د.فوزي العيسوي يونس: الابتكار التكنولوجي وتغير المناخ 1-2
أستاذ ورئيس وحدة فسيولوجيا الأقلمة بمركز بحوث الصحراء
إن دراسة الابتكار والتغير التكنولوجي دوما مدفوعة بالرغبة في فهم، وتشكيل القوى التي تكمن وراء التنمية الاقتصادية والقدرة التنافسية في اقتصاد السوق وصولا لما يعرف بالتنمية المستدامة.
وبالتالي ساهم الباحثين بدراسات عديدة تبحث بشكل أساسي في العديد من جوانب الابتكار والعوامل التي تساهم فيه بدءًا من سلوك الأفراد والمنظمات إلى دور وفعالية السياسات الحكومية التي تهدف إلى تحفيز الابتكار في قطاعات معينة من الاقتصاد أو مجالات التكنولوجيا المستهدفة مثل أجهزة الكمبيوتر أو الطائرات أو الزراعة. كما يعد دور الابتكار التكنولوجي في معالجة المشكلات المجتمعية مثل تلوث الهواء وتلوث المياه يحدث تطورًا متلاحقا وسريعا.
على عكس الابتكارات في صناعات مثل المستحضرات الدوائية أو الإلكترونيات – حيث تكون النتيجة منتجات جديدة يرغب فيها المستهلكون (مثل الأدوية الأكثر فعالية أو منخفضة التكلفة، والهواتف المحمولة وخدمات الإنترنت) وهناك سوق “طبيعي” ضئيل أو معدوم لمعظم التقنيات البيئية تتمثل وظيفتها في تقليل أو التخلص من تصريف الملوثات إلى البيئة.
في مثل هذه الحالات يصبح دور السياسات واللوائح الحكومية لها دورا حاسمًا لأن معظم المشكلات البيئية، تتطلب عملًا جماعيًا لمعالجة المشكلات بشكل فعال. وبالمثل فإن طبيعة ومدى الإبتكارات التي تقلل التكلفة أو تحسن كفاءة الضوابط البيئية تعتمد بشكل كبير على إجراءات الوكالات الحكومية على جميع المستويات.
خلال هذا المقال نركز على الروابط بين الابتكار التكنولوجي وتغير المناخ العالمي والذي يمكن القول إنه التحدي البيئي الأكثر صعوبة والأبعد مدى الذي يواجه العالم اليوم.
أولاً نقدم لمحة موجزة عن مشكلة تغير المناخ واحتياجات الابتكار. ثم نستعرض بمزيد من التفصيل بعض الخيارات المتاحة لتسريع الابتكارات اللازمة لمواجهة تحدي تغير المناخ. فإن المفاهيم والأساليب العامة التي تمت مناقشتها قابلة للتطبيق على نطاق واسع لجميع الدول التي تواجه تحديات التخفيف من آثار تغير المناخ.
ماهي مشكلة تغير المناخ؟
على مدى السنوات الـ 150 الماضية، كانت هناك زيادات كبيرة في تركيز “غازات الدفيئة” (GHGs) في الغلاف الجوي، ولا سيما ثاني أكسيد الكربون (CO2) والميثان (CH4) وأكسيد النيتروز (N2O) مثل بالإضافة إلى مجموعة من غازات الدفيئة الصناعية بما في ذلك الكربون الهيدروفلوري (HFCs) ومركبات الكربون المشبعة بالفلور (PFCs) وسادس فلوريد الكبريت (SF6) تؤدي هذه الغازات الدفيئة إلى تغير المناخ عن طريق حبس الحرارة في الغلاف الجوي مما يؤدي إلى رفع متوسط درجة حرارة الكوكب. هذا بدوره يغير أنماط وشدة هطول الأمطار وكذلك تدفقات الهواء والتيارات المحيطية حول العالم وكلها تؤثر بشكل مباشر أو غير مباشر على المناخ (يُعرف بأنه متوسط الطقس في منطقة ما على مدى عدة عقود.
