الناس يؤيدون إلغاء دعم الوقود إذا تم إخبارهم أين سيتم إنفاق الأموال.. مواقف أدوات سياسة المناخ في 5 دول منها مصر
قدمت 51 دولة إعفاءات ضريبية في شكل دعم للوقود الأحفوري بتكلفة 697 مليار دولار
كتب مصطفى شعبان
قد يكون الناس أكثر إيجابية تجاه إلغاء دعم الوقود إذا تم إخبارهم أين سيتم إنفاق الأموال بدلاً من ذلك.
وقد ظهر ذلك في دراسة من جامعة جوتنبرج، والتي بحثت في المواقف تجاه إلغاء دعم الوقود الأحفوري في خمسة بلدان نامية.
اتفقت دول العالم على تحمل المسؤولية المشتركة لتقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وقام عدد متزايد بإدخال ضريبة الكربون أو يفكر في فرضها.
تظهر الأرقام من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية على سبيل المثال أنه في عام 2021 وحده، قدمت 51 دولة إعفاءات ضريبية في شكل دعم للوقود الأحفوري- بتكلفة 697 مليار دولار، كان هذا ضعف ما كان عليه في العام السابق وثلاثة أضعاف المبلغ المطلوب لمكافحة الفقر المدقع على مستوى العالم كل عام.
كما يقول نيكلاس هارينج ، محاضر في العلوم السياسية، “أحد أهم التدابير حتى الآن للحد من انبعاثات الكربون هو إلغاء إعانات الوقود الأحفوري، فهي تشجع على زيادة إنتاج واستهلاك الوقود الأحفوري، وتؤدي إلى نتائج عكسية لتسعير الكربون بشكل فعال، كما أن إلغاء دعم الوقود الأحفوري من شأنه أن يحرر الأموال العامة للاستثمار في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، لا سيما في البلدان النامية “.
أعلى إعانات في الدول النامية
العديد من البلدان التي تدعم استهلاك الوقود الأحفوري هي في الواقع دول نامية.
إن إزالة الدعم عن الفحم والغاز والنفط، على سبيل المثال، من شأنه أن يؤدي إلى ارتفاع التكاليف بشكل كبير لكل من الشركات والمستهلكين من القطاع الخاص.
يقول سفيركر سي جيجر، أستاذ العلوم السياسية، “يمثل الانتقال إلى مجتمع خالٍ من الوقود الأحفوري تحديًا كبيرًا في العديد من البلدان النامية ، كما أن ارتفاع أسعار الوقود قد يصيب الفئات الأشد ضعفاً بالخطر، وتعتمد الجدوى السياسية لإلغاء دعم الوقود الأحفوري إلى حد كبير على مدى قبول الجمهور (أو رفض) مثل هذا التغيير، ودراستنا هي الأولى التي تحقق في هذا”.
قارن نيكلاس هارينج وسفيركر سي جيجر، مع زملائهما في جامعة جوتنبرج وجامعة لوليا التقنية وجامعة ديلاوير، مواقف الناس تجاه أدوات سياسة المناخ في الإكوادور ومصر والهند وإندونيسيا والمكسيك، هذه هي بعض البلدان التي تدعم حاليًا إنتاجها واستهلاكها للوقود الأحفوري أكثر من غيرها.
في الدراسة التي شملت ما يقرب من 7000 مشارك، نظر الباحثون في الاختلافات في المواقف تجاه إدخال ضريبة الكربون المحلية واقتراح إلغاء الدعم على الوقود الأحفوري.
يقول نيكلاس هارينج: “كان المستجيبون يعارضون ضريبة الكربون كما كانوا يريدون إلغاء دعم الوقود الأحفوري”.
أهمية تصميم السياسة
حقق الباحثون فيما إذا كانت مواقف المستجيبين تجاه إزالة الدعم عن الوقود الأحفوري للاستهلاك الخاص ستتغير إذا تم إخبارهم بمكان استخدام الإيرادات بدلاً من ذلك – ما يسمى بإعادة تدوير الإيرادات.
قاموا بصياغة مقترح سياسة لإلغاء دعم الوقود الأحفوري الذي تم دمجه مع أمثلة للاستثمارات المختلفة التي يمكن إجراؤها بالمال بدلاً من ذلك: الاستثمارات في أنظمة الرعاية الاجتماعية، وتخفيضات ضريبة الدخل، والاستثمارات في تدابير التكيف مع المناخ، والتحويلات النقدية إلى أفقر الناس، والأسر الأكثر تضررا.
“تبين أن المجيبين الذين تم إخبارهم أين ستذهب الأموال بدلاً من ذلك كانوا أكثر إيجابية تجاه الاقتراح من أولئك الذين لم يتم تزويدهم بأي معلومات حول استخدام الإيرادات البديلة.
كان من المرجح أن تزيد تدابير التكيف مع المناخ من الدعم لإلغاء دعم الوقود في المكسيك والإكوادور، على الرغم من أن هذا الاقتراح لم يزيد من هذا الدعم في مصر، على سبيل المثال “.
تشير النتائج إلى أن صانعي القرار يجب أن يأخذوا الظروف الخاصة بكل بلد في الاعتبار عند تصميم مقترحات السياسة.
يقول Sverker C. Jagers “بالنسبة لنا، من المهم أن نفهم سبب مواجهة بعض مقترحات السياسة للمقاومة العامة وليس غيرها، ولكن أيضًا لفهم أفضل لكيفية مساهمة تصميم السياسة في التأثير على مواقف الناس تجاه سياسة المناخ، توضح دراستنا أن تصميم السياسة يمكن أن يلعب أيضًا دورًا”.
