4 خطوات لتعزيز الأمن الغذائي في أفريقيا
المؤسسات الزراعية الصغيرة والمتوسطة المفتاح لتحويل النظم الغذائية وتحسين الأمن الغذائي في أفريقيا
تواجه القارة الأفريقية انعداما حادا في الأمن الغذائي، ويعني الجفاف المطول والظواهر الجوية القاسية الناجمة عن أزمة المناخ أن حوالي 23 مليون شخص معرضون لخطر انعدام الأمن الغذائي الحاد في شرق القرن الأفريقي، وإثيوبيا وكينيا والصومال.
يعد إنتاج الغذاء جزءًا أساسيًا من اقتصاد أفريقيا. فهي تشكل ثلث الناتج المحلي الإجمالي للبلاد وتوظف حوالي 50٪ من سكانها، ومع ذلك، لا تزال تنفق حوالي 50 مليار دولار سنوياً على استيراد المنتجات الغذائية والزراعية.
وتمتلك حوالي 65% من الأراضي الزراعية غير المزروعة في العالم .
تعد المؤسسات الزراعية الصغيرة والمتوسطة (Agri-SMEs) هي المفتاح لتحويل النظم الغذائية وتحسين الأمن الغذائي للقارة، وفقًا للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID).
تعد الشركات الزراعية الصغيرة والمتوسطة أكبر جهة توظيف ومحرك اقتصادي في أفريقيا، لكن ثلاثة أرباعها لا تستطيع الحصول على تمويل مصرفي رسمي، وهي أكبر من أن تتمكن من الحصول على التمويل الأصغر.
تقدر الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، أن هناك فجوة بقيمة 100 مليار دولار في الطلب غير الملباة على التمويل.
كجزء من اجتماعات تأثير التنمية المستدامة التابعة للمنتدى الاقتصادي العالمي، اجتمع زعماء العالم لمناقشة تعزيز سلاسل القيمة الغذائية في أفريقيا في لجنة القيادة ” سد الفجوة: تمويل النمو الزراعي في أفريقيا “.
وتناولوا كيف يمكن للحكومات المانحة ومؤسسات تمويل التنمية والحكومات الأفريقية والقطاع الخاص تحفيز العمل من خلال التمويل المبتكر، ومن خلال دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الزراعية بشكل أفضل.
وكان المتحدثون هم: ويليام ساموي روتو ، رئيس كينيا، مكتب رئيس كينيا؛ سكوت ناثان ، الرئيس التنفيذي لمؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية؛ سامانثا باور، مديرة الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID)؛ وريبيكا إنونتشونج ، المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة AppsTech؛ جانيت إل يلين ، وزيرة الخزانة بوزارة الخزانة الأمريكية؛ جاكلين نوفوغراتز ، المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة Acumen؛ آن بيث تفينريم ، وزيرة التنمية الدولية، حكومة النرويج؛ أكينوومي أيوديجي أديسينا ، رئيس بنك التنمية الأفريقي.
Leadership Panel – Bridging the Gap: Financing Africa's Agricultural Growth with @akin_adesina (@AfDB_Group), @borgebrende, Scott Nathan (@DFCgov), @jnovogratz (@acumen), @PowerUSAID (@USAID), @WilliamsRuto, @AnneBeathe_ and @SecYellen. #SDIM23 https://t.co/mwNOn3Iyzf
— World Economic Forum (@wef) September 18, 2023
تقويض النتائج الصحية والتعليمية والرفاهية
وقالت يلين إن الأمن الغذائي مهم “سواء من الناحية الأخلاقية أو بالنسبة للاقتصاد العالمي”، “إن آثار انعدام الأمن الغذائي على الأفراد والمجتمعات حادة، ويؤدي الجوع وسوء التغذية إلى تقويض النتائج الصحية والتعليمية والرفاهية.
وأضافت، أن انعدام الأمن الغذائي له أيضًا آثار على الاقتصاد بأكمله، مما يساهم في انخفاض الإنتاجية مما يعيق النمو الاقتصادي.
وقال الرئيس روتو: “إن حالات الجوع العديدة تشكل أزمة إنسانية، مما يسلط الضوء على عدم استغلال الإمكانات الهائلة التي تتمتع بها قارتنا في مجال الإنتاجية العالية وإنتاج الغذاء الفائض”.