المصادر الرئيسية لزيادة غازات الدفيئة في الغلاف الجوي هي انبعاثات غازات الدفيئة من مجموعة متنوعة من الأنشطة البشرية. كما يعبرعنها بأطنان “مكافئ ثاني أكسيد الكربون”، والذي يفسر الاختلافات في قدرة الغازات المختلفة على احتجاز الحرارة بالنسبة لثاني أكسيد الكربون (انظر IPCC ، 007 للحصول على التفاصيل).
أكبر مساهم هو ثاني أكسيد الكربون الناتج عن احتراق الوقود الأحفوري (البترول والفحم والغاز الطبيعي المكون بشكل أساسي من الكربون والهيدروجين). نظرًا لأن استخدامنا للطاقة يطلق أيضًا بعض غازات الدفيئة غير ثاني أكسيد الكربون (بشكل أساسي الميثان وأكسيد النيتروز) فإن استخدام الطاقة يمثل ما يقرب من 85 في المائة من جميع انبعاثات غازات الدفيئة.
في ضوء هذه الشكوك الكبيرة لماذا لا تنتظر ببساطة حتى يكون هناك دليل تجريبي أقوى حول حجم وتأثيرات تغير المناخ؟
الفرق الأساسي بين غازات الإحتباس الحراري وملوثات الهواء “التقليدية” مثل ثاني أكسيد الكبريت (SO2) والجسيمات هو أن غازات الدفيئة بمجرد انبعاثها تظل في الغلاف الجوي لفترات طويلة جدًا من الزمن عادةً عقود إلى آلاف السنين. على سبيل المثال ما يقرب من نصف ثاني أكسيد الكربون المنبعث اليوم سيظل موجودًا في الغلاف الجوي بعد قرن من الآن ولا يزال يساهم في الإحتباس الحراري. بعد قرون ستظل بعض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون اليوم في الهواء!
في المقابل تبقى الملوثات التقليدية مثل ثاني أكسيد الكبريت في الغلاف الجوي لفترات زمنية قصيرة نسبيًا عادةً أيام أو أسابيع قبل إزالتها أو غسلها بواسطة عمليات فيزيائية وكيميائية مختلفة. وبالتالي إذا قللنا بسرعة انبعاثات الملوثات التقليدية فإن تركيزاتها في الغلاف الجوي (والتأثيرات المرتبطة بها) ستنخفض أيضًا بسرعة. ليس الأمر كذلك بالنسبة لغازات الدفيئة. بسبب عمرها الطويل ستستمر تركيزات الغلاف الجوي في الإرتفاع ما لم يتم تقليص الإنبعاثات بشكل كبير.
ما هي الإجراءات المطلوبة؟
تم وضع أهداف السياسة الدولية لتغير المناخ العالمي في عام 1992 بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC). حتى الآن ، تبنت 192 دولة هدف اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ المتمثل في “تثبيت تركيزات غازات الاحتباس الحراري في الغلاف الجوي عند مستوى يمنع التدخل البشري الخطير في النظام المناخي”. سعى البحث العلمي إلى فهم وتقدير الروابط بين الأنشطة البشرية وانبعاثات غازات الدفيئة والزيادات الناتجة في تركيز الغلاف الجوي والتغيرات اللاحقة في درجة الحرارة العالمية وتأثيرات تلك التغيرات.
تكمن أكبر أوجه عدم اليقين في الروابط بين الزيادات في درجات الحرارة العالمية والآثار الناتجة عنها. ومع ذلك استنادًا إلى الدراسات العلمية الحالية يدعو العديد من صانعي السياسات في جميع أنحاء العالم إلى عدم زيادة أكثر من درجتين مئويتين في درجة الحرارة العالمية على المدى الطويل كهدف لسياسة المناخ ضروري لمنع التأثيرات الخطيرة.
