المال والسياسة يعرضان أكبر صفقة مناخية في العالم للخطر
تأجيل مخطط الاستثمار ولم تتفق الأطراف على الإدارة أو البيانات الأساسية أو التمويل المطلوب للحد من الانبعاثات
عندما وافقت إندونيسيا في العام الماضي على تنظيف نظام الطاقة لديها بمساعدة تقدر بنحو 20 مليار دولار من تحالف من الدول الغنية والمؤسسات المالية الضخمة، أشاد زعماء العالم بالصفقة ووصفوها بأنها “استثنائية” و”واقعية” و”ضخمة تاريخياً”.
وبعد مرور ما يقرب من عشرة أشهر، وبينما يجتمع زعماء جنوب شرق آسيا في جاكرتا، لم يعد لدى الدولة المضيفة الكثير لتتباهى به، تم تأجيل مخطط الاستثمار الذي طال انتظاره، ولم تتفق الأطراف بعد على الإدارة أو البيانات الأساسية أو التمويل المطلوب للحد من انبعاثات غازات الدفيئة وفطام أكبر مصدر للفحم في العالم عن الوقود الأحفوري. إن أكثر شراكات التحول العادل للطاقة طموحاً ــ مشاريع التمويل الدولية المصممة لخفض الانبعاثات المسببة للانحباس الحراري العالمي ــ تتعثر.
اعتماد إندونيسيا على الفحم أكبر وأكثر تعقيداً
ومن بين القضايا الشائكة بشكل خاص أن اعتماد إندونيسيا على الفحم أكبر وأكثر تعقيداً مما اعترفت به كافة الأطراف في البداية. تسلط مسودة وثيقة مكونة من 362 صفحة استعرضتها بلومبرج الضوء على النمو السريع لأسطول من محطات توليد الطاقة بالفحم “الأسيرة” المخصصة والتي تعمل على تشغيل التوسع الصناعي، ولكنها غير متصلة بالشبكة، إن البيانات غير الكاملة، خاصة فيما يتعلق بالمنشآت الجديدة والمخططة، تعني أن الحجم الدقيق للمشكلة غير واضح.
وقال إيدو ماهيندرا، رئيس الأمانة المكلفة بتحويل البرنامج JETP، كما تُعرف حزمة المناخ، إلى واقع: “بدأت العملية من أعلى إلى أسفل”. “بمجرد أن نبدأ من الأسفل إلى الأعلى، فإن كل الشياطين الكامنة في التفاصيل تخرج.”
إن كيفية حل هذه القضايا ستشكل سابقة لأي صفقات مستقبلية، وتحديد إلى أي مدى يمكن للاتفاقية أن تخلق “دروسًا قيمة للمجتمع العالمي (التي) يمكن تكرارها في بلدان أخرى للمساعدة في تحقيق أهدافنا المناخية المشتركة من خلال إجراءات تعاونية ملموسة، “على حد تعبير الرئيس الإندونيسي جوكو ويدودو في نوفمبر، عندما أعلن عن الاتفاق في بالي إلى جانب الرئيس الأمريكي جو بايدن.
أكبر مصدر للانبعاثات في جنوب شرق آسيا
تعد إندونيسيا أكبر مصدر للانبعاثات في جنوب شرق آسيا على الإطلاق، وذلك بفضل احتياطياتها الهائلة من الفحم وطفرة بناء محطات الطاقة على مدى العقد الماضي أو نحو ذلك. ولكن جيرانها الإقليميين وغيرها من الاقتصادات الناشئة يعتمدون أيضاً على المحطات التي تعمل بالفحم، والتي سوف تحتاج إلى التوقف عن العمل لمنع أسوأ العواقب المترتبة على الانحباس الحراري العالمي. فيتنام تتقدم بطائرتها JETP الخاصة بها، وتوصلت السنغال إلى اتفاق في يونيو.
وفي النهاية فإن النتيجة في إندونيسيا سوف تنعكس أيضاً على مصداقية البلدان التي أثرت نفسها من خلال الفحم وغيره من أنواع الوقود الأحفوري لقرون من الزمن، والآن تستشهد بالحاجة إلى خفض الانبعاثات العالمية. وسوف يكون بمثابة اختبار لادعاءات المؤسسات المالية الخاصة الكبرى بأن أسواق رأس المال قادرة على إيجاد حلول لأكبر المشاكل التي يواجهها العالم.
