أخبارتغير المناخ

ثلاث طرق لدفع مناقشات الخسائر والأضرار في COP27.. فرصة للجميع لاستعادة الثقة وبناء عالم جديد

COP27 يجب صنع قرار محددة المدة لإضفاء الطابع الرسمي على ترتيبات التمويل للاستجابة للخسائر والأضرار

منذ بدء موسم الرياح الموسمية في يونيو، تسببت أسوأ فيضانات في تاريخ باكستان في مقتل 1700 شخص، وتشريد أكثر من 33 مليون شخص.

كان ثلث البلاد بأكملها تحت الماء في وقت ما ، مما أدى إلى تدمير محاصيله ، وتدمير مصادر المياه النظيفة والبنية التحتية وتسبب في أضرار قدرها 40 مليار دولار،من المتوقع أن يؤدي الدمار إلى انخفاض نمو الناتج المحلي الإجمالي لباكستان من 5٪ في السنة المالية 2022 إلى 2٪ في السنة المالية 2023.

 

هذا ليس مجرد حدث طقس شديد التطرف – إنه كارثة اقتصادية. وبينما تحدد هذه الأرقام التكاليف وحجم الدمار، فإنها تفشل في حساب التأثير الكامل – من خسائر الأسر المتضررة إلى الجهد والشجاعة اللازمين لإعادة البناء.

فيضانات نيجيريا

الخسائر والأضرار والفئات المعرضة للتأثر بالمناخ

باكستان ليست الدولة الوحيدة التي تعرضت للكوارث الناجمة عن تغير المناخ هذا العام، تسببت موجات الجفاف في الصومال وكينيا وإثيوبيا في نفوق ملايين الماشية وتدمير المحاصيل.

يتسبب ارتفاع درجات الحرارة في منطقة الساحل – وهي منطقة تمتد على عشرة بلدان ويقطنها 135 مليون شخص – في تجفيف إمدادات المياه ويهدد بإحداث أزمة غذاء وهجرة كبيرة.

هذه هي الآثار المدمرة التي تعيشها المجتمعات في جميع أنحاء العالم مع أقل من 1.1 درجة مئوية من ارتفاع درجة الحرارة العالمية – والعالم في طريقه للاحترار أكثر من ذلك بكثير.

فيضانات نيجيريا

كما توضح الفيضانات الأخيرة في باكستان ، فإن الكثير من الدمار يتجاوز بالفعل حدود قدرة العديد من العائلات والمجتمعات على التكيف.

تحدث هذه “الخسائر والأضرار” عندما لا يمكن تجنب تأثيرات المناخ، إما بسبب الوصول إلى نقطة تحول المناخ لتأثيرات لا رجعة فيها أو بسبب نقص الموارد اللازمة للتكيف.

تؤثر الخسائر والأضرار بشكل غير متناسب على الفئات الضعيفة من السكان – الأشخاص في الخطوط الأمامية للأزمة مع أقل الموارد، دائمًا ما يكون هؤلاء هم أيضًا الأشخاص الذين ساهموا بأقل قدر في المشكلة.

الفيضانات المدمرة في باكستان

كل دولار من الضرر له تأثير أكثر خطورة في مجتمع فقير وضعيف منه في مجتمع أكثر ثراءً.

الدول الغنية تمتلك الموارد اللازمة للتغلب على الكوارث

تحدث تأثيرات المناخ في جميع أنحاء العالم ، لكن الدول الغنية فقط هي التي تمتلك الموارد اللازمة للتغلب عليها، على سبيل المثال، ربما تسبب الدمار الأخير لإعصار إيان في الولايات المتحدة في خسائر بقيمة 67 مليار دولار، ولكن بفضل التغطية التأمينية، سيتمكن أصحاب العقارات من التعافي بسهولة أكبر.

في حين أن الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري والتكيف مع تأثيرات المناخ أمر بالغ الأهمية، فمن الواضح أن هذه التدابير ليست كافية لتجنب الخسائر والأضرار الكبيرة في العديد من البلدان المعرضة للخطر.

على مدى عقود، دعت الدول الضعيفة إلى الدعم المالي من الدول الغنية لمساعدتها على التعامل مع الآثار المناخية المزعجة والمدمرة بشكل متزايد والتي لا تتحمل مسؤولية كبيرة عن إحداثها.

