كتبت : حبيبة جمال
اتُهمت الولايات المتحدة “بخرق” التزام رئيسي لتمويل المناخ من خلال الموافقة على ما يقرب من 100 مليون دولار لدعم مشروع الوقود الأحفوري في الخارج.
وافقت وكالة ائتمان الصادرات الأمريكية على قرض بقيمة 100 مليون دولار تقريبًا لتوسيع منشأة تكرير النفط في إندونيسيا ، على الرغم من الوعد بإنهاء التمويل العام لمشاريع الوقود الأحفوري في الخارج.
سيساعد الدعم المالي من بنك التصدير والاستيراد (Ex-Im) مصنعًا تسيطر عليه الدولة في جزيرة بورنيو على تحويل 40٪ من النفط إلى منتجات مثل وقود الطائرات والديزل.
قرار “لا يمكن الدفاع عنه”
لكن تم انتقاد الخطة لأنها بدت متناقضة مع التزام تمويل المناخ.
في مؤتمر COP26 ، وقعت الولايات المتحدة و 19 دولة أخرى على بيان غلاسكو تعهدت فيه بإنهاء التمويل العام المباشر الجديد لمشاريع الوقود الأحفوري الخارجية بحلول نهاية عام 2022.
ومنذ ذلك الحين اتهمت الولايات المتحدة بالتراجع عن وعدها. على عكس الموقعين الآخرين ، لم ينشر البيت الأبيض علنًا أي سياسة توضح كيفية تنفيذ التعهد.
قال شروتي شوكلا من مجموعة الدفاع بمجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية (NRDC) إن الافتقار إلى الشفافية يسمح لقرارات “لا يمكن الدفاع عنها” بالمرور.
وقالت “إنفاق التمويل العام المحدود المتاح على تحديث مصفاة النفط ليس أفضل استخدام لتلك الموارد التي ينبغي أن تذهب نحو بدائل الطاقة النظيفة”.
قال آدم ماكجيبون ، الناشط في شركة أويل تشينج إنترناشونال ، إن الرئيس جو بايدن يخاطر بعدم الوثوق بالوفاء بوعوده المناخية من خلال “الإخلال” بتعهد جلاسكو.
قال مسؤول كبير في Ex-Im لموقع Climate Home News إن الوكالة تحاول التوافق مع أجندة إدارة بايدن للمناخ مع استمرار احترام قيودها القانونية ، بما في ذلك حظر التمييز القائم فقط على الصناعة أو القطاع أو الأعمال.
ادارة بايدن
Ex-Im هي وكالة ائتمان الصادرات الرسمية للولايات المتحدة. تعمل كسلطة مستقلة ولكن أعضاء مجلس إدارتها يتم تعيينهم من قبل رئيس الولايات المتحدة ويصادق عليهم مجلس الشيوخ.
مثل وكالات ائتمان الصادرات في البلدان الأخرى ، فإن Ex-Im مؤثر في توجيه الاستثمار نحو قطاعات محددة من خلال تقديم قروض أو ضمانات أو تأمينات مدعومة من الحكومة للمصدرين. هذا يحد من المخاطر التي تتعرض لها الشركات التي تبيع الخدمات والسلع في البلدان أو الصناعات التي تعتبر عالية المخاطر.
زيادة الإنتاج
سيسمح القرض الجديد لمصفاة باليكبابان بزيادة طاقتها بنحو 40٪ ، بإنتاج يصل إلى 360 مليون برميل من النفط يوميًا.
وفقًا لـ Ex-Im ، سيطلق المشروع 2.9 مليون طن من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون كل عام. وهذا يعادل البصمة الكربونية السنوية لأيسلندا أو غيانا.
تعتمد إندونيسيا في الغالب على النفط والفحم لتزويدها بالطاقة. في نوفمبر 2022 ، قادت الولايات المتحدة واليابان مجموعة من الدول الغنية والبنوك في التعهد بتقديم 20 مليار دولار لتسريع انتقال البلاد من الفحم إلى الطاقة النظيفة. لكن الخطة لا تحتوي على أحكام للتخلص التدريجي من أنواع الوقود الأحفوري الأخرى.
دعم الوظائف الأمريكية
بررت Ex-Im دعمها للمشروع بالادعاء أنها ستسمح لإندونيسيا بتقليل اعتمادها على الوقود الأحفوري المستورد وقالت إنها ستدعم مئات الوظائف للمصنعين الأمريكيين.
تلقى المشروع في السابق دعمًا أكبر بكثير من وكالة ائتمان الصادرات الكورية الجنوبية ، التي خصصت 1.19 مليار دولار لتمويل توسعة مصفاة النفط في ديسمبر 2022. وقال Eximbank الكوري إن دعمه ساعد عملاق الهندسة الكوري Hyundai في الفوز بعقد بناء في المشروع.
على عكس الولايات المتحدة ، لم توقع كوريا الجنوبية على تعهد المالية العامة في Cop26 في جلاسكو.
قال محللون وناشطون لموقع Climate Home News إن توسعة مصفاة النفط الإندونيسية تقع ضمن نطاق اتفاقية جلاسكو لإنهاء الدعم العام لمشاريع الوقود الأحفوري في الخارج.
أوقفت المملكة المتحدة الدعم الحكومي المباشر لقطاع طاقة الوقود الأحفوري في الخارج في مارس 2021. وتتضمن توجيهاتها صراحة تكرير النفط ضمن نطاقها. كما أنهت فرنسا توفير التمويل العام لمشاريع الوقود الأحفوري الدولية ، بما في ذلك تكرير النفط ، في نوفمبر الماضي.
لم تنشر الولايات المتحدة – إلى جانب ألمانيا – بعد سياساتها المالية العامة للوفاء باتفاقية جلاسكو ، وفقًا لتقرير صدر مؤخرًا عن شركة أويل تشينج إنترناشونال.
يبدو أن دعم Ex-Im لمصفاة النفط يتعارض مع ادعاء أدلى به وزراء المناخ في مجموعة السبع الشهر الماضي بأن الدعم العام لطاقة الوقود الأحفوري بلا هوادة في الخارج قد انتهى في عام 2022.
وقال شوكلا من مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية إن أي تمويل إضافي لمشاريع الوقود الأحفوري سيرسل رسالة خاطئة قبل مؤتمر كوب 28. “نأمل ألا يكون هناك المزيد من المشاريع المماثلة التي تفلت من خلال”.
استحوذت مشاريع النفط والغاز على حوالي 27٪ من محفظة Ex-Im في السنة المالية المنتهية في سبتمبر 2022 ، بارتفاع نقطة مئوية واحدة مقارنة بالفترة السابقة. الوكالة تدرس حاليا تمويل مشاريع أخرى للوقود الأحفوري ، بما في ذلك حقل النفط والغاز في البحرين.
