إعلان نيروبي لقمة المناخ الإفريقية يدعو إلى فرض ضرائب عالمية جديدة لتمويل المناخ.. مطالبة كبار الملوثين بدفع الثمن
التشديد على فرض ضريبة الكربون على تجارة الوقود الأحفوري والنقل البحري والطيران وضريبة المعاملات المالية العالمية
اقترح الزعماء الأفارقة فرض ضرائب عالمية جديدة وإصلاحات على المؤسسات المالية الدولية للمساعدة في تمويل الإجراءات المتعلقة بتغير المناخ في إعلان سيشكل الأساس لموقفهم التفاوضي في قمة cop28 المقررة في نوفمبر.
وجاء إعلان نيروبي تتويجا لقمة المناخ الأفريقية التي استمرت ثلاثة أيام في كينيا، والتي هيمنت عليها المناقشات حول كيفية تعبئة التمويل للتكيف مع الطقس المتطرف المتزايد، والحفاظ على الموارد الطبيعية وتطوير الطاقة المتجددة.
على الرغم من معاناتها من بعض أسوأ آثار تغير المناخ، فإن أفريقيا لا تتلقى سوى حوالي 12% من التمويل السنوي الذي تحتاجه لمواجهة تغير المناخ والذي يبلغ حوالي 300 مليار دولار، وفقا للباحثين.
وشدد المنظمون على الحلول القائمة على السوق مثل أرصدة الكربون في الفترة التي سبقت القمة، وتم الإعلان عن مئات الملايين من الدولارات من هذه الاستثمارات في نيروبي.
مطالبة كبار الملوثين بدفع الثمن
لكن الإعلان النهائي كان شديد الثقل فيما يتعلق بمطالب كبار الملوثين والمؤسسات المالية العالمية بتخصيص المزيد من الموارد لمساعدة الدول الفقيرة وتسهيل الاقتراض بأسعار معقولة.
وحثت زعماء العالم على “الوقوف وراء الاقتراح الداعي إلى فرض نظام عالمي لضرائب الكربون، بما في ذلك ضريبة الكربون على تجارة الوقود الأحفوري والنقل البحري والطيران، والتي يمكن أيضًا تعزيزها بضريبة المعاملات المالية العالمية”.
وقالت إن تنفيذ مثل هذه الإجراءات على المستوى العالمي سيضمن تمويلًا واسع النطاق للاستثمارات المتعلقة بالمناخ وعزل قضية زيادة الضرائب عن الضغوط الجيوسياسية والسياسية المحلية.
تفرض نحو عشرين دولة ضرائب على الكربون، وفقا لصندوق النقد الدولي، لكن فكرة إنشاء نظام عالمي لضريبة الكربون لم تكتسب قدرا كبيرا من الاهتمام على الإطلاق.
واستشهد الرئيس الكيني ويليام روتو، يوم الثلاثاء، بمقترحات في الاتحاد الأوروبي بشأن فرض ضريبة على المعاملات المالية (FTT) كنموذج محتمل.
ضريبة المعاملات المالية
واقترحت المفوضية الأوروبية فرض ضريبة المعاملات المالية في عام 2011، دون تحديد الغرض من استخدام الإيرادات. وقالت بعض جماعات الحفاظ على البيئة إن الأموال يجب أن تمول الأولويات البيئية.
ولم يحصل اقتراح المفوضية قط على الموافقة بالإجماع المطلوبة من المجلس الأوروبي ليصبح قانونا، على الرغم من أن بعض الدول الأعضاء قد سنت اتفاقيات التجارة الحرة الخاصة بها وهناك جهود مستمرة لإحياء هذا الإجراء في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
النظام المالي الدولي
ومن المقرر أن ترفع الدول الأفريقية المقترحات الواردة في إعلان نيروبي إلى مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ في وقت لاحق من هذا الشهر وقمة COP28 التي تبدأ في الإمارات العربية المتحدة في أواخر نوفمبر.
كما دعا الإعلان إلى إصلاحات النظام المالي المتعدد الأطراف وتطوير ميثاق عالمي جديد لتمويل المناخ بحلول عام 2025.
وتقول الدول الأفريقية إنها مضطرة إلى دفع تكاليف الاقتراض أعلى بخمسة إلى ثمانية أضعاف من الدول الغنية، مما يؤدي إلى أزمات ديون متكررة ويمنعها من إنفاق المزيد للاستجابة لتغير المناخ.
وفي تصريحاته الختامية للقمة، انتقد روتو “التشكيل غير العادل للأطر المؤسسية المتعددة الأطراف التي تضع الدول الأفريقية دائمًا في موقف دفاعي من خلال التمويل المكلف”.
ودعا الإعلان بنوك التنمية المتعددة الأطراف إلى زيادة الإقراض الميسر للدول الفقيرة و”النشر الأفضل” لآلية حقوق السحب الخاصة لصندوق النقد الدولي، التي أصدرت 650 مليار دولار كجزء من استجابة الصندوق لكوفيد-19.
وتضمنت المقترحات الأخرى تدابير لمساعدة البلدان المدينة على تجنب التخلف عن السداد، مثل الأدوات التي يمكن أن تمنح فترات سماح مدتها 10 سنوات وتمديد مدة الديون السيادية.
تضارب حول نتائج القمة
وأشاد روتو بالقمة، وهي الأولى في أفريقيا على وجه التحديد بشأن المناخ، ووصفها بأنها حققت نجاحا كبيرا، وقال إن الحكومات وبنوك التنمية والمستثمرين من القطاع الخاص والمحسنين خصصوا مجتمعة 23 مليار دولار للمشاريع الخضراء على مدى الأيام الثلاثة.
ومع ذلك، انتقد بعض النشطاء ما يعتبرونه تأثيرًا غير مبرر من قبل الحكومات والشركات الغربية، بما في ذلك التركيز على أرصدة الكربون.
ويقولون إن الاعتمادات، التي تسمح للملوثين بتعويض الانبعاثات عن طريق تمويل الأنشطة الخضراء، هي ذريعة لكبار الملوثين لمواصلة انبعاث ثاني أكسيد الكربون.
وانتقدت نازانين موشيري، المحللة البارزة في مجموعة الأزمات الدولية، ما قالت إنه إغفال من معظم الاتفاقات التي تم التوصل إليها في القمة لغة حول مساعدة الأفارقة على التكيف مع الطقس المتطرف والصراعات التي يمكن أن تتفاقم بسبب تغير المناخ.
وقالت: “إن العديد من المجتمعات التي تتحمل وطأة زيادة الفيضانات والجفاف، رغم أنها معرضة أيضًا لخطر الصراع، تشعر بخيبة أمل لأنه لم يكن هناك مزيد من التركيز على ضمان وصول الاستثمارات الخضراء إليهم”.