وقال أديسينا: “إن ما تفعله أفريقيا بالغذاء سيحدد اتجاه الزراعة في العالم”.
وإليك ما هو مطلوب الآن، بحسب المتحدثين:
1- مساعدة البلدان التي تعاني من ضائقة الديون
وقال الرئيس روتو، الذي ترأس قمة المناخ الأفريقية الافتتاحية التي أسفرت عن إعلان نيروبي في وقت سابق من هذا الشهر: “يحظر إعلان نيروبي إعادة معايرة المؤسسات المالية العالمية لتسهيل إعادة هيكلة الديون، وإتاحة التمويل بأسعار معقولة للبلدان المنخفضة الدخل وتوجيه الاستثمار واسع النطاق نحو الفرص الإيجابية والمنافسة للمناخ في أفريقيا، مما يتيح لملايين الشباب العمل والإنتاج المستدام. لأفريقيا والعالم.
وأضاف ” أن تعزيز الإنتاجية الزراعية الشاملة في أفريقيا يمثل فرصة استثمارية هائلة.”
.@SecYellen talks about the importance of thinking longer-term to shape a world without food insecurity.
Watch the full session here: https://t.co/tSovsiUNIP #SDIM23 pic.twitter.com/Ca9ZdRt5iS
— World Economic Forum (@wef) September 18, 2023
وتساءل روتو كيف يمكننا دعم البلدان التي تعاني من ضائقة الديون حتى يكون لديها مساحة للتفكير في العمل المناخي.
– نحن بحاجة إلى تمديد فترة سداد الديون السيادية وتوفير فترة سماح مدتها 10 سنوات”.
– نحن بحاجة إلى إعادة التفكير في الأسواق المالية، سواء كان الأمر يتعلق بتحليل الديون السيادية، أو تحليل المخاطر، فهذه أدوات لم تتطور، وظلت ثابتة وتستمر في تحديد مخاطر عالية حتى في حالة عدم وجود مخاطر عالية.
حالة في “النقطة المهمة هي الأزمة الماليةن يجب علينا إعادة التفكير وإعادة تصور تلك المساحة بأكملها حول الأسواق المالية.”
– نحن بحاجة إلى أن نرى كيف يمكننا العمل مع بنوك التنمية المتعددة الأطراف لتوفير التمويل الميسر… لقد حان الوقت للتفكير في حقوق السحب الخاصة للتعامل مع تغير المناخ، ويتعين علينا أن نمنح أولئك الذين يحتاجون إلى المال أموالاً أكثر من أولئك الذين يحتاجون إليها”. إنه الأقل.”
2- معالجة التحديات العالمية الأوسع
وقالت يلين، إن الأمن الغذائي يرتبط ارتباطا وثيقا بالتحديات العالمية الأوسع نطاقا، لذا يتعين علينا أن نعمل على حلها بالتوازي.
وأوضحت “الأوبئة تخفض الدخل، الصراع يعطل سلاسل التوريد. يشكل تغير المناخ مخاطر على النظم الزراعية بأكملها، لذا، فإن مكافحة انعدام الأمن الغذائي تعتمد أيضًا على بذل جهود أوسع نطاقًا لمواجهة هذه التحديات العالمية، وهذا يتطلب تطوير بنوك التنمية المتعددة الأطراف، التي تشكل ركيزة أساسية لنظامنا الاقتصادي الدولي.
3- الاستثمار في المزارعين الأفارقة وتمكينهم
استجاب بنك التنمية الأفريقي لإغلاق موانئ البحر الأسود خلال حرب أوكرانيا من خلال الاستثمار في المزارعين الأفارقة.
وقال أديسينا: “لقد أطلقنا بسرعة كبيرة مبادرة بقيمة 1.5 مليار دولار للتأكد من أن أفريقيا قادرة على إطعام نفسها”، “الأمر لا يتعلق بالتسول للحصول على الطعام، بل يتعلق بوضع البذور في الأرض في وعاءك وزراعة طعامك بالفعل.”
وقد أثبتت المبادرة نجاحها، “اليوم، ندعم 24 مليون مزارع لإنتاج 38 مليون طن متري من الأغذية بقيمة 12 مليار دولار، وهذا يعني زيادة بمقدار 8 ملايين طن متري من الأغذية عما ستخسره أفريقيا نتيجة لاستيرادها من روسيا أو أوكرانيا، الأمر كله يتعلق بتمتع أفريقيا بالفخر والكرامة في إنتاج الغذاء بنفسها.
وأشارت باور إلى أن الشركات الصغيرة والمتوسطة التي تشكل جزءًا كبيرًا من القطاع الزراعي في أفريقيا تجد نفسها كبيرة جدًا بالنسبة للتمويل الأصغر وصغيرة جدًا بالنسبة للقروض المصرفية.
وشددت على إمكانية تحويل مزارعي الكفاف إلى رواد أعمال – وهو التغيير الذي يمكن أن يؤدي إلى تحسين سبل العيش وفرص التعليم للأطفال، وبالتالي كسر حلقة زراعة الكفاف للجيل القادم.
وتهدف مبادرات مثل برنامج الغذاء للمستقبل التابع للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية إلى المساعدة في هذا التحول من خلال ربط صغار المزارعين بالأعمال التجارية الزراعية العالمية.
وقالت باور: “لقد نجحت منظمة الغذاء من أجل المستقبل في خفض معدلات الفقر وسوء التغذية بنسبة 25% في المناطق التي تعمل من أجلها”.
4. إزالة مخاطر الأعمال التجارية الزراعية
وفي الجمعية العامة للأمم المتحدة، أطلقت باور وتفينريم صندوقًا جديدًا متعدد المانحين مصممًا لإطلاق مئات الملايين من التمويل للشركات الزراعية الصغيرة والمتوسطة في أفريقيا.
سيشهد صندوق تمويل المشروعات الزراعية الصغيرة والمتوسطة في أفريقيا (FASA) تقديم كل من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية والنرويج التزامًا أوليًا قدره 35 مليون دولار.
وتهدف النرويج والولايات المتحدة إلى الوصول إلى 200 مليون دولار من خلال مساهمات إضافية من الجهات المانحة لتحفيز مئات الملايين الإضافية في التمويل التجاري من خلال الحد من مخاطر الاستثمار.
يتمتع صندوق FASA بالقدرة على دعم 500 شركة زراعية صغيرة ومتوسطة و1.5 مليون مزارع من أصحاب الحيازات الصغيرة، مما سيستفيد منه حوالي 7.5 مليون شخص ويدعم حوالي 60 ألف وظيفة في القطاع الخاص.
'We have detected a gap and filled it,' says @AnneBeathe_, Minister of International Development, Norway Government, as she focuses on the launch of "Financing for Agricultural Small and Medium Enterprises in Africa (FASA)". Watch the full session here: https://t.co/tSovsiUNIP… pic.twitter.com/tBWwhK2s6R
— World Economic Forum (@wef) September 18, 2023
وفي معرض حديثه أمام لجنة قيادة المنتدى، قال تفينريم، إن صغار المزارعين وسلسلة القيمة الغذائية يمتلكون المفتاح لتحقيق سيادة غذائية أكبر للدول الأفريقية.
وأوضح “في كثير من الأحيان، تعتبر هذه الشركات فقيرة للغاية ومحفوفة بالمخاطر للغاية بالنسبة للمستثمرين، وتتراجع السوق المحلية ليس بسبب نقص القدرات، ولكن بسبب نقص رأس المال.
وأضاف “نريد تقليل هذا الخطر. نريد أن يتمتع صغار المزارعين بإمكانية وصول أكبر إلى المدخلات والأسواق.
نريد أن يتمكن المعالجون من شراء معدات جديدة، وأن يصل الموزعون إلى الميل الأخير، ومن خلال إزالة المخاطر عن الاستثمارات الخاصة في سلسلة القيمة الزراعية، أعتقد أن البلدان الأفريقية ستكون أقل اعتمادا على الواردات الباهظة الثمن.
واتفق باور على أن هناك حاجة إلى إزالة مخاطر الاستثمارات في الأعمال التجارية الزراعية حتى تتمكن الشركات من الوصول إلى رأس المال الأرخص، مضيفا ، هذا القطاع يحتاج إلى اهتمام أكبر مما كان يحصل عليه، وهذه هي البداية لتخصيص هذا الاهتمام… التوسع الذي يحول المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة إلى رواد أعمال.”
