ملفات خاصةأهم الموضوعاتأخبار

الخبراء: إعطاء مصر أولوية للتنفيذ في cop27 ركيزة لم تحدث من قبل في مفاوضات المناخ

5 محطات رئيسية تحيط بمباحثات شرم الشيخ بين الأطراف والكتل التفاوضية

في أكبر حدث مناخي لهذا العام خلال مباحثات ومفاوضات مؤتمر cop27، في شرم الشيخ، ورغم تهديدات مجموعة من التحديات الجهود العالمية لترويض ارتفاع درجات الحرارة، إلا أن هناك مبشرات كثيرة تقود إلى توقع إحداث حلحلة في موقف العديد من الأطراف وأولهم الدول الغنية.

حيث أعطت مصر للقمة الأولوية للعمل على التعهدات الجديدة، يشير ذلك إلى أن الاستجابات الملموسة لتأثيرات المناخ ستكون ركيزة من ركائز المفاوضات، كما لم يحدث من قبل، وهذا يعني الحصول على أموال- مليارات الدولارات.

على خلفية الكوارث المناخية القاسية، يصطدم تجمع هذا العام مع ارتفاع تكاليف الطاقة وانعدام الأمن الغذائي وأزمة الديون التي تلوح في الأفق والتي تقوض تدابير الصمود في البلدان المعرضة للخطر.

وتشمل المضاعفات الأخرى تصعيد التوترات بين العديد من أكبر ملوثي المناخ في العالم، وسلسلة من الوعود المخالفة لخفض الانبعاثات والفشل في توفير الأموال للناس في الخطوط الأمامية للكوارث الناجمة عن الانبعاثات.

السياق الجيوسياسي

قال ألدن ماير، أحد كبار المنتسبين في E3G ، قد لا يكون السياق الجيوسياسي مواتًا للطموح، “ومع ذلك، يتوقع العالم من الحكومات أن تتعاون في ثلاث قضايا كبيرة، تأثيرات المناخ، وتسريع طموح التخفيف، وتقديم تمويل أكبر للمناخ بشكل كبير.”

سيحضر الرئيس الأمريكي، جو بايدن 11 نوفمبر، في منتصف مباحثات المؤتمر الذي يستمر أسبوعين، إلى جانب وفد أمريكي، بينما سيستخدم زعيمان جديدان ، رئيس الوزراء البريطاني ريشي سوناك والرئيس البرازيلي القادم ، لويز إيناسيو لولا دا سيلفا، المحادثات في محاولة لإظهار حسن نية المناخ لديهما.

فيما يخطط قادة الصين وروسيا، أول وخامس أكبر ملوثين للمناخ في العالم، لتخطي الحدث تمامًا، وكذلك مسؤولون من العديد من أكبر الاقتصادات، بما في ذلك الهند وأستراليا.

فيما يلي خمسة أشياء يجب مشاهدتها، في مباحثات شرم الشيخ والجولة السابعة والعشرين من محادثات المناخ العالمي cop27.

الدول المتمردة

لقد كان التعاون عنصرًا حيويًا- وغالبًا ما يكون بعيد المنال – في محادثات المناخ على مدار الثلاثين عامًا الماضية، لأنه لا يمكن اتخاذ القرارات بدون إجماع، لكن القادة يجلبون ثقلًا إلى هذه التجمعات، وهذا العام، أصبحت العلاقات بين بعض أكبر الباعثات في العالم مشحونة بشكل خاص.

تم نبذ روسيا على المسرح العالمي، بسبب حربها في أوكرانيا، وما لها من تأثيرات كبيرة على المناخ ، وما أدت إليه الحرب من انعدام الأمن الغذائي ومنع شحن الحبوب، وارتفاع الأسعار وخفض إمدادات الأسمدة، وأزمة في إمدادات الطاقة في جميع أنحاء العالم، ويدفع بعض الدول لحرق المزيد من الوقود الأحفوري، على الأقل في المدى القصير.

الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لم يحضر المحادثات، لكن وفدا روسيا من وزارتي الطاقة والاقتصاد والمستشارين حضر جانبا من المحادثات.

التوتر بين الصين والولايات المتحدة

لا يزال التعاون في مجال المناخ بين الولايات المتحدة والصين معلقًا ، مما يثير مخاوف من أن المؤتمر قد يفشل في إحراز تقدم إذا لم يتحدث أكبر اثنان من الدول المصدرة للانبعاثات في العالم مع بعضهما البعض، قال المبعوث الأمريكي للمناخ جون كيري الأسبوع الماضي إن المحادثات لا تزال “في طي النسيان”.

لكن هذه العلاقات الفاترة يمكن أن يكون لها عواقب أقل هذا العام مما كانت عليه في المؤتمرات السابقة، سيكون هناك عدد أقل من المفاوضات الخلفية بين الدول في مصر، مع التركيز على الخطابات العامة لقادة العالم في وقت مبكر من المحادثات، في ظل غياب الرئيس الصنيي شي جين بينج.

مع تمثيل متوسط من الاقتصادات الكبرى، وفقًا لقائمة المتحدثين المؤقتة، قد يكون احتمال المواجهات أقل وفقًا للمراقبين. بدلاً من ذلك، قد تكون التوترات أعلى في اجتماع مجموعة العشرين للاقتصادات الرئيسية في إندونيسيا خلال الأسبوع الثاني من محادثات المناخ.

قال ماير من E3G “سيتطلب الأمر تضامنًا جماعيًا والتزامًا لمحاولة التغلب على العاصفة معًا بدلاً من عقلية الحصن، إذا قوض القادة العمل المناخي في إندونيسيا، فقد ينزف في المؤتمر في مصر وربما يخفف من النتيجة”.

المال أساس المفاوضات

دائمًا ما يكون المال على رأس أولويات مفاوضات المناخ، لكن شدة الكوارث الناجمة عن تغير المناخ هذا العام، سلطت الضوء على القضية، لقد تخللتها الفجوة الآخذة في الاتساع بين ما التزمت الدول بدفعه، وما هو مطلوب للتكيف والاستجابة لتلك الآثار.

سد تلك الفجوة المالية أمر بالغ الأهمية بالنسبة للبلدان التي تبتعد عن مصادر الطاقة الملوثة وتتجه نحو مصادر الطاقة المتجددة، هناك حاجة أيضًا لمساعدة الدول على تعزيز دفاعاتها ضد التأثيرات المناخية الحتمية ، مثل ارتفاع منسوب مياه البحار وغزارة هطول الأمطار.

الاقتصاد الاخضر

تتوقع الدول النامية، أن تحدد الدول الغنية كيف ستفي بالتعهد الذي قطعته في العام الماضي في جلاسكو، لمضاعفة دعمها للتكيف، في الوقت نفسه، لم يستثمر القطاع الخاص في البلدان النامية وسيتعرض لضغوط لتقديمه.

كانت هناك موجة من الاهتمام بطرق جديدة لفتح تلك الأموال، ويشمل ذلك إصلاح بنوك التنمية متعددة الأطراف، وسيتم تدريب الأنظار على البنك الدولي بعد انتقادات بأنه كان يسير ببطء في تمويل المناخ.

يمكن لخطة باربادوس لتحويل النظام المالي العالمي، أن تكتسب قوة دفع، ومن المتوقع إحراز تقدم في مبادرة أطلقت العام الماضي تهدف إلى مساعدة البلدان المعتمدة على الفحم في التحول إلى مصادر الطاقة المتجددة – ما يُعرف باسم شراكة انتقال الطاقة العادلة.

إعادة بناء الثقة

يجب على البلدان المتقدمة، أن تظهر التقدم في التعهدات السابقة من أجل إعادة بناء الثقة اللازمة للمفاوضات المستقبلية بشأن التمويل.