سيتطلب تحقيق هذا الهدف إجراءات لتثبيت تركيزات غازات الدفيئة في الغلاف الجوي عند مستويات أعلى بقليل من المستويات الحالية. وهذا بدوره يتطلب انخفاضًا في انبعاثات غازات الدفيئة العالمية السنوية بنسبة 50٪ إلى 80٪ دون مستويات عام 1990 بحلول عام 2050 ، وفقًا للدراسات الحديثة (الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ، 2007 ب.
اليوم يتم توفير حوالي 85٪ من طاقة العالم من خلال الوقود الأحفوري. ما يقرب من نصف ذلك في شكل نفط (يستخدم بشكل أساسي للنقل) متبوعًا بكميات متساوية تقريبًا من الفحم (يستخدم بشكل أساسي لتوليد الكهرباء) والغاز الطبيعي (يستخدم لمجموعة متنوعة من تطبيقات التدفئة المنزلية والصناعية وبشكل متزايد للكهرباء توليد الطاقة).
يعد ثاني أكسيد الكربون المنبعث من احتراق تلك الأنواع من الوقود بشكل أساسي من محطات الطاقة والسيارات وهي تعد المصدر الرئيسي لإنبعاثات الغازات الدفيئة. هذا ويعد تحقيق الإنتقال إلى نظام طاقة مستدام منخفض الكربون (من الناحية المثالية خالٍ من الكربون) هو التحدي الرئيسي الذي نواجهه لتجنب تغير المناخ الذي يحتمل أن يكون خطيرًا.
لماذا الحاجة إلى التغيير التكنولوجي؟
ستكون هناك حاجة للتغيير التكنولوجي على نطاق واسع لتحقيق تخفيضات كبيرة في انبعاثات غازات الدفيئة العالمية. بتناول النتائج الواردة حول الإستراتيجيات العامة المتاحة لتحويل نظام الطاقة لبلد أو منطقة:
1. تقليل الطلب على الطاقة في جميع قطاعات الإقتصاد الرئيسية (المباني والنقل والصناعة) ، وبالتالي تقليل الطلب على الوقود الحفري.
2. تحسين كفاءة استخدام الطاقة بحيث تكون هناك حاجة إلى وقود حفري أقل لتلبية متطلبات الطاقة “للاستخدام النهائي” ، مما يؤدي إلى خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون.
3. استبدال الوقود الحفري عالي الكربون مثل الفحم والنفط ببدائل منخفضة الكربون أو خالية من الكربون مثل الغاز الطبيعي والطاقة النووية ومصادر الطاقة المتجددة مثل الكتلة الحيوية وطاقة الرياح والطاقة الشمسية.
4- احتجاز وعزل ثاني أكسيد الكربون المنبعث من احتراق الوقود الأحفوري لمنع إطلاقه في الغلاف الجوي.
فإن جميع المناهج الأربعة مطلوبة لتقليل الإنبعاثات بأقل تكلفة (تخفيض بنسبة 80٪ عن انبعاثات عام 1990 بحلول عام 2050). تلعب التخفيضات في الطلب على الطاقة والتي تشمل تأثيرات تحسين الكفاءة الدور الأبرز في جميع النماذج الخمسة المعروضة باستثناء نموذج واحد. يتم التخلص من الاحتراق غير المنضبط للفحم أو تقليصه بشكل حاد في جميع الحالات كما يتم تقليل الإستخدام المباشر للنفط والغاز الطبيعي مقارنة بالحالة المرجعية لعام 2000.
في المقابل يزداد استخدام الطاقة النووية والكتلة الحيوية ومصادر الطاقة المتجددة من غير الكتلة الحيوية (الرياح بشكل أساسي) بشكل كبير في هذه الدراسات. وكذلك الحال بالنسبة لإستخدام احتجاز الكربون وتخزينه.
يمكن لهذه التكنولوجيا أن تجعل من الممكن التقاط ثاني أكسيد الكربون من محطات الطاقة والمصادر الصناعية الكبيرة الأخرى ثم عزله في تكوينات جيولوجية عميقة أو خزانات النفط والغاز المستنفدة. لقد حظي هذا الخيار بإهتمام عالمي كبير في السنوات الأخيرة مع الجهود الجارية الآن لتطوير وإثبات إمكانية تطبيق احتجاز ثاني أكسيد الكربون وتخزينه للتخفيف من تغير المناخ. في حين أن استخدام الطاقة هو المساهم المهيمن في انبعاثات غازات الدفيئة فإن التغيير التكنولوجي في القطاعات الأخرى سيكون ضروريًا أيضًا للتعامل بشكل فعال مع تغير المناخ.
على سبيل المثال هناك حاجة إلى تغييرات في ممارسات استخدام الأراضي وخاصة إزالة الغابات لتقليل أو منع إطلاق ثاني أكسيد الكربون من “البواليع” الطبيعية مثل الغابات والتربة. وبالمثل، يمكن للتغير التكنولوجي أن يقلل أو يتجنب انبعاثات غازات الدفيئة غير ثاني أكسيد الكربون مثل مركبات الكربون المشبعة بالفلور في صناعة أشباه الموصلات أو انبعاثات أكسيد النيتروز من القطاع الزراعي. على نطاق أوسع سيكون من شبه المؤكد أن بعض التكيف على الأقل مع تغير المناخ سيكون ضروريًا وستتطلب مثل هذه التكيفات أيضًا درجة معينة من التغيير التكنولوجي.
باختصار يعد تطوير واعتماد التكنولوجيا الجديدة عنصرًا أساسيًا في أي استجابة شاملة لتغير المناخ العالمي.
لكن التغيير التكنولوجي على النطاق المطلوب لا يمكن أن يحدث بين عشية وضحاها. لتحقيق خفض كبير في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون على سبيل المثال سيتعين على الولايات المتحدة وحدها تعديل أو استبدال مئات من محطات الطاقة الكهربائية وعشرات الملايين من المركبات ومئات الملايين من الأجهزة الاستهلاكية، وأنظمة البناء (للتدفئة) والتبريد والإضاءة والعمليات والمعدات الصناعية. التغيير على هذا النطاق سيستغرق عدة عقود لتحقيقه. العديد من التقنيات المطلوبة غير موجودة تجاريًا أو باهظة التكلفة (بدائل السيارات التي تعمل بالبنزين مثال جيد).
بعض البدائل مثل تقنيات احتجاز الكربون وعزله لمحطات الطاقة لم تكتسب بعد قبولًا اجتماعيًا وسياسيًا واسع النطاق. نظرًا لأن معدلات تطوير واعتماد التقنيات الجديدة تستجيب للسياسات الحكومية وكذلك لقوى السوق مثل أسعار الطاقة، فإننا ننظر بعد ذلك عن كثب في عمليات التغيير التكنولوجي والإبتكار والعوامل التي تؤثر عليها. هذا ويمكن وصف العملية العامة للتغير التكنولوجي بأنها تنطوي على عدد من الخطوات أو المراحل.
تُستخدم مصطلحات مختلفة في البحوث العلمية لوصف هذه المراحل لكن أربعة واصفات شائعة الاستخدام هي: الاختراع – الاكتشاف: إنشاء معرفة جديدة أو نماذج أولية جديدة – الإبتكار: إنشاء منتج أو عملية تجارية جديدة أو محسنة – الاعتماد: النشر الأولي واستخدام التكنولوجيا الجديدة – الانتشار: تزايد اعتماد واستخدام التكنولوجيا على نطاق واسع.
المرحلة الأولى – الاختراع – مدفوعة في جزء كبير منها (ولكن ليس فقط) بالبحث والتطوير بما في ذلك البحث الأساسي والتطبيقي. المرحلة الثانية – الابتكار – هي مصطلح يستخدم في الغالب بالعامية لوصف العملية الشاملة للتغيير التكنولوجي. ومع ذلك فإنه يشير فقط إلى إنشاء منتج أو عملية معروضة تجاريًا هذا لا يعني أنه سيتم تبني المنتج أو استخدامه على نطاق واسع. يحدث ذلك فقط إذا نجح المنتج في المرحلتين الأخيرتين – التبني والنشر، مما يعكس النجاح التجاري للابتكار التكنولوجي. هاتان المرحلتان هما الأكثر أهمية حتمًا لتقليل انبعاثات غازات الدفيئة من خلال التغيير التكنولوجي.
تظهر الدراسات أيضًا أنه بدلاً من أن تكون عملية خطية بسيطة تتبع فيها مرحلة ما مرحلة أخرى ، فإن المراحل الأربع للتغير التكنولوجي تفاعلية للغاية وبالتالي، لا يتم تحفيز الابتكار من خلال البحث والتطوير فحسب، بل أيضًا من خلال تجربة المتبنين الأوائل بالإضافة إلى المعرفة المضافة المكتسبة كتكنولوجيا تنتشر على نطاق أوسع في السوق. وبالتالي ، فإن “التعلم بالممارسة” (الاقتصادات في تصنيع المنتج) و “التعلم بإستخدام” (الاقتصادات في تشغيل المنتج) غالبًا ما يكونان (وإن لم يكن دائمًا) من العناصر الحاسمة التي تمكّن من تبني ونشر التقنيات الجديدة.
جنبًا إلى جنب مع البحث والتطوير المستمر (يُطلق عليه أحيانًا “التعلم من خلال البحث”)، تساعد هذه المراحل غالبًا على تحسين الأداء و / أو تقليل تكلفة تقنية جديدة – اللإتجاهات التي يتم وصفها ونمذجتها عمومًا على أنها “منحنى التعلم” أو “منحنى الخبرة (وكالة الطاقة الدولية).
تتطلب كل مرحلة من مراحل العملية أيضًا أنواعًا مختلفة من الحوافز لتعزيز الهدف العام للتغيير التكنولوجي. قد يكون الحافز الذي يعمل بشكل جيد في مرحلة ما من العملية غير فعال – أو حتى يأتي بنتائج عكسية – في مرحلة أخرى.
يجب أيضًا النظر إلى التغيير على نطاق واسع والنظر فيه من منظور “الأنظمة” لأن نجاح أي تقنية جديدة غالبًا ما يعتمد على عوامل تكنولوجية وغير تكنولوجية أخرى. على سبيل المثال قد يعتمد نشر التقنيات الموفرة للطاقة التي يمكنها ضبط الأجهزة المنزلية تلقائيًا مثل مكيفات الهواء وسخانات المياه على تطوير ونشر تقنية “الشبكة الذكية” في الشبكات الكهربائية.
وبالمثل ، قد يتم إعاقة نشر الأجهزة الموفرة للطاقة من خلال الترتيبات المؤسسية مثل العلاقات بين المالك والمستأجر حيث لا يوجد لدى أي طرف حافز لشراء جهاز أكثر تكلفة ولكن أكثر كفاءة في استخدام الطاقة.
وبالتالي بالإضافة إلى اللإعتبارات التقنية وقد يتطلب تبني ونشر التكنولوجيا الجديدة على نطاق واسع تدابير لمعالجة الحواجز الإجتماعية والمؤسسية التي تؤثر على طبيعة ووتيرة التغيير التكنولوجي.
ما أهمية الإبتكار التكنولوجي؟
إن أي استراتيجية ناجحة لتقليل انبعاثات غازات الدفيئة بشكل كبير ستتطلب إجراءات ليس فقط لنشر التقنيات منخفضة الانبعاثات المتوفرة اليوم ولكن أيضًا لتعزيز الابتكار في التقنيات الجديدة المطلوبة. وبناءً على ذلك، كان هناك اهتمام متزايد في السنوات الأخيرة بسبل تعزيز هذا الابتكار ولا سيما الدور الذي يمكن للحكومات وينبغي أن تلعبه في هذه العملية.
