أهم الموضوعاتأخبارالتنمية المستدامة

أزمات الغذاء والأسمدة أكبر من أوكرانيا.. 25٪ من احتياطي القمح العالمي في أمريكا والاتحاد الأوروبي..المشاكل أعمق من الحرب

زيادة صادرات القمح الأمريكي تعوض خسارة أوكرانيا.. 0.8٪ فقط من صادرات الأسمدة العالمية في السوق الأوكراني

الخطر الأكبر أن روسيا وليس أوكرانيا تخفض الصادرات.. نظام الغذاء العالمي بحاجة ماسة إلى أن يصبح أكثر مرونة لأسباب سياسية وإنسانية 

 

احتل الحصار الروسي لشحنات المواد الغذائية الأوكرانية والخسارة المحتملة للمحاصيل الأوكرانية، بسبب الاضطرابات الناجمة عن الحرب عناوين الأخبار في الأشهر الأخيرة.

بين فبراير ويونيو، ارتفعت أسعار القمح العالمية بأكثر من 60%، مما أثار مخاوف إنسانية، وتحذيرات من وكالات التنمية الدولية بشأن زيادة انعدام الأمن الغذائي في البلدان الأفريقية والآسيوية الفقيرة، لكن العديد من هذه العناوين كانت مضللة، في البلدان الفقيرة، يأتي حوالي 80% من جميع السعرات الحرارية من الحبوب.

فربط المشكلة فقط بحرب روسيا في أوكرانيا ينطوي على خطر خلق افتراض خاطئ بأنه يمكن إصلاحها أو تحسينها بشكل كبير من خلال إنهاء الحرب في أوروبا الشرقية.

فأزمة الغذاء الناجمة عن الحرب الروسية الأوكرانية تحديات انعدام الأمن الغذائي الحادة، نظرة فاحصة تكشف أن المشاكل أعمق بكثير من الحرب الحالية، وأن نظام الغذاء العالمي بحاجة ماسة إلى أن يصبح أكثر مرونة لأسباب سياسية وإنسانية.

يمكن للغزو الروسي لأوكرانيا أن يسبب مشاكل في أسواق الغذاء العالمية، يمكن أن تقلل الإمدادات الغذائية العالمية على المدى القصير، خاصةً عند حدوث اضطرابات في ممرات الشحن والوصول إلى الموانئ، لكنها ليس هي أساس الأزمة بالأرقام.

الأرز والذرة والقمح

والأهم هو الأرز، الذي يمثل 27٪ من السعرات الحرارية للفرد في العالم النامي، وهو العنصر الرئيسي في آسيا، في دول مثل ميانمار وكمبوديا، يشكل الأرز 80٪ من السعرات الحرارية.

الذرة هي أهم حبوب الكفاف في أفريقيا، تستهلك البلدان الأفريقية حوالي 30٪ من الذرة في العالم، حيث يستهلك الناس في ملاوي وليسوتو وكينيا في المتوسط 90-180 كيلوجرامًا (198-397 رطلاً) سنويًا.

القمح، وهو ثاني أهم الحبوب على مستوى العالم، مهم نسبيًا في البلدان الفقيرة، على سبيل المثال، يبلغ نصيب الفرد من استهلاك القمح السنوي حوالي 17 كيلوجرامًا فقط في إفريقيا جنوب الصحراء.

أوكرانيا خامس مصدر للقمح

مساهمة أوكرانيا في الإمدادات الغذائية العالمية، في عام 2020، صدرت القليل جدًا من الأرز و18 مليون طن من القمح و28 مليون طن من الذرة.

كانت خامس أكبر مصدر للقمح بعد روسيا (37.3 مليون طن) والولايات المتحدة (26 مليون) وكندا (26 مليون) وفرنسا (19.8 مليون)؛ ورابع أكبر مصدر للذرة، بعد الولايات المتحدة (52 مليون طن)، والأرجنتين (37 مليون)، والبرازيل (34 مليون).

لا ينبغي أن يؤدي فقدان القمح والذرة الأوكرانية بحد ذاته إلى انعدام الأمن الغذائي في البلدان الفقيرة، لأن الإنتاج والصادرات من البلدان الأخرى يمكن أن تزداد.

موانئ تصدير القمح
موانئ تصدير القمح

سبب العجز في الذرة

كشفت نانسي تشيان أستاذة الاقتصاد الإداري وعلوم القرار في كلية كيلوج للإدارة بجامعة نورث وسترن، في تقرير مفصل لها أسباب أزمات الغذاء العالمية التي يضع الإعلام الغربي الحرب ضد أوكرانيا على أنها الشماعة والسبب الأول والأخير للأزمات وأن السوق الأوكراني هدد العالم كله، وجاء فيه:

البلدان الفقيرة التي تعتمد على الذرة تنتج معظمها محليًا، والقليل جدًا مما تستورده يأتي من أوكرانيا، على سبيل المثال، في عام 2020، استوردت كينيا 11818 طنًا فقط من أوكرانيا، وينبغي أن يكون العجز بهذا الحجم سهلًا نسبيًا على المنتجين الآخرين لملئه، لا سيما بالنظر إلى أن معظم الذرة ليست ضرورية لمعيشة الإنسان.

على الصعيد العالمي، يتم استهلاك 15% فقط من جميع الذرة المنتجة في العالم كغذاء، في الولايات المتحدة – أكبر منتج للذرة في العالم – يتم استخدام 10-12 مليون طن سنويًا لإنتاج مواد التحلية.