ومع ذلك، فإن العديد من الدول المتقدمة ، بما في ذلك الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ، قاومت طلباتهم منذ فترة طويلة.

تتيح قمة المناخ في شرم الشيخ COP27 فرصة لكسر الجمود بشأن هذه القضية الحاسمة والبدء في اتخاذ الإجراءات اللازمة:-

الفيضانات المدمرة في باكستان

1- جعل تمويل الخسائر والأضرار بندًا دائمًا في جدول الأعمال في المفاوضات الرسمية

في اليوم الأول من قمة COP27 ، يجب على الدول المتقدمة الاستجابة لنداء مجموعة الـ77 – وهي كتلة من 134 دولة نامية تترأسها باكستان حاليًا – والتحول من “أسلوب الاستماع” إلى نمط العمل.

في حين وافقت الدول المتقدمة من خلال شبكة سانتياجو التابعة للأمم المتحدة على تقديم الدعم الفني للدول النامية لمعالجة الخسائر والأضرار، في العام الماضي في COP26 ، رفضت الدول الغنية اقتراح آلية تمويل الخسائر والأضرار.

وبدلاً من ذلك ، اتفقا على حوار لمدة عامين ينتهي في عام 2024 لمناقشة ترتيبات التمويل المحتملة. هذه جلسات غير رسمية ليس لها سلطة اتخاذ القرار، يمكن أن يساعد اعتماد ترتيبات تمويل الخسائر والأضرار كبند رسمي في جدول الأعمال في COP27 في الوصول إلى توافق في الآراء بشأن الحلول.

ومن المشجع أن فرانس تيمرمان، كبير مفاوضي المناخ في الاتحاد الأوروبي، قد أشار بالفعل إلى دعمه “لمساحة رسمية على جدول الأعمال لمناقشة هذا التحدي”.

وبالمثل ، أشار المبعوث الأمريكي الخاص للمناخ جون كيري إلى أن الولايات المتحدة مصممة على إحراز تقدم، ويبقى أن نرى ما هي الصياغة المتفق عليها لهذا البند من جدول الأعمال ، وستكون تلك التفاصيل مهمة. هناك شيء واحد مؤكد: إذا لم يتم إدراج تمويل الخسائر والأضرار على جدول الأعمال الرسمي ، فقد تنحرف قمة المناخ عن مسارها منذ البداية.

مبعوث المناخ الأمريكي جون كيري

2- يجب على الدول المتقدمة الانتقال من السرد القديم للمسؤولية والتعويض وزيادة التمويل تضامنا مع الدول الضعيفة

لطالما تراجعت الدول الغنية عن فكرة توفير التمويل للخسائر والأضرار ، بحجة أنه يمكن تفسيرها على أنها التزام بالمسؤولية والتعويض، في قمة المناخ للأمم المتحدة في باريس عام 2015 ، اتفقت الدول من خلال قرار اتفاق باريس على أن الخسائر والأضرار لا تنطوي على مسؤولية أو تعويض، لا ينبغي إعاقة التقدم في تمويل الخسائر والأضرار في COP27 بسبب مناقشة تمت تسويتها بالفعل.

يجب على الدول المتقدمة توفير الأموال لمواجهة الخسائر والأضرار ليس بسبب المسؤولية القانونية ، ولكن لأن دعم البلدان الضعيفة هو الشيء الصحيح الذي يجب القيام به – ليس فقط للأشخاص الذين يواجهون تهديدات وجودية من تغير المناخ ولكن من أجل استقرار وأمن المجتمع العالمي بأسره.

في مقابلة حديثة ، قال الدكتور سليم الحق من المركز الدولي لتغير المناخ والتنمية، إن ما تطلبه البلدان النامية هو “تمويل الخسائر والأضرار بروح التضامن”.

حتى لو ذهبت جميع الدول الضعيفة إلى الصفر غدًا، فإن الانبعاثات السابقة من مجموعة العشرين قد دخلت في سيناريو تأثيرات مناخية عالية تؤثر بشكل غير متناسب على الدول الفقيرة.

تمثل دول مجموعة العشرين حوالي 10٪ من جميع البلدان ولكنها تنبعث منها 75٪ من غازات الاحتباس الحراري في العالم. وبالمقارنة ، تمثل إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى 25.5٪ من جميع البلدان ، ولكنها تساهم فقط بنسبة 4.7٪ من الانبعاثات.

علاوة على ذلك ، تتمتع البلدان بقدرات مختلفة إلى حد كبير للتخفيف من التمويل وتعبئته ، وتميل الأموال العالمية بشكل لا يصدق نحو الدول الأكثر ثراءً وقوة. عندما تقترن بأزمات الديون الحالية في العديد من البلدان الضعيفة ، فمن المرجح أن تدفعهم مبالغ كبيرة من الخسائر والأضرار إلى أزمة مالية حادة. نحن بحاجة إلى التضامن للمساعدة في مواجهة هذا التحدي الخطير.

الاستثمار الأخضر

3- يجب على البلدان إطلاق عملية في COP27 لتحديد وإعداد ترتيبات التمويل في COP28 في عام 2023

تتضمن أكثر الخطوات إلحاحًا بالنسبة للمفاوضين تحديد مكان التمويل الذي تمس الحاجة إليه ولأي نوع من التمويل وكيفية حشد الأموال اللازمة بسرعة.

سيحتاج المفاوضون إلى دراسة ما إذا كانت قنوات التمويل الحالية مثل صندوق المناخ الأخضر ومرفق البيئة العالمية يمكن أن تساعد ، وتقييم كيف يمكن لآلية تمويل مخصصة جديدة أن تكملها ، واستكشاف مسارات جديدة ومبتكرة للتمويل.

فكرة واحدة: دعا الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش البلدان المتقدمة إلى فرض ضرائب على الأرباح المفاجئة لشركات النفط والغاز وإعادة توجيه بعض هذه الإيرادات إلى جهود التعافي في الدول المتضررة من الكوارث المناخية.

يجب على البلدان تطبيق الدروس المستفادة من الصناديق والمؤسسات المنشأة بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، بما في ذلك صندوق المناخ الأخضر وصندوق التكيف.

خارج عملية اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، شهد العام الماضي العديد من المبادرات الجديدة الواعدة – بما في ذلك تعهد الدنمارك بتمويل الخسائر والأضرار، وبرنامج التمويل الجديد V20 في إطار صندوقها الاستئماني متعدد المانحين ، واقتراح ألمانيا G7 بشأن الدرع العالمي ضد مخاطر المناخ واستمرار اسكتلندا. الضغط من أجل تمويل الخسائر والأضرار (في أعقاب التزامها البالغ 2.2 مليون دولار).

هذه الجهود مرحب بها وملهمة ، ولكن لا ينبغي أن تنتقص من الحاجة إلى نهج تمويل متعدد الأطراف أوسع يعطي الأولوية لمصادر التمويل العامة لمعالجة الخسائر والأضرار.

يجب أن يبدأ مؤتمر الأطراف السابع والعشرون في عملية صنع قرار محددة المدة لإضفاء الطابع الرسمي على ترتيبات التمويل للاستجابة للخسائر والأضرار بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ، مع ضمان الاتساق مع المشهد الأكبر للتمويل خارج اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.

فيضانات جنوب السوادن

لا مزيد من التأخير في تمويل الخسائر والأضرار

الاختبار الأول لنجاح مفاوضات COP27 هو التقدم في تعبئة التمويل لمعالجة الخسائر والأضرار. المزيد من التأخير لا يمكن تبريره – لن يكون فقط خسارة كبيرة لـ COP27 ، ولكن التداعيات ستشعر بها الدول والمجتمعات الضعيفة لسنوات قادمة.

حان الوقت للتوقف عن تجنب حقائق أزمة المناخ العالمية الحالية.

تعتبر الخسائر والأضرار الركيزة الثالثة للتصدي لتغير المناخ، جنبًا إلى جنب مع الحد من الانبعاثات والتكيف مع الآثار.

COP27 هو فرصة لجميع البلدان للعمل على هذا الواقع.

تابعنا على تطبيق نبض

Comments

هذا الموقع يستخدم Akismet للحدّ من التعليقات المزعجة والغير مرغوبة. تعرّف على كيفية معالجة بيانات تعليقك.

زر الذهاب إلى الأعلى
%d مدونون معجبون بهذه: