في ظل تصاعد الغزو الروسي ضد أوكرانيا، بات من الواضح أن أسواق النفط العالمية في الأساس هي الأكثر تأثرا وهي في المقام الأول التي تدفع الثمن وكل مالك سيارة أو له علاقة باستهلاك الطاقة أصبح يدفع ثمنا لهذه الحرب ، خاصة في ظل تقلب الأسعار المتزايد والمخزونات التجارية عند أدنى مستوى لها منذ عام 2014 ، وقدرة محدودة للمنتجين على توفير إمدادات إضافية على المدى القصير.
لهذا السبب ، وافق الوزراء في مجلس إدارة الوكالة الدولية للطاقة على تحرير 60 مليون برميل من النفط من احتياطياتهم الطارئة لإرسال رسالة موحدة وقوية إلى أسواق النفط العالمية مفادها أنه لن يكون هناك نقص في الإمدادات نتيجة للغزو الروسي لأوكرانيا.
كما أقر مجلس إدارة الوكالة الدولية للطاقة باعتماد أوروبا الكبير على الغاز الطبيعي الروسي والحاجة إلى تقليل ذلك من خلال البحث عن موردين آخرين ، بما في ذلك عبر الغاز الطبيعي المسال، ومواصلة السعي لتحقيق تسريع جيد الإدارة لتحولات الطاقة النظيفة.
لكن ما في ظل الوضع الراهن ..هل استمرت صادرات النفط والغاز الروسية في التدفق منذ بدء غزوها لأوكرانيا؟
لم تتأثر شحنات النفط عبر خط الأنابيب إلى أوروبا ، والتي تحكم معظمها بصفقات محددة المدة. ومع ذلك ، هناك أدلة على حدوث اضطراب في الأسواق الفورية التي تنقلها المياه ، حيث ورد أن العديد من مشتري النفط الخام غير قادرين على تأمين خطوط ائتمان بسبب القلق بشأن العقوبات المالية. تؤثر اعتبارات الشحن والتأمين ، فضلاً عن إحجام المشترين عن تداول البراميل الروسية ، على الشحنات ، وكذلك المخاوف بشأن الأعمال العسكرية التي تؤثر على الشحن البحري.
لم يشهد الغزو الروسي لأوكرانيا حتى الآن انقطاعًا ملحوظًا في إمدادات الغاز الطبيعي إلى أوروبا، من غير الواضح حاليًا ما هو تأثير العقوبات على تدفقات الطاقة وإلى متى ستستمر أي خسائر محتملة في العرض.
ما هي كمية النفط التي تصدرها روسيا؟
تلعب روسيا دورًا كبيرًا في أسواق النفط العالمية. إنها ثالث أكبر منتج للنفط بعد الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية، وثاني أكبر مصدر للنفط الخام في العالم بعد المملكة العربية السعودية، وأكبر مصدر إجمالي بمجرد إدراج المنتجات. وتصدر نحو 5 ملايين برميل يوميا من الخام، أو نحو 12٪ من التجارة العالمية، وحوالي 2.85 مليون برميل يوميا من المنتجات، أو نحو 15٪ من التجارة العالمية.
من هم العملاء الرئيسيون للنفط الروسي؟
يذهب حوالي 60٪ من صادرات النفط الروسية إلى أوروبا ، التي تستورد نحو ثلث نفطها ، أو حوالي 4.5 مليون برميل في اليوم ، من روسيا ، وفقًا لأحدث البيانات المتاحة من نوفمبر، يتم تسليم ما يقرب من 750 ألف برميل يوميًا عبر نظام خط أنابيب دروزبا ، حيث يمر حوالي 250 كيلو بايت / يوم عبر أوكرانيا عبر فرعها الجنوبي لتزويد المجر وسلوفاكيا وجمهورية التشيك، كانت ألمانيا أكبر مشتر أوروبي للنفط الروسي في نوفمبر ، تليها هولندا وبولندا.
الصين هي أكبر مشترٍ منفرد للنفط الروسي، حيث حصلت على 1.6 مليون برميل في اليوم من النفط الخام في المتوسط في عام 2021، أو حوالي 20٪ من صادرات روسيا، مقسمة بالتساوي بين خطوط الأنابيب والطرق البحرية.
استوردت اليابان وكوريا مجتمعتين ما مجموعه 440 ألف برميل يوميًا من روسيا في نوفمبر، أي حوالي 5٪ من إجمالي وارداتهما ، موزعة بين النفط الخام والمنتجات، استوردت الولايات المتحدة 625 ألف برميل في اليوم ، أو 17٪ من إجمالي وارداتها. روسيا هي ثالث أكبر مصدر لواردات النفط الأمريكية.
في عام 2021 ، عبر البحر الأسود حوالي 1.3 مليون برميل في اليوم من الخام الروسي المنقول بحراً (و 1.5 مليون برميل في اليوم من الخام الكازاخستاني).
ما هي إمدادات النفط البديلة المتوفرة في حالة تقليص الصادرات الروسية؟
المملكة العربية السعودية يمكن أن تحقق حوالي 1.2 مليون برميل في اليوم في وقت قصير بينما يمكن أن تبدأ الإمارات العربية المتحدة 0.6 مليون برميل يوميًا.
خارج أوبك + ، يبدو أن الولايات المتحدة مستعدة لإضافة 1.2 مليون برميل في اليوم هذا العام ، تليها كندا (260 كيلو بايت / يوم) ، وغيانا (120 كيلو بايت / يوم) والبرازيل (+90 كيلو بايت / يوم)، كان يتوقع بالفعل نموًا قويًا من قطاع النفط الصخري في الولايات المتحدة ، حيث زاد المشغلون من عدد حفاراتهم ومعدلات الحفر استجابة لارتفاع الأسعار، ومع ذلك، فإن التراجع الحاد في عدد الآبار المحفورة ولكن غير المكتملة (DUCs) خلال عام 2021، ونقص العمالة ، وقضايا سلسلة التوريد ، وتصاعد التكلفة يمكن أن يحد من النمو على المدى القريب.
في الوقت نفسه، بلغت مخزونات الصناعة في أوروبا وآسيا والمحيط الهادئ أدنى مستوياتها منذ أن بدأت وكالة الطاقة الدولية في جمع السجلات في عام 1984، وكان لدى أعضاء منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الأوروبيين 310 ملايين برميل من النفط الخام و245 ميجابايت من نواتج التقطير، بانخفاض 60 مليون برميل و 72 مليون برميل على التوالي من قبل عام. هذا الضيق ناتج عن الانتعاش الاقتصادي القوي الذي شهدناه في عام 2021 وفشل أوبك + في تلبية أهداف الإنتاج.
ما هي كمية الغاز الطبيعي التي تصدرها روسيا؟
تعد روسيا ثاني أكبر منتج للغاز في العالم، بعد الولايات المتحدة ، حيث تنتج 761 مليار متر مكعب في عام 2021، أو 18٪ من إنتاج الغاز في العالم، وهي أكبر مصدر للغاز في العالم، حيث بلغت صادراتها حوالي 250 مليار متر مكعب في عام 2021 ، مع مرور 210 مليار متر مكعب عبر خطوط الأنابيب ونقل 40 مليار متر مكعب كغاز طبيعي مسال.
كيف يتم تصدير هذا الغاز إلى أوروبا، وما هي الطرق التي يمكن أن تتأثر بشكل مباشر بالقتال؟
في عام 2021 ، زودت روسيا 32٪ من إجمالي الطلب على الغاز في الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة ، ارتفاعًا من 25٪ في عام 2009، ومع ذلك، كانت صادرات الغاز الروسي إلى أوروبا تتراجع بالفعل في الأشهر التي سبقت غزو أوكرانيا، خفضت روسيا صادراتها إلى أوروبا بنسبة 25٪ في الربع الرابع من عام 2021 مقارنة بالفترة نفسها من عام 2020 ، على الرغم من أسعار السوق المرتفعة بشكل استثنائي للغاز الطبيعي، كان هذا الضيق المصطنع أحد أسباب ارتفاع أسعار الغاز الفوري في أوروبا، انخفضت نسبة شحنات خطوط الأنابيب الروسية إلى أوروبا التي تمر عبر أوكرانيا إلى 25٪ في عام 2021 من أكثر من 60٪ في عام 2009 بسبب تطوير طرق بديلة ، مثل Nord Stream 1 و TurkStream. بشكل عام ، يمر حوالي 9٪ من الطلب المشترك على الغاز الطبيعي في الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة عبر أوكرانيا.
ما مدى اعتماد روسيا على عائدات النفط والغاز؟
شكلت الإيرادات من الضرائب المتعلقة بالنفط والغاز ورسوم التصدير 45٪ من الميزانية الفيدرالية لروسيا في يناير 2022. وبالنظر إلى أسعار السوق الحالية، تبلغ قيمة تصدير الغاز الروسي عبر الأنابيب إلى الاتحاد الأوروبي وحده 400 مليون دولار يوميًا، يبلغ إجمالي عائدات تصدير النفط الخام والمنتجات المكررة حاليًا حوالي 700 مليون دولار أمريكي يوميًا.
هل يستطيع الاتحاد الأوروبي تقليل اعتماده على الغاز الروسي بالفعل على المدى القصير؟
ما هي الإجراءات التي اتخذتها وكالة الطاقة الدولية ردًا على الغزو الروسي لأوكرانيا؟
وافق أعضاء وكالة الطاقة الدولية البالغ عددهم 31 عضوًا على إطلاق 60 مليون برميل من مخزونات الطوارئ لديهم لتلافي أي نقص محتمل في إمدادات الطاقة. في حين أن العملية والجداول الزمنية للإفراج عن هذه الكميات الإضافية من النفط ستختلف باختلاف البلدان، فإن هذا يعادل 2 مليون يوميًا على مدار 30 يومًا.
كان هذا الإجراء هو الاستجابة الجماعية الرابعة في تاريخ الوكالة الدولية للطاقة، بعد 2011 و 2005 و 1991.
كيف يقارن قرار وكالة الطاقة الدولية في الأول من مارس بإطلاق 60 مليون برميل من النفط من الاحتياطيات الاستراتيجية بالإجراءات الجماعية السابقة لوكالة الطاقة الدولية؟
في عام 2011، أطلق أعضاء وكالة الطاقة الدولية 60 مليون برميل ردًا على الاضطرابات التي سببتها الحرب الأهلية الليبية ، وفي عام 2005 أطلقوا نفس الكمية بعد أن دمر إعصار كاترينا المنشآت في خليج المكسيك.
في 17 يناير 1991، عندما بدأت قوات الحلفاء حملتها الجوية ضد العراق، قامت وكالة الطاقة الدولية بتفعيل خطة متفق عليها مسبقًا لإطلاق 2.5 مليون برميل ، تم تمديد هذه الخطة في 28 يناير ، ولكن مع مرونة أكبر للأعضاء الأفراد للاستجابة لظروف العرض والطلب.
ما هو شرط الاحتفاظ بنفط وكالة الطاقة الدولية؟
يلتزم كل بلد من دول وكالة الطاقة الدولية بالاحتفاظ بمخزون نفطي يعادل 90 يومًا على الأقل من صافي واردات النفط وأن يكون جاهزًا للاستجابة الجماعية لاضطرابات الإمدادات الشديدة التي تؤثر على سوق النفط العالمي، وفقًا لاتفاقية برنامج الطاقة الدولي IEP) .
ما هو دور وكالة الطاقة الدولية في حال تعطل إمدادات النفط؟
منذ تأسيس وكالة الطاقة الدولية في عام 1974 ، كان أحد الجوانب الرئيسية لعملها هو المساعدة في تنسيق الاستجابات الجماعية لاضطرابات إمدادات النفط الرئيسية ، من خلال توفير نفط إضافي للسوق العالمية على أساس قصير الأجل. بمجرد الاتفاق على الحاجة إلى عمل جماعي لوكالة الطاقة الدولية ، تصبح مساهمة كل دولة عضو متناسبة مع حصتها من إجمالي استهلاك النفط بين الدول الأعضاء في وكالة الطاقة الدولية.
تم تصميم نظام الاستجابة للطوارئ التابع لوكالة الطاقة الدولية للتخفيف من الآثار الاقتصادية السلبية لصدمة العرض ، وليس كأداة لإدارة الأسعار أو التوريد طويل الأجل ، وكلاهما يتم التعامل معه بشكل أكثر فعالية من خلال تدابير أخرى.
من أين تأتي إمدادات النفط الإضافية؟
يمكن الاحتفاظ بمخزونات النفط كمخزون صناعي وأسهم حكومية وأسهم للوكالات ، مع استخدام معظم البلدان مزيجًا من الثلاثة، تفرض بعض الدول متطلبات الأسهم على شركات مثل المستوردين والمصافي وتجار الجملة. يتم تقييم هيكل الأسهم الخاصة بأعضاء وكالة الطاقة الدولية وسياسات الطوارئ كل 5 سنوات كجزء من عملية مراجعة نظير إلى نظير.
الأسهم الحكومية: أستراليا، جمهورية التشيك، نيوزيلندا، الولايات المتحدة
أسهم الوكالة: بلجيكا، إستونيا، ألمانيا، المجر، إيرلندا، جمهورية سلوفاكيا
مزيج من أسهم الصناعة الحكومية والملزمة: اليابان، كوريا ، بولندا
الأسهم الصناعية الملزمة: اليونان ، لوكسمبورج ، المكسيك ، النرويج ، السويد ، سويسرا ، تركيا ، المملكة المتحدة
مزيج من أسهم الوكالة والصناعات الملزمة: النمسا، الدنمارك ، فنلندا ، فرنسا ، إيطاليا ، هولندا ، البرتغال ، إسبانيا
وباعتبارها من الدول المصدرة الصافية للنفط، فإن كندا والمكسيك والنرويج ليست ملزمة بحيازة الأسهم بموجب برنامج الطاقة الدولي.
هل تحدد وكالة الطاقة الدولية كيفية الاحتفاظ بالمخزونات؟
تتمتع البلدان الأعضاء بمرونة كبيرة في كيفية وفائها بالتزاماتها. يمكن أن يحتفظ بالمخزون كمنتجات خام أو مكررة ، مع اختيار يعتمد في كثير من الأحيان على مدى صناعة التكرير المحلية. يمكن الاحتفاظ بالمخزون حصريًا لحالات الطوارئ أو للأغراض التجارية ، ويمكن الاحتفاظ به في بلدان أخرى بموجب اتفاقيات ثنائية.
يمكن للبلدان الأعضاء استخدام مخزوناتها للاستجابة للأزمات المحلية ، على الرغم من أنها تحتاج إلى إبلاغ أمانة الوكالة الدولية للطاقة بالتفاصيل والظروف. تحافظ العديد من الدول الأعضاء على مستويات المخزون أعلى بكثير من التزامات الوكالة الدولية للطاقة ، لذا فإن الاعتماد على مخزونات الطوارئ لا يعني بالضرورة أنها تنخفض إلى ما دون عتبة 90 يومًا.
كيف تتعاون وكالة الطاقة الدولية مع الدول غير الأعضاء؟
منذ تأسيس وكالة الطاقة الدولية في سبعينيات القرن الماضي ، كانت هناك تحولات كبيرة في مشهد الطاقة العالمي ، حيث أصبحت الاقتصادات الناشئة مستهلكًا ومستوردًا رئيسيًا للنفط. تعمل الوكالة الدولية للطاقة بشكل وثيق مع دول خارج عضويتها لإيجاد حلول لمشاغل الطاقة والبيئة المشتركة.
تتشاور وكالة الطاقة الدولية مع منظمة البلدان المصدرة للنفط (أوبك) والدول الأعضاء الأكبر فيها خلال فترات انقطاع إمدادات النفط الكبرى لتحديد قدرتها واستعدادها لاستخدام أي طاقة إنتاجية احتياطية متاحة لجلب نفط إضافي إلى السوق.