صادرات القمح الأمريكية

كما يجب أن يكون المنتجون الآخرون قادرين على تعويض خسارة القمح الأوكراني، يُظهر الإنتاج السابق أن العديد من البلدان ليست حاليًا بكامل طاقتها.

على سبيل المثال، فإن زيادة صادرات القمح الأمريكية من المستويات الأخيرة البالغة 26 مليون طن إلى ذروة عام 1981 البالغة 44 مليون طن من شأنها أن تعوض خسارة إجمالي صادرات القمح الأوكرانية.

موانئ تصدير القمح

الأسمدة

كما تصدرت مخاطر نقص الأسمدة عناوين الأخبار لأن هذا يمكن أن يقلل العرض ويزيد من أسعار المواد الغذائية على مستوى العالم، لكن أوكرانيا تمثل 0.8٪ فقط من صادرات الأسمدة العالمية.

أخيرًا، لا ينبغي أن تتأثر البلدان الفقيرة بشكل كبير بفقدان المنتجات الزراعية الأوكرانية، لكن هذا لا يعني أن مخاوف انعدام الأمن الغذائي مبالغ فيها، المشاكل مختلفة فقط وأكثر تعقيدًا مما تشير إليه العناوين الرئيسية.

أسباب انعدام الأمن الغذائي

يتفاقم انعدام الأمن الغذائي بشكل مطرد منذ سنوات، في البلدان منخفضة الدخل، ارتفعت نسبة الأشخاص الذين يعانون من نقص التغذية الكافية عالية الجودة من حوالي 13% في عام 2015 إلى 26٪ في عام 2019، بسبب تفاعل عوامل مثل تغير المناخ، والمؤسسات الفاشلة، والنزاعات وزيادة ميزانيات السلاح الإقليمي على حساب السلع الاستراتيجية.

إن ربط المشكلة فقط بحرب روسيا في أوكرانيا ينطوي على خطر خلق افتراض خاطئ بأنه يمكن إصلاحها أو تحسينها بشكل كبير من خلال إنهاء الحرب في أوروبا الشرقية.

سفن تصدير القمح
سفن تصدير القمح

يمكن للغزو الروسي لأوكرانيا أن يسبب مشاكل في أسواق الغذاء العالمية، يمكن أن تقلل الإمدادات الغذائية العالمية على المدى القصير، خاصةً عند حدوث اضطرابات في ممرات الشحن والوصول إلى الموانئ.

لحسن الحظ تظهر المفاوضات الأخيرة أنه يمكن معالجة هذه المشاكل، علاوة على ذلك، يمكن أيضًا استخدام 850 مليون طن من احتياطيات الحبوب العالمية، 25٪ منها تحتفظ بها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، للمساعدة في معالجة العجز المؤقت.

يتمثل الخطر الأكبر على المدى الطويل في أن روسيا – وليس أوكرانيا – ستخفض الصادرات، تمثل روسيا 19٪ من صادرات القمح العالمية و15٪ من صادرات الأسمدة.

قد تنخفض الصادرات بسبب الحرب أو سوء الأحوال الجوية أو الأزمة الاقتصادية التي تعرقل الإنتاج. يمكن أن تتراجع لأسباب سياسية، مثل المناورة الروسية للاستفادة من قوتها السوقية، كما فعلت مع الغاز.

بالمقابل، قد تسعى أوكرانيا وحلفاؤها إلى زيادة الضغط الاقتصادي على روسيا من خلال المطالبة بفرض حظر على صادراتها الزراعية، والتي تم إعفاؤها حتى الآن من العقوبات التجارية، من المرجح أن تستمر الأعمال العدائية السياسية حتى بعد انتهاء النزاع المسلح.

بالنظر إلى هذه المخاطر، تتمثل الاستجابة المعقولة للولايات المتحدة وحلفائها المنتجين زراعياً في زيادة إنتاج المحاصيل وزيادة الاحتياطيات.

الاحتياطات والتغلب على العجز المؤقت

تسمح زيادة الإنتاج بتوسيع احتياطيات الحبوب دون تقليل الإمدادات العالمية؛ ومع وجود احتياطيات أكبر، يمكن الإفراج عن كميات صغيرة بسهولة أكبر للمساعدة في التغلب على العجز المؤقت.

ترسل هذه السياسات أيضًا إشارة قوية إلى المزارعين للحفاظ على القدرة الإنتاجية، مما سيساعد على ضمان القدرة على متابعة إنتاج أكبر إذا دعت الحاجة إلى ذلك.

ستعمل زيادة الإنتاج والاحتياطيات على التخفيف من اضطرابات الحرب على المدى القصير، وفي الوقت المناسب، ستقلل الاعتماد العالمي على الصادرات الزراعية الروسية، مما يمنح حلفاء أوكرانيا مساحة أكبر للمناورة السياسية.

بالنسبة للبلدان الفقيرة التي تواجه التهديد المتزايد لانعدام الأمن الغذائي المزمن، توفر هذه السياسات التأمين ضد المجاعة الجماعية.

صادرات القمح

 

تابعنا على تطبيق نبض

Comments

هذا الموقع يستخدم Akismet للحدّ من التعليقات المزعجة والغير مرغوبة. تعرّف على كيفية معالجة بيانات تعليقك.

زر الذهاب إلى الأعلى
%d مدونون معجبون بهذه: