بنك التنمية الأفريقي يقترح مبادلة الديون بالطبيعة لدول تعاني من ضائقة الديون المتزايدة
اقترح بنك التنمية الأفريقي (AfDB) مبادلة الديون بالطبيعة للبلدان التي تعاني من ضائقة الديون المتزايدة، وسط الاضطرابات الاقتصادية العالمية الأخيرة وزيادة الكوارث المرتبطة بالمناخ.
إن مقايضة الديون بالطبيعة هي في الأساس ترتيب بين دولة ما ومقرضيها الثنائيين أو التجاريين لشطب جزء من ديونها أو التنازل عن الفوائد. ثم يتم استخدام المبلغ الذي تم توفيره في برامج الحفاظ على الطبيعة والتخفيف من آثار تغير المناخ.
ويمكن أن يشمل ذلك أيضًا طرفًا ثالثًا – بنكًا أو مستثمرًا – يقوم بإعادة شراء ديون الدولة واستبدالها بقرض أرخص، مما يساعد على تقليل التكلفة وتوجيه المدخرات لدعم الحفاظ على البيئة.
قام بنك التنمية الأفريقي العام الماضي بتعيين باحث لتقييم جدوى مبادلة الديون بالطبيعة في أفريقيا، والتداعيات المحتملة على ديون القارة واستدامة المناخ والحفاظ على التنوع البيولوجي.
وأشار بنك التنمية الأفريقي، في تقرير نُشر في أكتوبر 2022، إلى أن التوجه المتزايد نحو مستقبل مستدام يقدم لأفريقيا فرصة فريدة للاستفادة من الأدوات المالية الخضراء مثل مقايضة الديون بالطبيعة لتلبية احتياجاتها، خاصة الآن عندما تواجه العديد من البلدان كلا الأمرين. مواطن الضعف المناخية وأزمة الديون.
وقال بنك التنمية الأفريقي في التقرير: “إن خفض أعباء ديون البلدان لن يساعد فقط في تعبئة التمويل لسد فجوة تمويل المناخ والحفاظ على البيئة، بل سيحرر أيضًا الموارد للاستثمار العام في المجالات الرئيسية مثل التعليم والصحة والبنية التحتية”.
الجابون مثال
لكن حتى الآن، لم تنجح سوى الجابون في إكمال مثل هذه المبادلة بنجاح، عندما أعادت شراء ما قيمته 436 مليون دولار من ديونها الدولية عن طريق إصدار “سندات زرقاء” بفائدة منخفضة في أغسطس 2023. ومن المتوقع أن تساعد المدخرات في حماية الأنواع المهددة بالانقراض في المناطق الساحلية للبلاد. الشواطئ.
وقد أثارت الصفقة الناجحة آمال العديد من المؤيدين في أن مقايضة الديون بالطبيعة يمكن أن تساعد بالفعل الدول الأفريقية على خفض قروضها الباهظة الثمن مع تحسين الحفاظ عليها.
ومع ذلك، يرى الخبراء أنه على الرغم من هذه الضجة، فإن تنفيذ هذه المقايضات لن يكون سهلا، وبالتالي لن يساعد في مواجهة تحديات الديون في أفريقيا ونقاط الضعف المناخية.
فكرة نبيلة.. صعبة التنفيذ
يقول هارون سيريما، المدير العام لمكتب إدارة الدين العام في وزارة الخزانة الوطنية والتخطيط في كينيا، إنه على الرغم من أن مقايضة الديون بالطبيعة فكرة جيدة، إلا أنه من الصعب للغاية تنفيذها، سواء من حيث الحجم أو النفقات المعنية، “إنها فكرة نبيلة. وقال لصحيفة إيست أفريكان في مقابلة إنه يوفر للبلاد النقد الأجنبي الذي كان من الممكن استخدامه لسداد القرض ويسهل تمويل برامج التنمية.
لكن الأمر لا يخلو من قيود، لأنه أولا، ليست كل الديون مؤهلة لمقايضة الديون مقابل التنمية. إن الموارد المطلوبة لإجراء مقايضة ذات معنى سيكون لها أيضًا تأثير سلبي على وضعك المالي.
يقول الدكتور سيريما إنه على الرغم من أن كينيا قد تكون عليها ديون خارجية قد تكون مؤهلة لمقايضة الطبيعة، إلا أن القرار يقع على عاتق المقرضين.
ويوافق خبير الاقتصاد البيئي الأميركي بيتر دويل على أن تنفيذ مقايضة الديون بالطبيعة قد يكون بالغ الصعوبة، وخاصة لأن العديد من الدائنين غير راغبين في التخلي عن أموالهم عن طريق شطب الديون أو التنازل عن الفوائد.
ويقول إنه عندما يكون هناك طرف ثالث، مثل بنك متعدد الأطراف أو مستثمر أو مجموعة كما كان الحال في الجابون، يكون الأمر أسهل قليلاً لأن الدائن لا يضطر إلى التنازل عن أي أموال.
“قد تكون هناك حالات يكون فيها طرف ثالث على استعداد لتحمل هذه الضربة لتحقيق مكاسب بيئية، ولكن من الصعب للغاية العثور على مثل هذه الأطراف الثالثة، ولهذا السبب هناك محادثات حول مقايضة الديون بالطبيعة أكثر بكثير من مقايضات الديون الفعلية بالطبيعة.
