القلق والإحباط يسيطران على مفاوضات معاهدة دولية تحمي التنوع البيولوجي في أعالي البحار
أقرت رئيسة المؤتمر أن العديد من القضايا الرئيسية لا تزال دون حل وحثت المفاوضين على أن يكونوا "مرنين ومبدعين"
يقول المشاركون والمراقبون إن الدول الأعضاء في الأمم المتحدة لديها الكثير من العمل للقيام به للاتفاق أخيرًا على معاهدة لحماية أعالي البحار قبل إغلاق المفاوضات المقررة في غضون خمسة أيام.
بعد 15 عامًا من المحادثات الرسمية وغير الرسمية ، اجتمع المندوبون في نيويورك منذ 20 فبراير في جولة المفاوضات “النهائية” الثالثة في أقل من عام.
المفاوضات تتقدم بوتيرة بطيئة
وقالت ناتالي راي من تحالف أعالي البحار الذي يضم نحو 40 منظمة غير حكومية لوكالة فرانس برس “كان هناك تقدم الاسبوع الماضي لكن هناك الكثير من القضايا التي لم تحل بعد”، وأضافت “هناك حاجة لرفع الوتيرة في الأسبوع الثاني للتأكد من أننا نجتاز المعاهدة. ما زلت متفائلة بأن هذا ممكن”.
لكن البعض الآخر أقل إيجابية بشأن إمكانية التوصل إلى اتفاق قبل انتهاء المحادثات المقرر أن تنتهي يوم الجمعة، وقالت لورا ميلر من منظمة السلام الأخضر في بيان “المفاوضات جارية في دوائر وتتقدم بوتيرة بطيئة.”
أقرت رئيسة المؤتمر رينا لي، بأن العديد من القضايا الرئيسية لا تزال دون حل، وحثت المفاوضين على أن يكونوا “مرنين ومبدعين” يوم الاثنين.
وقال ممثل جامايكا إن المرونة لا ينبغي أن تكون على حساب الطموح، وتوسل “تطلع إلى الأمام، وتطلع إلى أفضل نتيجة، وانظر إلى أفضل السبل التي يمكنك من خلالها التحلي بالمرونة، وإلا فإننا لن نتوصل إلى اتفاق و ستكون هذه السنوات العشرين فاشلة ولن يكون لدينا أحد نلومه إلا أنفسنا”.
أعالي البحار تشكل أكثر من 60%من محيطات العالم
تبدأ أعالي البحار عند حدود المناطق الاقتصادية الخالصة للدول، والتي تمتد حتى 200 ميل بحري (370 كيلومترًا) من السواحل. وبالتالي فهي تقع تحت الولاية القضائية لأي بلد، في حين أن أعالي البحار تشكل أكثر من 60%من محيطات العالم وما يقرب من نصف سطح الكوكب ، إلا أنها لفتت انتباهًا أقل بكثير من المياه الساحلية وعدد قليل من الأنواع الشهيرة.
لا تزال مسودة النص المحدثة التي تم نشرها في نهاية الأسبوع الماضي مليئة ببنود الوالدين وخيارات متعددة حول بعض القضايا الرئيسية التي ستحدد مدى قوة الاتفاقية النهائية.
لا يزال الخلاف حول كيفية إنشاء المناطق البحرية المحمية ، وهي جزء أساسي من ولاية أي معاهدة مستقبلية.
وقالت مينا إيبس من الاتحاد الدولي للحفاظ على الطبيعة لوكالة فرانس برس “عندما غادرنا (الجولة السابقة من المفاوضات) في أغسطس كان هذا جيدا بنسبة 95 %، لكننا قلقون من أنه يتم تخفيفه”.
الصين
قال العديد من المراقبين لوكالة فرانس برس إن الصين تضغط من أجل الهيئة الحاكمة المستقبلية لأي معاهدة نهائية ، تُعرف باسم مؤتمر الأطراف (COP) ، لتحديد الملاذات بالإجماع بدلاً من تصويت الأغلبية.
يقولون إن الصين تحاول منح نفسها حق النقض بحكم الأمر الواقع ، مثل ذلك الذي استخدمته بكين لسنوات لمنع إنشاء مناطق بحرية محمية أخرى من قبل لجنة الحفاظ على الموارد البحرية الحية في أنتاركتيكا (CCAMLR).
قال ميلر من جرينبيس: “يجب على الصين أن تعيد تصور دورها بشكل عاجل في هذه المفاوضات”.
وحثت بكين على إظهار نفس القيادة التي كانت عليها في ديسمبر عندما، وتحت رئاستها لمؤتمر الأطراف الخامس عشر في مونتريال، التزمت جميع حكومات العالم بحماية 30 في المائة من أراضي ومحيطات الكوكب بحلول عام 2030.
يكاد يكون هذا الهدف مستحيلًا بدون تضمين أعالي البحار ، التي لا يتم حماية سوى 1 % منها اليوم.
تقييم الأثر البيئي لأنشطة مثل التعدين
قضية أخرى مثيرة للجدل هي كيفية تقييم الأثر البيئي لأنشطة مثل التعدين.
كيفية تقسيم الأرباح النهائية من المجموعة – من قبل الشركات المصنعة للأدوية والكيماويات ومستحضرات التجميل، على سبيل المثال – للمواد البحرية المكتشفة حديثًا تقسم أيضًا الدول الغنية والفقيرة .
وقال مفاوض، إن الاتفاق حول هذه المسألة “قريب جدا”، يقول المراقبون، إن الإجماع هناك يمكن أن يساعد في حل النقاط الشائكة الأخرى.
قال أندرياس هانسن من The Nature Conservancy مهما كانت التسويات، “يجب أن تكون لدينا معاهدة تغير الوضع الراهن”،”وإلا لن تكون فعالة في المساعدة على وقف وعكس فقدان التنوع البيولوجي في المحيطات”.
