First Movers ، وهو مجموعة من شركات Fortune 500 التي تستخدم التزامات الشراء كضمانات للطلب لتسريع إنشاء منتجات منخفضة الكربون في وقود الطائرات والأسمنت والصلب.

القطاع الخاص وسد فجوة التمويلات

في هذه الأيام ، يحافظ كيري مرة أخرى على الكثير من تركيزه على القطاع الخاص، وقد يكون هناك توافقا كبيرا بين جهود رئاسة القمة الحالية وعلى رأسهم السفير سامح شكري الرئيس المعين للرئاسة المصرية ، ورائد المناخ د.محمود محيي الدين ، حيث يدعمان خطط ومسئولية القطاع الخاص في أن يكون جزء من الحل، حيث يعقد كيري سلسلة من الاجتماعات والمكالمات الهاتفية مع وول ستريت والمجموعات الخيرية في سعيه للحصول على حزمة استثمارية كبيرة يمكن أن تساعد في سد فجوة في التمويل الحكومي الفيدرالي المفقود ، بعد سنوات من تعهد الولايات المتحدة والدول الغنية الأخرى بتقديم 100 مليار دولار لتمويل المناخ السنوي للدول النامية، (لم يتم الوفاء بالوعد قط).

مبعوث المناخ الأمريكي جون كيري

هل يحفظ القطاع الخاص ماء وجه الإدارة الأمريكية؟

وقال كيري: “لا يزال الأمر يمثل دغدغة تحت السرج”، أن “الكونجرس لم ير طريقه إلى ضخ المزيد من الأموال في هذا الموضوع”، “نحتاج إلى أن نكون قادرين على إظهار أن هناك بالفعل بعض التمويل وبعض الهياكل المالية، حتى لو كان مشروعًا تجريبيًا يمكنه تغيير المعادلة.”

إن السعي وراء المزيد من الأموالوطموح أكبر في خفض الكربونيلعب دورًا في نقاط قوة كيري.

قال ديفيد واسكو ، مدير مبادرة المناخ في معهد الموارد العالمية: “لقد كان رجلاً إلى حد كبير في الوقت الحالي في العام الماضي من نواح كثيرة”،”على الرغم من أن تركيزه بالليزر على خفض الانبعاثات لا يزال ضروريًا ، إلا أنني لا أعرف ما إذا كانت اللحظة الحالية مناسبة تمامًا لأننا الآن في مكان مختلف، حيث توجد بعض الأسئلة الرئيسية، مثل التأثيرات المناخية، وماذا نفعل حيالها والتمويل للتعامل معهم ، لم يكن المكان الذي يميل فيه إلى بذل أعظم طاقته وجهده “.

جون كيري مع رئيس باكستان

اندلعت التوترات حول هذه القضايا الشائكة إلى مرأى ومسمع خلال مناقشة استضافتها صحيفة نيويورك تايمز الشهر الماضي عندما طلبت فرحانا يامين، المحامية البيئية التي ساعدت في صياغة اتفاقية باريس ، من كيري أن يقول متى ستخصص الولايات المتحدة أموالًا لمعالجة “الخسائر والأموال” الضرر “التي تعاني منها البلدان الأخرى بسبب تغير المناخ.

جادل كيري بأن الأولوية الأكثر إلحاحًا في الإنفاق هي التخفيف من حدة تغير المناخ والتكيف معه، لكنه بدا أيضًا وكأنه يعترف بالهزيمة: “أخبرني أن الحكومة في العالم لديها تريليونات من الدولارات، لأن هذا هو الثمن ،” قال كيري بصوت مرتف، وأضاف أنه لن يكون “يشعر بالذنب” بشأن الزلة.

لقد تبنى نبرة أكثر تصالحية منذ ذلك الحين، قال كيري قبل أيام في الفايننشال تايمز: “الكلمات لن تقضي على مستوى من الغضب الذي نما على مر السنين ، ولا ينبغي لأي منا أن يتظاهر أو يعتقد أنه بإمكانه ذلك”. وقال كيري: “هذا الغضب عميق ، وأنا أتفهمه” ، مضيفًا: “مستويات الضرر في العالم الأقل نموًا غير عادية”.

يقول مساعدون سابقون، إن هناك فرصة أفضل للتوسط في حل وسط بشأن هذه القضية بسبب أسلوب كيري في التفاوض – فهو لا يأخذ بعين الاعتبار فقط أهداف نظيره، ولكن أيضًا من هم وما هي المخاطر إذا فشلوا.

قال ديفيد ويد ، الذي كان رئيس موظفي كيري في مجلس الشيوخ، نهج كيري للدبلوماسية متجذر في البراغماتية ، وبينما يمكن أن يكون متحمسًا لتحقيق أهداف كبيرة وطموحة ، فإنه يدرك أيضًا الحاجة إلى عمل ملموس الآن لإضفاء الطابع المؤسسي على تلك الالتزامات، مضيفا: “الخطوات الجزئية مهمة – فهي تبني مسارًا لمزيد من التغيير”.

كانت تلك البراغماتية بمثابة التيار الخفي لضغط كيري المنفرد داخل إدارة بايدن لفصل المناخ كمجال للتعاون مع بكين.

يجادل كيري بأن الولايات المتحدة ببساطة لا تستطيع تحمل عدم إشراك الصين ، أكبر مصدر لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري في العالم.

إبقاء الباب مفتوحًا لمحادثات المناخ مع الصين

وقال كيري: “من المهم أن تكون الصين والولايات المتحدة قادرتين على التعاون ، لأننا إذا لم نفعل ذلك ، فلن تتمكن من الوصول إلى هناك”.

جون كيري مع نظيره الصيني

لا يمكنك فعل 1.5.”

