كتبت: حبيبة جمال
اضطر رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوزا هذا الأسبوع إلى إلغاء رحلته إلى دافوس، بسبب أزمة طاقة متصاعدة أدت إلى انقطاع التيار الكهربائي في أكثر الاقتصادات تطورًا في القارة.
استبدل رامافوزا رحلته إلى المنتدى الاقتصادي العالمي في سويسرا بعقد اجتماعات طارئة حول “أزمة الطاقة المستمرة”، حسبما قال المتحدث باسمه فينسينت ماجوينيا على موقع تويتر.
وعانى سكان جنوب إفريقيا من انقطاع التيار الكهربائي لسنوات ، لكن عام 2022 كان الأسوأ على الإطلاق مع 205 أيام من انقطاع التيار الكهربائي ، حيث تعطلت محطات الطاقة القديمة التي تعمل بالفحم ، وكافح مرفق الطاقة المملوك للدولة Eskom للعثور على المال لشراء الديزل لمولدات الطوارئ.
حتى الآن هذا العام ، كانت هناك انقطاعات كل يوم. ساء الوضع مرة أخرى الأسبوع الماضي عندما قالت شركة Eskom إنها ستنفذ المزيد من التخفيضات بسبب الأعطال في 11 وحدة توليد تعمل بالفحم.
تم تصعيد “Loadshedding” – كما هو معروف محليًا – إلى المستوى 6 ، والذي يستلزم إزالة 6000 ميجاواط من الطاقة من الشبكة من أجل إعادة التوازن بين العرض والطلب. يمكن أن يؤدي هذا إلى انقطاعات تدوم 4.5 ساعات في المرة ومجموع 12 ساعة في اليوم للمنازل والشركات.
في أوقات الذروة ، يبلغ متوسط الطلب في جنوب إفريقيا ما بين 28000 ميجاواط و 34000 ميجاواط.
كان هناك تحسن طفيف يوم الثلاثاء، لكن Eskom حذرت من أن انقطاع التيار الكهربائي يمكن أن يتصاعد مرة أخرى في وقت قصير “بسبب عدم الموثوقية المتأصلة في أسطول محطة توليد الطاقة بالفحم”.
توزيع الاحمال
يؤدي توزيع الأحمال إلى إعاقة الشركات الصغيرة وتعريض النمو الاقتصادي للخطر في بلد يبلغ معدل البطالة فيه 33٪، يقدر بنك جنوب إفريقيا Nedbank أن الناتج المحلي الإجمالي يمكن أن يكون أعلى بنقطتين مئويتين في غياب قيود الكهرباء.
قال كبير محللي الإستراتيجيات والتر دي ويت في تقرير العام الماضي: “هذا من شأنه أن يجعل نمو الناتج المحلي الإجمالي المحتمل أقرب إلى 3.5٪ ، بدلاً من متوسط النمو البالغ 1.3٪ منذ 2010”.
كيف أصبحت بهذا السوء؟
توفر Eskom الغالبية العظمى من الكهرباء في جنوب إفريقيا عبر أسطول من محطات الطاقة التي تعمل بالفحم والتي تم الإفراط في استخدامها وصيانتها لسنوات. يؤدي تشغيل الوحدات في وضع عدم الاتصال لأداء أعمال الصيانة الحاسمة إلى تفاقم توزيع الأحمال على المدى القصير لأن Eskom لديها القليل جدًا من الطاقة الاحتياطية.
كان من المفترض أن يتم حل هذه المشكلة من خلال بناء اثنين من أكبر مصانع الفحم في العالم، Medupi و Kusile ، في مقاطعتي Limpopo وMpumalanga في جنوب إفريقيا.
ولكن بعد 15 عامًا من بدء البناء، لا تقدم هذه المحطات سوى حوالي نصف طاقتها الإجمالية البالغة 9600 ميجاوات بسبب الأعطال والعيوب الفنية وتأخيرات الإنجاز والحوادث.
يقول كريس ييلاند، محلل الطاقة والعضو المنتدب لشركة EE Business Intelligence ، وهي شركة استشارية في جوهانسبرج: “كان ينبغي أن يقدموا أداءً جيدًا في عام 2015”. “هذا هو سبب وجودنا حيث نحن. إذا كان Medupi و Kusile يعملان بشكل صحيح فإن ذلك سيقلل من كمية توزيع الأحمال من أربع إلى خمس مراحل “، كما قال لشبكة CNN.
ساعدت تجاوزات التكاليف التي بلغت مليارات الدولارات في المصنعين الضخمين في زيادة ديون Eskom إلى 389 مليار راند (22.7 مليار دولار) ، مما جعلها في وضع مالي غير مستقر. أدت سرقة الكهرباء ، بما في ذلك عن طريق البلدات الفقيرة في جنوب إفريقيا ، وعدم دفع عملاء البلدية إلى زيادة الطين بلة.
لقد خسر المرفق المال لسنوات ويعتمد على عمليات الإنقاذ الحكومية ليظل قادرًا على الوفاء. بالنسبة للسنة المنتهية في مارس 2022 ، سجلت خسارة قدرها 12.3 مليار راند (723 مليون دولار) – وهو تحسن عن خسارة العام السابق البالغة 25 مليار راند (1.5 مليار دولار).
على الرغم من الزيادات الحادة في التعريفة للعملاء ، لا تزال Eskom غير قادرة على تغطية تكاليفها.
لماذا تمتلك Eskom القليل من المال؟
يُعتقد أن سنوات من سوء الإدارة والفساد المنهجي هي السبب الرئيسي وراء عجز مرافق الدولة عن الاستمرار.