على الرغم من أن البحث والتطوير يمثلان عنصرًا رئيسيًا في عملية الابتكار، إلا أن هناك اعترافًا متزايدًا بأن الإبتكار التكنولوجي عملية معقدة تتضمن عادةً تفاعلات مع مراحل أخرى من التغيير التكنولوجي غالبًا ما تتحقق المكاسب من التقنيات الجديدة فقط مع التبني الواسع النطاق – وهي عملية تستغرق عادةً وقتًا طويلاً (غالبًا عقودًا) وتتضمن عادةً سلسلة من التحسينات الإضافية التي تعزز الأداء وتقلل التكاليف.
يمكن للتقنيات الجديدة أو المحسّنة أن تمكّن الأجهزة مثل المركبات والآلات والأجهزة من استخدام الطاقة بشكل أكثر كفاءة، وبالتالي تقليل استخدام الطاقة وانبعاثات غازات الدفيئة لكل وحدة من المنتج أو الخدمة المفيدة (مثل مسافة ميل من السيارة أو لومن من الإضاءة لـ إضاءة).
يمكن للتقنيات الجديدة إنشاء أو استخدام ناقلات الطاقة البديلة والمواد الكيميائية التي تنبعث منها كميات أقل من غازات الدفيئة لكل وحدة من المنتجات أو الخدمات المفيدة (مثل مصادر الطاقة المتجددة أو الأسمدة الجديدة منخفضة النيتروجين).
يمكن للتقنيات الجديدة أن تخلق طرقًا بديلة لتوفير السلع والخدمات الأقل كثافة في استخدام غازات الدفيئة (مثل استخدام المنتجات أو المواد البديلة التي تنخفض فيها انبعاثات غازات الدفيئة أو من خلال تسهيل تغييرات أكبر على مستوى النظام مثل استبدال السيارات والسفر الجوي بعقد المؤتمرات عن بعد و العمل إلكترونيا).
يمكن للإبتكارات التكنولوجية أن تسهل هذا الطيف الكامل من الاحتمالات. حتى أن مجموعة أوسع من الابتكارات قد تشمل النظم الإجتماعية والمؤسسية والتصاميم. على سبيل المثال يمكن أن تساعد الابتكارات في التخطيط والتطوير الحضري في تقليل الطلب على الطاقة في المستقبل (وانبعاثات غازات الدفيئة المصاحبة) للنقل وكذلك في المباني السكنية والتجارية. يمكن أن توفر الإبتكارات المؤسسية حوافز لشركات المرافق الكهربائية وغيرها للإستثمار في تدابير تقلل من الطلب على الطاقة على عكس السياسات التي تفضل زيادة مبيعات الطاقة.
كيفية قيام الابتكارات التكنولوجية بتقليل التكلفة المستقبلية لتقليل انبعاثات غازات الدفيئة، تساعد دراسة النمذجة في هذه حيث تتم مقارنة حالة “العمل كالمعتاد” – والتي تتضمن المعدلات التاريخية للتحسينات التكنولوجية – بحالة ذات تغير تكنولوجي أسرع. يتم تخفيض تكلفة تلبية سيناريو صارم للحد من الانبعاثات بشكل كبير عند توفر “التقنيات المتقدمة”.
يُترجم هذا التخفيض في تكلفة الوحدة للتخفيف إلى وفورات كبيرة في التكاليف على الصعيدين الوطني والعالمي، خاصة وأن متطلبات خفض الانبعاثات تزداد صرامة بمرور الوقت.
ما الدور الحاسم لسياسة الحكومة؟
يتمثل أحد التحديات الرئيسية في الحد من انبعاثات غازات الدفيئة في قلة الأسواق، إن وجدت للعديد من التقنيات الأكثر كفاءة ومنخفضة الانبعاثات المطلوبة.
ما هي شركة المرافق الكهربائية على سبيل المثال التي قد ترغب في إنفاق مبلغ كبير من المال على تكنولوجيا احتجاز الكربون وتخزينه، إذا لم يكن هناك متطلبات أو حافز لتقليل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بشكل كبير؟ كم عدد الأفراد الذين قد يشترون عن طيب خاطر سيارة كهربائية متطورة تكلف أكثر بكثير من السيارات التقليدية لتقليل انبعاثات الكربون؟ إن الإجراءات المكلفة التي تتخذها الشركات أو الأفراد لتقليل انبعاثات غازات الدفيئة لديهم ضئيلة أو معدومة القيمة الملموسة لتلك الشركة أو الشخص.
فقط من خلال الإجراءات الحكومية التي تتطلب أو تجعل الحد من انبعاثات غازات الدفيئة مجديًا من الناحية المالية يتم إنشاء أسواق كبيرة للمنتجات والخدمات التي تتيح مثل هذه التخفيضات. وبالتالي فإن الإجراءات الحكومية لإنشاء أو تعزيز الأسواق لتقنيات الحد من انبعاثات غازات الدفيئة هي عنصر حاسم في عملية الإبتكار التكنولوجي.
هذا وتؤثر تدابير السياسة المختلفة على الإبتكار التكنولوجي بطرق مختلفة. بشكل عام يمكن تجميع خيارات السياسة في فئتين: التدابير الطوعية والمتطلبات الإلزامية (“الجزرة” و “العصا”). تقدم المجموعة الأولى – التي يطلق عليها غالبًا خيارات “سياسة التكنولوجيا” – حوافز من أنواع مختلفة لتشجيع بعض الإجراءات أو التطورات التكنولوجية.
تتكون المجموعة الثانية من الإجراءات الحكومية التي تفرض متطلبات أو قيودًا على أنشطة أو مرافق أو تقنيات محددة وعادة ما تكون في شكل لوائح ومعايير. يساعد ذلك في تبني السياسات في كل فئة لتوضيح دورها في تحفيز الإبتكارات التي تقلل مستقبلا من انبعاثات الغازات الدفيئة.
ما هي خيارات سياسة التكنولوجيا؟
يمكن لتدابير سياسة التكنولوجيا أن تحفز الإبتكار وتساعد على إنشاء أسواق للتقنيات الصديقة لغازات الدفيئة من خلال توفير الحوافز والدعم لتطوير ونشر التكنولوجيا الجديدة. يوجد ثلاث فئات:
الأولي: هو الدعم الحكومي المباشر للبحث والتطوير لتوليد معرفة جديدة (بما في ذلك المفاهيم والتقنيات الجديدة). هذا هو الشكل الأكثر شيوعًا للدعم الحكومي للابتكار وعادة ما يتضمن مجموعة متنوعة من المنظمات العامة والخاصة.
والثانية: خيارات السياسة الإضافية التي تدعم بشكل مباشر أوغير مباشر تطوير ونشر وتسويق التقنيات الجديدة. كان لمثل هذه التدابير تأثير كبير على تطوير التكنولوجيا في الماضي.
على سبيل المثال، كان شراء الحكومة الأمريكية للطائرات النفاثة وأجهزة الكمبيوتر خلال المراحل الأولى من تسويقها بعد الحرب العالمية الثانية أمرًا بالغ الأهمية لتطويرها لاحقًا وانتشارها على نطاق واسع في السوق، وفي الآونة الأخيرة أدى الدعم الحكومي في شكل ائتمانات ضرائب الاستثمار وائتمانات ضريبة الإنتاج (أو التعريفات التكميلية) إلى تغذية النمو السريع في أنظمة طاقة الرياح وتبني تدابير إضافية مثل ضمانات القروض ودعم البيان العملي يتم استخدام المشاريع حاليًا لتحفيز الاستثمار في تقنيات “الفحم النظيف” كاحتجاز الكربون وتخزينه.
الثالثة: تدابير لتحفيز التعلم ونشر المعرفة، وتشمل هذه دعم برامج التعليم والتدريب فضلا عن تدابير مثل تطوير القوانين والمعايير التي تسهل نشر التكنولوجيات الجديدة.
تعليق واحد