ضغط كيري على بايدن ووزير الخارجية أنتوني بلينكين وأعضاء مجلس الأمن القومي لإبقاء الباب مفتوحًا لإجراء محادثات المناخ مع الصين – على الرغم من التوترات العميقة بشأن حقوق الإنسان والملكية الفكرية وقضايا أخرى، وفقًا لمسؤولين سابقين وأشخاص آخرين على دراية بوزارة الخارجية الأمريكية، مناقشات، بمباركة بايدن، أصبح أول مسؤول إداري يزور الصين، مما أسفر عن بيان مشترك يلتزم بالعمل، وأشار بايدن والرئيس الصيني شي جين بينج إلى المناخ باعتباره تحديًا مشتركًا في مكالمتهما الأولى العام الماضي.

رفض سياسة عرقلة الألواح الصينية

داخل البيت الأبيض، احتج كيري على السياسات التجارية التي من شأنها أن تعرقل تدفق الألواح الشمسية الصينية الرخيصة إلى الولايات المتحدة، على الرغم من المزاعم بأن المعدات مصنوعة بالسخرة، كما ضغط كيري لإدخال تغييرات على قانون حماية الأويغور للعمل الجبري، وهو قانون يحظر السلع المستوردة المصنوعة في مركز التصنيع الصيني في شينجيانغ ما لم تتمكن الشركات من إثبات المنتجات.

لا علاقة لها بالعمل الجبري.

قال كيري لبلومبرج جرين سابقا: “لا ينبغي أن ننخرط في أشياء تعود بنا إلى الوراء وتؤذينا أكثر مما تحقق الهدف الذي نحاول تحقيقه، وهذا هو المكان الذي نتواجد فيه في بعض هذه التعريفات وبعض هذه المشكلات التي نواجهها”، “هناك الكثير من الأشياء التي يجب أن نقلقها بشأن الصين، لكن علينا فصلها.”

دبلوماسية المناخ بين كيري والصين

كما حذر مراقبو الصين منذ فترة طويلة من أن مفاوضات المناخ المنحرفة تهدد بمنح بكين نفوذًا، في حين أن مهمة كيري هي التركيز بشكل منفرد على ظاهرة الاحتباس الحراري، فإن بايدن لا يتمتع بنفس الرفاهية، ولا يرى شي أن تغير المناخ أمر بالغ الأهمية لمصالح الصين ، كما أشار ديريك سيسورس، الزميل الأول في معهد أمريكان إنتربرايز.

ومع ذلك، حقق كيري ونظيره الصيني شي جينهوا تقدمًا، في عام 2013، بدأ كيري والمسؤولون الصينيون البحث عن طرق للتعاون – بمفاوضات توجت بإعلان مشترك يلتزم بتقليص الانبعاثات في عشرينيات القرن الماضي، ودفع العالم معًا نحو اتفاقية “طموحة” لخفض انبعاثات الكربون، لقد أرسى ذلك الأساس لاتفاق باريس.

تم تنفيذ سيناريو مماثل خلال قمة الأمم المتحدة العام الماضي في جلاسكو، التقى شي، الذي خرج من التقاعد عندما تم تعيين كيري، بالدبلوماسي الأمريكي عشرات المرات للتوصل إلى ما سيصبح “إعلان جلاسكو” للبلدين – وهو اتفاق مشترك لإنشاء مجموعة عمل معنية بالمناخ ومكافحة إزالة الغابات ومعالجة انبعاثات الميثان التي تم الكشف عنها في الأيام الأخيرة من قمة الأمم المتحدة العام الماضي.

تم اعتماد بعض لغة الاتفاقية بشأن التخلص التدريجي من الفحم – بدلاً من التخلص التدريجي منه تمامًا- في اتفاقية القمة النهائية.

يمثل الحل الوسط ، الذي تم التوصل إليه بوساطة في الدقائق الأخيرة من المؤتمر، إضعافًا للالتزام خيب آمال الدول الجزرية ، لكنه ربما حال أيضًا دون انهيار الاتفاقية.

لكن بعد أن علقت بكين المفاوضات بشأن المناخ وقضايا أخرى في أعقاب زيارة رئيسة مجلس النواب الأمريكي نانسي بيلوسي إلى تايوان في أغسطس ، وصلت العلاقات الأمريكية الصينية إلى الحضيض.

جون كيري مع الرئيس الصيني

قال ألدن ماير Alden Meyer ، أحد كبار المشاركين في مجموعة E3G البحثية: “كان كيري يحاول جعل المناخ مساحة يمكننا من خلالها مواصلة إحراز تقدم على الرغم من التوترات في العالم”، “ما شاهدته يحدث مع تايوان وتعليق مجموعات العمل يظهر حدود ذلك”، تم تحويل كيري الآن إلى إرسال رسائل البريد الإلكتروني والنصوص التي لم يتم الرد عليها إلى Xie – على أمل استئناف المحادثات الموضوعية.

وأضاف “لدينا خلافات حقيقية وعميقة مع الصين من كلا الجانبين”، لكن التحدي المتمثل في أزمة المناخ – تحدي كوكب الأرض – ليس قضية ثنائية، لا علاقة له بكل الأشياء الأخرى، يتعلق الأمر بكل ما يتعلق بالمسؤوليات التي نواجهها كدول كبيرة، وبواعث ضخمة، وقوى اقتصادية كبرى،نحن بحاجة للوصول إلى الطاولة والمساعدة في جلب العالم إلى مكان أفضل “.

تابعنا على تطبيق نبض

Comments

هذا الموقع يستخدم Akismet للحدّ من التعليقات المزعجة والغير مرغوبة. تعرّف على كيفية معالجة بيانات تعليقك.

زر الذهاب إلى الأعلى
%d مدونون معجبون بهذه: