الأونكتاد: التصدي لتغير المناخ وتداعياته يتطلب توفير الموارد والمنتجات الخضراء وتبادل التكنولوجيا

الحاجة الملحة لمواءمة السياسات التجارية مع الأهداف المناخية مع اهتمام خاص لاحتياجات البلدان الضعيفة

تحدث نائب الأمين العام للأونكتاد بيدرو مانويل مورينو عن “محادثات حول العلاقة بين التجارة والاقتصاد العالمي والمناخ ” خلال المنتدى العام لمنظمة التجارة العالمية، مشددًا على الحاجة الملحة لمواءمة السياسات التجارية مع التطلعات المناخية.

وحول الاتجاهات التي تشكل التجارة العالمية وكيف يمكننا تعزيز النظام التجاري المتعدد الأطراف،يؤكد بيدرو مانويل مورينو، أن هناك العديد من الاتجاهات الناشئة التي تؤثر على التجارة العالمية، وخاصة فيما يتعلق بالعالم النامي.

وتشمل هذه العوامل تأثير التقنيات الرقمية على ما نتاجر به وكيف نتاجر، وإضفاء الطابع الإقليمي على التجارة، والتحولات في سلاسل التوريد العالمية، والتي اشتدت خلال جائحة كوفيد-19، والتجزئة التجارية المحتملة بسبب الضغوط الجيوسياسية، وزيادة التركيز. بشأن الاستدامة وسط تهديدات تغير المناخ والأضرار البيئية.

الخسائر المحتملة الناجمة عن التجزئة

وأضاف نائب الأمين العام للأونكتاد، أود أن أسلط الضوء على المخاطر المحتملة للتفتت الاقتصادي، وتشير تقديرات منظمة التجارة العالمية وصندوق النقد الدولي إلى أن الخسائر المحتملة الناجمة عن التجزئة يمكن أن تتراوح بين 5% إلى 7% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي، وسيكون هذا بمثابة إزالة الناتج المحلي الإجمالي للهند وإيطاليا من الاقتصاد العالمي، التكلفة هائلة.

كما أن التجزئة تعيق التعاون الدولي الذي يشكل أهمية حيوية لمعالجة القضايا العالمية. يحتاج عالمنا إلى موارد كبيرة لمواجهة الأزمات المستمرة، مثل مكافحة تغير المناخ، في حين يسعى إلى تحقيق أهداف التنمية المستدامة. فالتجزئة تقلل من الموارد المتاحة والتعاون، مما يدفعنا إلى الخروج عن المسار.

وكما يقول المثل: “عندما تتقاتل الأفيال، فإن العشب هو الذي يعاني”، وفي سياق التجارة، قد تجد البلدان النامية نفسها عالقة في مرمى نيران النزاعات التجارية أو تواجه ضغوطًا متزايدة للانحياز إلى أحد الجانبين في الصراعات الاقتصادية، ولن ينتصر أحد.

التقاطع بين تغير المناخ والتنمية الاقتصادية

وأشار نائب الأمين العام للأونكتاد،، إلى أن التقاطع بين تغير المناخ والتنمية الاقتصادية يعمل على نحو متزايد على تشكيل مستقبل التجارة، حيث تركز العديد من البلدان المزيد من الجهود على خفض انبعاثات الكربون. وينبغي للتجارة أن تكون أحد محركات هذا التحول، لكن التشرذم وقلة التعاون هما بمثابة الرمال في المحرك.

إن التصدي لتغير المناخ وتداعياته يتطلب توفير الموارد والمنتجات الخضراء وتبادل التكنولوجيا، وفي نظام تجاري منقسم، يصبح تحقيق هذا الأمر أكثر صعوبة بكثير.

ولهذا السبب فإن أفضل رهان لنا اليوم يظل نظاماً تجارياً متعدد الأطراف يتسم بالشفافية والقابلية للتنبؤ والشمول ــ ويحقق التطلعات التنموية للبلدان النامية.

تغير المناخ غير عادل

ما هي النتائج الرئيسية التي توصلت إليها بحوث الأونكتاد بشأن التجارة والمناخ وبعض مبادراته الرئيسية؟
يعد التحول العادل للطاقة أمرا بالغ الأهمية، ونحن نعلم جميعا أن تغير المناخ غير عادل بطبيعته، وقد ساهمت العديد من البلدان الأكثر تأثراً بتغير المناخ بأقل قدر ممكن.

ولكن المسارات نحو النمو المنخفض الكربون في البلدان النامية سوف تحتاج إلى أن تختلف تبعاً لقدراتها. إن سرعة إزالة الكربون ليست مسألة إرادة فحسب، بل هي أيضًا مسألة القدرة على القيام بذلك. إن استخدام التدابير العقابية ليس هو السبيل لتسريع عملية التحول.

وبدلا من ذلك، ينبغي التركيز على دعم إزالة الكربون المرتبطة بالتجارة. وينبغي أن يشمل الدعم تقاسم الملكية الفكرية والتكنولوجيا للتكنولوجيات الخضراء ــ وهو التزام في اتفاق باريس لم يتم الوفاء به بعد.

وتحتاج الدول النامية أيضًا إلى تمويل كبير للمناخ، مما يضمن أنه لا يعوض تمويل التنمية الآخر. قبل جائحة كوفيد-19، تشير تقديراتنا إلى أن البلدان النامية تحتاج إلى 2.4 تريليون دولار سنويا لتحقيق أهداف المناخ والتنمية، ونظراً للوضع الحالي للأزمات المتتالية، فإن هذا العدد أصبح الآن أعلى.

ولكن الخلاصة تظل كما هي: نحن بحاجة إلى الانتقال من المليارات إلى التريليونات.

ومما يزيد الوضع تعقيداً ارتفاع الدين العام في العالم النامي. ويعيش نحو 3.3 مليار شخص في بلدان تنفق على مدفوعات فوائد الديون أكثر مما تنفقه على الصحة والتعليم، تخيل القيود التي يواجهنها عند محاولة الاستثمار في التحول الأخضر.

ثانيا، يتعين علينا أن نعمل على تعزيز التغيير الهيكلي الأخضر في البلدان النامية.

وارتفعت التجارة في السلع البيئية، لتصل إلى ما يقرب من 2 تريليون دولار في عام 2022 – وهي قفزة تزيد على 100 مليار دولار عن العام السابق، لكن زيادة التجارة في السلع والخدمات الصديقة للمناخ ليست كافية لتحقيق تحول شامل. وتظل البلدان النامية مصدرة في المقام الأول للمواد الخام المطلوبة ومستوردة “للسلع الخضراء” الجاهزة، وهذا يجب أن يتغير بشكل عاجل.

ويتعين علينا أن نساعدهم على بناء وتعزيز سلاسل التوريد الخضراء المحلية والإقليمية. ويمكن للتجارة أن تسهل ذلك من خلال إتاحة الوصول إلى السلع المفضلة بيئيا، وتعزيز أنظمة الطاقة المتجددة ومساعدة البلدان على اغتنام الفرص الناجمة عن التحول في مجال الطاقة.

ثالثا، من المهم مواءمة المخاوف المتعلقة بالتجارة والمناخ في جداول الأعمال المتعددة الأطراف.

في حين أن اتفاق باريس لا يذكر كلمة “التجارة” بشكل مباشر، إلا أن أهميتها بالنسبة للعمل المناخي أصبحت لا يمكن إنكارها.

 أول مرة “يومًا تجاريًا”

ستتضمن قمة الأمم المتحدة المقبلة للمناخ (COP28) لأول مرة “يومًا تجاريًا”، وسيكون لكل من منظمة التجارة العالمية والأونكتاد ومركز التجارة الدولية وغرفة التجارة الدولية جناح مشترك، وهذا يوفر منصة لإظهار الروابط القوية بين سياسات التجارة والمناخ.

منتدى الاستثمار العالمي

كما سيسلط منتدى الاستثمار العالمي في أكتوبر الضوء على الترابط بين قضايا المناخ والتجارة، مع التركيز على تحول الطاقة والاستثمار في التحول الاقتصادي الأخضر.

تحتاج الدول النامية إلى حوالي 1.7 تريليون دولار من الاستثمارات سنويا للطاقة المتجددة، ولكنها تلقت 544 مليار دولار فقط في عام 2022، وعلى الرغم من تضاعف الاستثمارات العالمية في مصادر الطاقة المتجددة ثلاث مرات تقريبا منذ عام 2015، فقد تم توجيه الأغلبية إلى الدول المتقدمة، مع حصول أفريقيا على 2٪ فقط، ومعالجة هذا التفاوت أمر ملح.

كيف يمكن للمؤتمر MC13 تعزيز التجارة العالمية التي تفيد الناس والكوكب على السواء؟
يمكن لأعضاء منظمة التجارة العالمية تشكيل نظام تجاري يعمل كحافز للتنمية المستدامة والاستجابة للمناخ والشمول. من المهم الاستفادة من زخم الحاجة الملحة للعمل المناخي.

ينبغي أن يعمل المؤتمر الوزاري الثالث عشر على تحقيق نظام تجاري يكون محركًا للتنمية المستدامة والعمل المناخي والشمولية. وبالتالي فإن أي مبادرة تسعى إلى تحسين نتائج المناخ والتجارة يجب أن تضع في اعتبارها احتياجات البلدان النامية، وإلا فإننا قد يؤدي إلى تعميق المزيد من عدم المساواة.

تابعنا على تطبيق نبض