كتبت : حبيبة جمال
هذا العام ، تتوقع مختبرات شفايتزر الهندسية استكمال مصنع في أيداهو بقيمة 80 مليون دولار أمريكي لإنتاج “أنظمة” من الضوابط والأدوات الرقمية لشبكة الطاقة الأمريكية، مما يضع جزءًا مهمًا من سلسلة التوريد تحت سقفه الخاص.
قال إدموند شويتسر الثالث، المؤسس والرئيس والمدير التنفيذي للتكنولوجيا في SEL ، وهي شركة تضم 5000 موظف ومقرها بولمان، واشنطن، على بعد أميال قليلة غرب موقع أيداهو: “لقد حان الوقت لصنع الأشياء في أمريكا”.
أطلق عليها اسم الموسيقى في آذان الرئيس جو بايدن والعديد من الديمقراطيين في الكونجرس ، الذين يعتمدون على الشركات والعاملين في الولايات المتحدة لإنتاج البنية التحتية لشبكة الطاقة النظيفة المحولة.
قد يتطلب التحول الهائل للطاقة النظيفة الذي يسعى إليه بايدن والديمقراطيون استثمارات إجمالية تقارب 10 تريليون دولار بحلول عام 2050، وفقًا لمحللي جامعة برينستون، قد يكون لمقدار تلك البنية التحتية التي تم بناؤها في أمريكا أو شراؤها في مكان آخر عواقب وخيمة على الاقتصاد الأمريكي والعلاقات التجارية العالمية.
ويقول مراقبون إن ذلك يمكن أن يؤثر أيضًا على مسار مصادر الطاقة المتجددة وصناعات الطاقة الأخرى التي تعتمد على المواد في سلسلة التوريد العالمية التي تتعرض حاليًا للضغط.
المصانع الجديدة
منذ وصول إدارة بايدن إلى السلطة في يناير 2021 ، أضاف الاقتصاد 473 ألف وظيفة تصنيعية صافية ، وفقًا لوزارة العمل. كانت هناك مكاسب قوية في القطاعات كثيفة التكنولوجيا والإعلانات المستمرة عن مصانع جديدة ، حيث تستجيب الشركات لنقص سلسلة التوريد وقيود السياسة التجارية.
لكن الاتجاه الصعودي في الإنتاج لم يوقف الجدل القديم والحزبي والفلسفي حول المدى الذي يجب على الحكومة أن تحاول فيه توجيه الاقتصاد نحو أهداف السياسة
بغض النظر عن الجدل السياسي، أظهر تقرير فبراير الصادر عن معهد إدارة التوريد، استنادًا إلى مسح الصناعة المستمر، أن الطلبات الجديدة للمصنعين ارتفعت بنسبة 3.8 نقطة مئوية في فبراير مقارنة بإجمالي شهر يناير ، وهو الشهر الحادي والعشرون على التوالي من النمو.
أفاد مجلس الاحتياطي الفيدرالي الشهر الماضي أن الإنتاج الصناعي في صناعات عالية التكنولوجيا المختارة ارتفع بنسبة 45 في المائة منذ عام 2017 ، مقارنة بـ 4.6 في المائة لجميع القطاعات.
يأتي الوعد بالاتجاه الصعودي المستمر من سلسلة من الإعلانات عن مصانع جديدة في الولايات المتحدة ، مع وجود مشاريع الطاقة النظيفة على رأس القائمة. افتتحت شركة نافيستار إنترناشونال كوربوريشن خط تجميع بقيمة 250 مليون دولار للشاحنات الكهربائية والتقليدية في سان أنطونيو في آذار (مارس) الذي وصفته الشركة بأول مصنع شاحنات أمريكي جديد منذ ثلاثة عقود.
في شهر مارس أيضًا، رحبت شركة Lion Electric بزوار موقع مصنع Joliet، إلينوي، الذي سينتج حافلات مدرسية كهربائية ومركبات أخرى شديدة التحمل، مع تركيزها على تمويل بقيمة 5 مليارات دولار لقيمة الصفر والمنخفضة، حافلات الانطلاق المدرجة في قانون 2021 للاستثمار في البنية التحتية والوظائف.
قالت شركة جنرال موتورز، إنها ستدرس إنفاق ما يصل إلى 4 مليارات دولار على إنتاج السيارات الكهربائية والبطاريات في ميتشجان، وكشفت شركة تويوتا عن خطط لبناء مصنع للبطاريات الكهربائية في نورث كارولينا بقيمة 1.3 مليار دولار. في ديسمبر، أحصت وزارة الطاقة 13 مشروعًا جديدًا لبطاريات EV تم الإعلان عنها في الولايات المتحدة .
على رأس قائمة المشاريع، تم الإعلان عن خطط لمصانع تصنيع رقائق الكمبيوتر التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها بمليارات الدولارات من قبل شركة Taiwan Semiconductor Manufacturing Co، شركة سامسونج للإلكترونيات الكورية الجنوبية. وشركة Intel Corp ، الشركة المصنعة للرقاقات الأمريكية التي خسرت، والتي أعادت التزامها بالعودة إلى إنتاج المكونات الأساسية للاقتصاد الرقمي.
قال ريك كاسيدي، الرئيس التنفيذي لشركة TSMCفي أريزونا، لشبكة CNBC مؤخرًا: “يريد عملاؤنا أن نكون في الولايات المتحدة، تريدنا الحكومة الأمريكية هنا”، وهو يناقش التوسع الرئيسي في صناعة الرقائق للشركة في تلك الولاية.
تمويل حكومي
في مقابلة مع E&E News ، قال شفايتسر من SEL إن قرار شركته – وشركات أخرى – لتوسيع التصنيع المحلي ينبع من الاضطرابات المكلفة والمحبطة في سلاسل التوريد العالمية الناجمة عن جائحة Covid-19. أدى نقص الرقائق إلى إيقاف إنتاج كتالوج المنتجات ، بما في ذلك السيارات والهواتف الرقمية.
يسير شفايتسر على خطى جده، الذي بنى مصاهر عالية الجهد لإحدى شركات المرافق الأصلية لتوماس إديسون منذ أكثر من قرن. أصبحت منتجات SEL اليوم على حدود التقنيات الرقمية التي تتطلبها شبكة متطورة، قال ، إن التحكم في الجودة والأداء لم يكن أكثر أهمية من أي وقت مضى، و”نحن نصممهم جميعًا”، “نحن نستخدم المزيد والمزيد من لوحات الدوائر.
حتى هذه اللحظة، تمكنت SEL من استخدام الموردين الأمريكيين، لكن شفايتسر أضاف: “لقد تعرضنا لضغط كبير لجعل لوحات الدوائر الخاصة بنا تُصنع في الخارج. لا نريد أن نفعل ذلك، نريد إبقاء عملنا تحت سيطرتنا. تُستخدم هذه الأجهزة في البنية التحتية الحيوية ، ونريد أن نحافظ على أذرعنا حول تصميماتنا الخاصة، وأضاف “هذا شيء تواجهه العديد من الشركات”.
قالت ديبورا وينس سميث، رئيسة المجلس الأمريكي للتنافسية ، وهي منظمة تضم مديري الأعمال ورؤساء الجامعات وقادة العمل ومديري البحوث، إن الإعلانات عن مصانع إنتاج التكنولوجيا الجديدة تشير إلى إمكانية فتح فصل جديد للتصنيع في الولايات المتحدة.
قال وينس سميث: “إنها ليست مجرد عودة للظهور بل قفزة في الاستثمار الصناعي المتقدم”. “ما حدث حقًا – ومضت إدارة بايدن قدمًا في هذا الأمر – هو الاعتراف بأن العديد من المنتجات التي كانت ضرورية للصحة العامة والسلامة والأمن لم تُصنع في الولايات المتحدة” وقالت إنها بحاجة إلى ذلك.
وأضافت أن إجراءات بايدن لتعزيز بنود الشراء الأمريكية في المشتريات الفيدرالية والاستثمارات الاستراتيجية في التقنيات المستقبلية الهامة تساهم في مناخ أقوى للتصنيع في الولايات المتحدة. دفع بايدن القضية بعدة طرق ، بما في ذلك من خلال أمر تنفيذي العام الماضي يوجه الحكومة الفيدرالية إلى إعطاء الأفضلية للمصنعين المحليين عند شراء السلع والخدمات .
لطالما طعن الاقتصاديون المحافظون في حجة القادة السياسيين الديمقراطيين التقليديين وحلفائهم في النقابات العمالية بأن التصنيع الأمريكي يجب أن يكون له مكانة مميزة في الأولويات الاقتصادية للولايات المتحدة.
خلال انتخابات عام 2016 ، صرح أستاذ الاقتصاد بجامعة هارفارد جريج مانكيو بهذه الحجة بإيجاز في عمود في صحيفة نيويورك تايمز. تكسب إنتاجية الاقتصاد عندما يكون عدد أقل من العمال قادرين على زيادة الإنتاج.
هذا التغيير صعب على العمال المشردين ، لكنه مفيد للاقتصاد بشكل عام. كتب مانكيو ، الذي ترأس مجلس المستشارين الاقتصاديين للرئيس السابق جورج دبليو بوش ، إن ارتفاع مستويات المعيشة ممكن فقط إذا زادت الإنتاجية.
يقول العديد من المحافظين إن بعض السياسات التي من شأنها تعزيز التصنيع المحلي ، مثل التعريفات الجمركية ، يمكن أن تضر أكثر مما تنفع من خلال زيادة التكاليف على الصناعات الأمريكية. عارضت صناعة الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة ، على سبيل المثال ، احتمال فرض رسوم جمركية أعلى على مكونات الطاقة الشمسية لتعزيز التصنيع المحلي.
يقول الاقتصاديون الليبراليون ، مع ذلك ، إن الولايات المتحدة لا يمكنها السماح لنفسها بالاعتماد بشدة على السلع المصنعة في الخارج ذات القيمة الاقتصادية والاستراتيجية العالية ، لا سيما عندما يكون المصدر هو الصين ، أكبر منافس اقتصادي عالمي للبلاد.
يقول البعض في هذا الجانب إن هناك حاجة إلى سياسات فدرالية أقوى بكثير لإعادة الولايات المتحدة إلى القمة في تصنيع البنية التحتية لاقتصاد الطاقة النظيفة.
قال روبرت أتكينسون، رئيس مؤسسة تكنولوجيا المعلومات والابتكار، وهي مؤسسة فكرية لسياسة العلوم، “نعم، نحن نحقق بعض التقدم، “لقد افتتحنا مصنعًا ضخمًا ويحتفل الجميع ، لكننا ما زلنا متأخرين كثيرًا”، وأضاف أتكينسون أن الولايات المتحدة يجب أن تستثمر مئات المليارات من الدولارات في التصنيع المتقدم “لتقترب من اليابان والصين على الإطلاق”.
وأضاف أن الفلسفة الاقتصادية السائدة في البلاد ووجهات النظر العامة تترك الشركات الأمريكية بعيدة عن المسار الصحيح. وقال إن المستهلكين الأمريكيين لا يفكرون أولاً في شراء منتجات أمريكية ، لكننا “نتنافس مع دول تفكر بهذه الطريقة”.
أشار الخبراء منذ فترة طويلة إلى أن اليابان وألمانيا يدرجان عن طيب خاطر الاستراتيجية الاقتصادية في عملية صنع القرار المتعلق بالسياسة الاقتصادية. يستشهد أتكينسون بجمعية فراونهوفر الألمانية كمثال. منظمة بحثية تطبيقية بميزانية تبلغ 3 مليارات دولار من دعم الحكومة والقطاع الخاص ، وتخصص 76 مؤسسة ومختبرًا لمساعدة المصنعين الألمان – وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة – للحفاظ على ريادتهم في التصنيع الصناعي ذي الأولوية العالية. ليس هذا هو الحال في الولايات المتحدة ، وفقًا لأتكينسون.
بناء مزارع الرياح البحرية
يوضح تقرير إنشاء مزارع الرياح البحرية على طول ساحل المحيط الأطلسي التحدي الذي يواجه التصنيع في قطاع الطاقة ، وفقًا لتقرير صدر مؤخرًا عن المختبر الوطني للطاقة المتجددة التابع لوزارة الطاقة.
ذكرتالمختبر الوطني للطاقة المتجددة NREL في مارس أن 30.000 ميغاواط من طاقة الرياح المخطط لها على طول الساحل الشرقي ستتطلب 2100 توربين ومنصات رياح و 6800 ميل من الكابلات الكهربائية وأسطول من السفن ذات الأغراض الخاصة.
وخلصت NREL إلى أنه يجب الحصول على معظم المكونات من موردين أوروبيين في عشرينيات القرن الحالي ، حتى يتم بناء مرافق التصنيع المحلية. قالت NREL إنه تم الإعلان عن خطط لإنشاء 11 مصنعًا جديدًا لخدمة سوق الرياح البحرية لإنتاج الشفرات والأساسات والأبراج والكابلات.
كل هذا مكتوب على الورق. وأضاف تقرير المعمل “في هذا الوقت ، هناك منشأة رئيسية واحدة فقط تعمل”.
لا يتم إنتاج بعض مكونات مشروع الرياح البحرية الرئيسية في هذا البلد بالأحجام والخصائص المناسبة ، بما في ذلك المحامل ، والألواح الفولاذية الكبيرة ، وسبائك الرصاص الخاصة ، والمواد البلاستيكية العازلة. قالت NREL إنه ستكون هناك حاجة إلى محطات جديدة لإنتاج شفرات التوربينات الضخمة.
وخلص التقرير إلى أنه “إذا لم يتم تطوير سلسلة التوريد المحلية في الوقت المناسب ، فإن الاختناقات في سلسلة التوريد العالمية ستشكل خطرًا كبيرًا على تحقيق الهدف الوطني لطاقة الرياح البحرية”.
قال مات شيلدز ، مهندس الرياح البحرية في NREL ، وهو مؤلف التقرير ، إن العامل الأكثر أهمية في قرار الشركة المصنعة لمكونات الرياح لبناء مصنع في الولايات المتحدة هو الثقة في أن جميع مشاريع الرياح في خط الأنابيب سيتم بناؤها بالفعل. وقال “سيكون من المهم أن نرى بعض هذه المشاريع تبدأ في التنفيذ من أجل بناء الكثير من المرافق الجديدة”.
يقول المدافعون عن يد فدرالية قوية في تسريع طاقة الرياح البحرية واستثمارات الطاقة النظيفة الأخرى إن الولايات المتحدة تقف على مفترق طرق.
وقال رودجرز: “نحتاج إلى التركيز على الحلول التي ستقوي الاقتصاد الأمريكي ، وليس فقط تسجيل نقاط سياسية بإنفاق أكثر تهورًا”.