وخلصت لجنة تحقيق واسعة النطاق بقيادة القاضي ريموند زوندو بشأن الفساد والاحتيال في القطاع العام في جنوب إفريقيا إلى أن أعضاء مجلس إدارة Eskom السابق يجب أن يواجهوا محاكمة جنائية بسبب فشل الإدارة و “ثقافة الممارسات الفاسدة”.
في عهد رئيس جنوب إفريقيا السابق جاكوب زوما ، مرت Eskom بتغييرات متكررة في القيادة. تشير الأدلة المقدمة إلى لجنة زوندو إلى أن هذا كان جزءًا من خطة زوما وحلفائه لسرقة أموال دافعي الضرائب من المرافق ، بما في ذلك من خلال عقود توريد الفحم المربحة. ينفي زوما وحلفاؤه ارتكاب أي مخالفات.
رحبت Eskom بتقرير لجنة Zondo وقالت في أبريل 2022 إنها شكلت فريقًا “لضمان مراجعة التقرير وفهمه واتخاذ الإجراءات المناسبة”.
تكشف البيانات المالية الخاصة بالمرفق أن 104 حالة مؤكدة من الاحتيال والفساد تم تسجيلها لدى دائرة شرطة جنوب إفريقيا على مدار العام حتى مارس 2022، ولكن يبقى أن نرى ما إذا كان يمكن استئصال مشكلة الكسب غير المشروع في Eskom.
زُعم أن الرئيس التنفيذي الحالي أندريه دي رويتر ، الذي أعلن عن نيته الاستقالة بعد محاولته معالجة الفساد وإصلاح المرافق المتعثرة ، كان ضحية محاولة تسميم السيانيد الشهر الماضي ، وفقًا لتقارير متعددة.
وقالت الشركة في بيان مشترك مع شبكة CNN: “لا تستطيع Eskom التعليق أكثر على حادثة التسمم التي تورط فيها الرئيس التنفيذي للمجموعة، والتي وقعت خلال ديسمبر 2022، لأن الأمر يخضع لتحقيقات الشرطة”.
هل يمكن أن تساعد مصادر الطاقة المتجددة؟
على الرغم من وفرة أشعة الشمس والرياح، لا تزال جنوب إفريقيا تستمد حوالي 80 ٪ من الكهرباء من الفحم. تمتلك الدولة أيضًا محطة طاقة نووية واحدة.
بلغت مساهمة الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والطاقة المائية 13.4٪ من إجمالي مزيج الطاقة في النصف الأول من عام 2022، وفقًا لمجلس جنوب إفريقيا للأبحاث العلمية والصناعية.
ازدادت حصة الطاقة المتجددة بشكل مطرد على مدى العقد الماضي، ووافقت الحكومة مؤخرًا على مشاريع طاقة شمسية ورياح جديدة في إطار برنامج طويل الأمد لشراء الطاقة المتجددة من منتجي الطاقة المستقلين.
وفقًا لـ Futuregrowth Asset Management ومقرها كيب تاون، اجتذب البرنامج أكثر من 209 مليارات راند (12.3 مليار دولار) من استثمارات القطاع الخاص بين عامي 2011 و 2020.
لكن البنية التحتية للشبكة المتداعية والقيود المفروضة على السعة تظل عائقاً رئيسياً أمام التوسع في استخدام الطاقة النظيفة.
قال لونجيل ماشيل ، المتخصص في الطاقة من جنوب إفريقيا ، إن الطاقة المتجددة أيضًا “ليست الحل السحري الذي يريده الناس.”
هذا لأنه لا يستطيع تلبية الطلب في ساعات الذروة في المساء ، عندما يكون هناك القليل من أشعة الشمس والرياح، وفي الوقت نفسه، يضيف تخزين البطارية تكاليف كبيرة.
حصلت جنوب إفريقيا على تعهدات بقيمة 8.5 مليار دولار من الاقتصادات الغنية، بما في ذلك الولايات المتحدة وبريطانيا والاتحاد الأوروبي ، للمساعدة في تحول الطاقة لديها.
ستؤكد وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين التزام أمريكا بالشراكة في رحلة إلى جنوب إفريقيا في وقت لاحق من هذا الشهر، عندما تزور منطقة تعدين الفحم في مبومالانجا ، وفقًا لبيان صادر عن وزارتها.
ما هي الخطة؟
لن يؤدي إصلاح أسطول Eskom المتقادم وجلب مشاريع طاقة متجددة جديدة عبر الإنترنت إلى إصلاح تساقط الأحمال بين عشية وضحاها.
اقترحت اللجنة الوطنية لأزمة الطاقة في جنوب إفريقيا، وهي هيئة نفدت من مكتب رامافوزا ، عدة إجراءات لتخفيف الأزمة على المدى القصير، بما في ذلك استيراد الطاقة من البلدان المجاورة وشراء الطاقة الزائدة من المنتجين من القطاع الخاص.
كما يجري تطوير تشريعات الطوارئ للسماح بالموافقة بشكل أسرع على محطات الطاقة وتطويرها، وفقًا لماشيل ، الذي قال إن العديد من هذه الإجراءات قد تم اقتراحها في الماضي ولكنها لن تحدث بسرعة أو أنها غير قابلة للتطبيق، على سبيل المثال ، العديد من جيران جنوب إفريقيا ، بما في ذلك ناميبيا وزيمبابوي وزامبيا وبوتسوانا، إما ليس لديهم كهرباء زائدة أو يتعاملون مع مشاكل نقل الأحمال الخاصة بهم. وقالت إن جنوب إفريقيا تستورد بالفعل الطاقة من موزمبيق.
وفي حديثه على هامش المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس، قال وزير مالية جنوب إفريقيا إينوك جودونجوانا لرويترز إن فصل الأحمال سيكون “شيئًا من الماضي” خلال 12 إلى 18 شهرًا القادمة.