قال جو ثويتس، المدافع عن تمويل المناخ في مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية، “هناك الكثير من الرياح المعاكسة، ولكن لا يزال هناك الكثير الذي يمكن تحقيقه، “لا تزال الكثير من القنوات مفتوحة للحوار هنا”.

خسارة وضرر

تأتي على رأس اهتمامات تمويل المناخ مدفوعات الخسائر والأضرار التي لا يمكن تعويضها، وتهدف هذه الأموال إلى معالجة الأضرار التي تلحق بالدول الفقيرة من جراء الانبعاثات الصادرة عن الدول الغنية.

إن موجة الحر في باكستان ، التي أعقبها الجفاف والفيضانات التاريخية، هي مثال لما تبدو عليه هذه الخسائر ، وضخامة التمويل اللازم للتعافي، وقالت فرح نورين ، المديرة القطرية لمنظمة Mercy Corps في باكستان: “لا يوجد ما يكفي من المال تقريبًا لتلبية احتياجات كل هؤلاء السكان وخاصة التحرك نحو التعافي المبكر وإعادة التأهيل واستعادة سبل العيش.”

دعا الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش الجهود المبذولة لمعالجة الخسائر والأضرار إلى “اختبار عباد الشمس” للدورة السابعة والعشرين لمؤتمر الأطراف.

الأمين العام للأمم المتحدة، أنطونيو جوتيريش

تبدو البلدان قريبة من الاتفاق على إجراء مناقشة حول طرق تمويل المدفوعات مقابل الأضرار المناخية – على الرغم من أنه من غير المرجح أن تدعم الولايات المتحدة وأوروبا صندوقًا مخصصًا لدفع تكاليف الأضرار المناخية في هذه المحادثات.

يمكن أن تكون الموافقة على المحادثات بمثابة الأساس لتحديد كيفية تدفق الأموال مقابل الخسائر والأضرار في المستقبل، وسيكون شكل تلك المحادثات حاسماً لإطلاق العنان لإحراز تقدم عبر حزمة المفاوضات بأكملها.
قال آني داسجوبتا، رئيس معهد الموارد العالمية: “هناك فرصة كبيرة للغاية لحدوث شيء إيجابي”، “نشعر أيضًا أنه إذا لم يحدث ذلك ، فهناك خطر كبير يتمثل في أن تبتعد البلدان الضعيفة عن هذا الأمر.”

الاندفاع نحو الغاز

أدت أزمة الطاقة الناجمة عن الحرب الروسية في أوكرانيا إلى نقاش حاد حول مستقبل الغاز الطبيعي، أدت جهود أوروبا لكسر اعتمادها على الغاز الروسي إلى خطط جديدة لبناء موانئ ومنشآت لاستيراد الغاز الطبيعي المسال من الولايات المتحدة وأماكن أخرى.

كما شوهد القادة يواصلون البحث عن الغاز في أجزاء من إفريقيا.

وتقول الدول الأفريقية التي لديها احتياطيات من النفط والغاز إنها تريد استخدام تلك الطاقة لتطوير اقتصاداتها وقوتها، لا سيما في حالة عدم وجود تمويل آخر، كانت السنغال من بين أكثر الدول صوتًا وتقود دفعة للاستثمارات في إنتاج الغاز.

مخاوف من زيادة الطلب على الغاز
مخاوف من زيادة الطلب على الغاز

ولكن هناك أيضًا انقسامات بين الدول الأفريقية نفسها، نظرًا لأن معظمها ليس لديها موارد وقود أحفوري وفيرة ولكنها تعاني من تأثيرات المناخ التي يسببها استخدامها.

تعهد الرئيس الكيني الجديد ، وليام روتو ، بأن تحصل البلاد على كل طاقتها من مصادر الطاقة المتجددة بحلول عام 2030 ، وحث الدول الأخرى في إفريقيا على أن تحذو حذوها.

قالت زينب عثمان ، مديرة من برنامج إفريقيا في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي، خلال إفادة إعلامية “في الوقت الحالي داخل البلدان الأفريقية، تدور المناقشة حول كيفية طرح موقف أفريقي مشترك، لا سيما حول انتقال الطاقة وحول نوع من المرونة في استخدام الغاز الطبيعي على وجه الخصوص، لتحقيق أهداف تتعلق بالكهرباء”.

يفتقر حوالي 600 مليون شخص في إفريقيا إلى الكهرباء أو الطهي النظيف، مما يجعل الطاقة والتنمية المستدامة متشابكتين بشدة.

قالت زينب عثمان، إن هناك حاجة ملحة للعمل بشأن تغير المناخ، “ولكن للوصول إلى المستقبل الذي نريده جميعًا، سواء كان صافيًا صفرًا بحلول عام 2050، أو أيًا كان الهدف الذي حددناه، يجب أن نكون واضحين جدًا بشأن ما هو ممكن- ما هو ممكن سياسيًا ، وما هو ممكن اجتماعيًا. ”

انبعاثات مستعصية

قدمت 24 دولة فقط من بين 193 دولة – وتقريبًا أي من الدول الرئيسية المسببة للانبعاثات في العالم – تحديث أهدافها الوطنية للتصدي لتغير المناخ، على الرغم من الاتفاق في قمة المناخ العام الماضي للقيام بذلك.

وبالكاد أحدث العالم تأثيرًا في قدرته على منع درجات الحرارة العالمية من الارتفاع فوق 1.5 درجة مئوية، عندما يقول العلماء إن التأثيرات المناخية ستصبح مدمرة بشكل متزايد.

كان هناك بعض التقدم منذ العام الماضي مع إقرار تشريعات مناخية رئيسية في الولايات المتحدة، سينهي الاتحاد الأوروبي بيع المركبات التي تعمل بالغاز والديزل، بحلول عام 2035، وقد وضع خطة للتحرك بشكل أسرع نحو الطاقة المتجددة.

يُنظر إلى انتخاب لويس إيناسيو لولا دا سيلفا مؤخرًا في البرازيل على أنه دفعة قوية للحفاظ على غابات الأمازون المطيرة.

الاضطرابات الاقتصادية

دفع بايدن لمزيد من إنتاج النفط لخفض أسعار البنزين، ارتفع استخدام الفحم في الخارج بدلاً من الانخفاض، وتراجع القادة الغربيون عن تعهدهم بإنهاء استثمارات الغاز، فيما تضع انتخابات التجديد النصفي الأمريكية والخوف من سيطرة الجمهوريين على مجلس واحد في الكونجرس أو كليهما من الصعب على الولايات المتحدة الوفاء بتعهداتها المتعلقة بتمويل المناخ، والتي تعتمد على موافقة الكونجرس.

قال كافيه جيلانبور، نائب الرئيس للاستراتيجيات الدولية في مركز حلول المناخ والطاقة، إن التحدي الذي يواجه مؤتمر المناخ في شرم الشيخ هو تجميع النتائج بطريقة ترسل إشارة للتقدم حتى لو لم تسفر المحادثات عن إعلان كبير.

وأضاف “لقد كان النظام بأكمله لعقود من الزمان موجهًا نحو نوع من الخصومة من المفاوضات الديناميكية الصفرية مع دراما ضخمة حول الجلسة العامة النهائية، وأخشى أن هذه الديناميكية لا تزال موجودة.

في حين أن الحقيقة هي أن النظام يحتاج إلى تجاوز ذلك، يتعلق الأمر بالإرادة السياسية للتغلب على ما تقول باريس أنه يتعين علينا القيام به، وهو يتعلق بتنفيذ الوعود، لم يعد الأمر يتعلق بالتفاوض بعد الآن “.

تابعنا على تطبيق نبض

Comments

هذا الموقع يستخدم Akismet للحدّ من التعليقات المزعجة والغير مرغوبة. تعرّف على كيفية معالجة بيانات تعليقك.

زر الذهاب إلى الأعلى
%d مدونون معجبون بهذه: